d. DVTĐG là một dịch vụ mang tính khách quan, độc lập và tính trách nhiệm cao
1.3.1. DVTĐG tại Singapore
Singapore là một quốc gia gồm đảo chính là đảo Singapore và 63 đảo nhỏ xung quanh. Singapore có tổng diện tích ước tính là 712 km 2 . Khí hậu xích đạo ẩm với các mùa không phân biệt rõ rệt. Có dân số là 5,18 triệu người (số liệu năm 2011) chia làm ba nhóm chính là người Trung Quốc (74%), người Malay (3%), và người Ấn Độ (9%). Với bốn ngôn ngữ là tiếng Trung Quốc, tiếng Anh, tiếng Malay, và tiếng Tamil, trong đó tiếng Anh được chọn là quốc ngữ. Về chính trị, Singapore là một nước cộng hòa, tổng thống là người đứng đầu nhà nước. Về kinh tế, Singapore từng được tôn vinh là một trong “Bốn con Rồng châu Á” về phát triển kinh tế. Sau cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ thế giới, kinh tế Singapore bị sụt giảm, nhưng với phương châm “Doanh nghiệp mạnh, đất nước giàu”, kinh tế đã
nhanh chóng phục hồi và có tốc độ tăng trưởng GDP cao. Năm 2010, tốc độ tăng trưởng GDP của Singapore đạt 14,7%, vượt Trung Quốc trở thành nước có mức tăng trưởng cao nhất thế giới [1]. Là một nước hầu như không có tài nguyên thiên nhiên, chính sách phát triển của Singapore chủ yếu hướng về dịch vụ và công nghiệp. Ngành dịch vụ thẩm định giá nhờ đó mà cũng được chú trọng phát triển. Sau đây là một số đặc điểm ngành dịch vụ thẩm định giá tại Singapore:
Về phía chính phủ:
- Thành lập Viện các nhà TĐG và khảo sát Singapore (SISV) là một tổ chức nghề nghiệp toàn quốc, đại diện cho các nhà TĐG Singapore. Viện đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của DVTĐG, là cầu nối xúc tiến quá trình sử dụng dịch vụ marketing của công chúng, điều chỉnh và hoàn thiện các tiêu chuẩn TĐG. SISV hỗ trợ DVTĐG thông qua hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực và nâng cao kỹ năng, tư vấn thông tin về thị trường cho những nhà cung ứng DVTĐG muốn mở rộng ra nước ngoài [9, 64].
- Chính phủ Singapore bên cạnh mở cửa toàn bộ thị trường dịch vụ, đã ban hành những văn bản pháp luật quy định rất cụ thể nhằm trợ giúp thị trường dịch vụ phát triển. Chẳng hạn, mọi hoạt động cung ứng DVTĐG của thẩm định viên bị chi phối bởi Luật Bất động sản và thẩm định viên về giá ban hành lần đầu tiên vào năm 1906. Luật này do Cơ quan quản lý thuế nội địa (IRAS) trực tiếp hướng dẫn thi hành. Theo luật này, những cá nhân muốn cung ứng DVTĐG hoặc làm đại lý bất động sản phải có giấy phép của IRAS. Giấy phép chỉ xem xét cấp cho những ứng cử viên có đầy đủ bằng cấp chuyên môn trong lĩnh vực thẩm định, có kinh nghiệm thực tiễn cần thiết. Ngoài ra ứng cử viên phải là hội viên của SISV. Những tiêu chuẩn được đưa ra như vậy để bảo đảm rằng các ứng cử viên phải có năng lực chuyên môn và kinh nghiệm thực tiễn thích hợp. Những người được cấp giấy chứng nhận đều có ít nhất 01 năm tập sự dưới sự hướng dẫn của một thẩm định viên đã được cấp giấy phép hành nghề. Cũng theo luật trên, thẩm định viên làm thuê cho chính phủ, cho tổ chức hoặc khu vực tư nhân nhưng có liên quan chặt chẽ đến chính
phủ, sẽ không được xem xét cấp giấy phép. Những thẩm định viên này được phép thẩm định giá tại tổ chức đang thuê họ và thẩm định viên không được thu tiền cho hoạt động thẩm định giá của mình. Tất nhiên những thẩm định viên này cũng có thể nộp đơn xin cấp giấy phép với điều kiện họ đáp ứng những tiêu chuẩn do IRAS đề ra.
- Bên cạnh đó, nhà nước đã đưa tiêu chuẩn, quy định trình độ của các nhà cung cấp dịch vụ, trách nhiệm của nhà cung cấp dịch vụ. Những nhà cung cấp hoạt động trong lĩnh vực cung ứng DVTĐG phải đảm bảo các thành viên tham gia hoạt động thẩm định phải có những kiến thức và kinh nghiệm từ những khóa đào tạo khắt khe, bao gồm cả thời gian thực hành bắt buộc kèm theo, họ thường thuộc một tổ chức nghề nghiệp nhất định và tuân thủ những quy tắc đạo đức nghề nghiệp đó. Họ cũng bắt buộc phải thường xuyên cập nhật và nâng cao kiến thức chuyên môn nhằm đáp ứng được với những nhu cầu đa dạng và liên tục đổi mới của khách hàng.
- Hiện nay có khoảng 600 thẩm định viên tại Singapore, nghĩa là cứ 7.000 người dân Singapore thì có một thẩm định viên. Nếu so sánh với 25 năm về trước, thì cứ 15.000 người dân mới có một thẩm định viên, rõ ràng đã có tiến bộ đáng kể về số lượng thẩm định viên phục vụ nhân dân [18, tr 9].
Về phía cung ứng DVTĐG
Các công ty hoạt động trong lĩnh vực DVTĐG tại Singapore có nghiệp vụ chuyên môn, tính chuyên nghiệp cao nên tạo được uy tính, làm tăng khả năng cạnh tranh và có sức thuyết phục khách cao.
Ở Singapore, phía cung ứng DVTĐG chia thành 2 khu vực, đó là các công ty dịch vụ tư vấn TĐG thuộc khu vực tư nhân và TĐG thuộc khu vực công.
+ Các công ty dịch vụ tư vấn TĐG thuộc khu vực tư nhân thường do thẩm định viên – người làm trong một công ty tư vấn bất động sản tiến hành. Những công ty này, cung cấp phần lớn, nếu không nói là toàn bộ các dịch vụ liên quan đến bất động sản như: TĐG, tiếp thị, đại lý môi giới, quản lý bất động sản, đầu tư [17, tr 6]. Hiện nay có vào khoảng 60 công ty tư vấn bất động sản tại Singapore. Những công ty này đa dạng về quy mô và số vụ thẩm định của
họ tiến hành. Số trường hợp thẩm định hoàn thành trong một năm của tất cả các công ty loại này khoảng từ 100 vụ đến trên 6.000 vụ/năm. Đối với những công ty nhỏ, các thẩm định viên thường cung cấp những dịch vụ giới hạn trong một lĩnh vực nhất định trong khi các công ty tư vấn lớn có thể cung cấp đa dạng dịch vụ phân thành các phòng chuyên môn riêng như nghiên cứu và tư vấn, TĐG, đầu tư, đại lý bất động sản và các dịch vụ khác nữa. Bên cạnh đó, còn có các công ty DVTĐG trực thuộc các công ty/tập đoàn đầu tư hoặc cho các ngân hàng. Các công ty này chịu trách nhiệm về các tài sản của các tập đoàn hoặc các giao dịch mua bán tài sản thuộc tổ chức đó. Họ ít khi mở rộng DVTĐG cho khách hàng bên ngoài.
+ Đối với các thẩm định viên cung cấp DVTĐG trong khu vực công, họ làm việc cho các cơ quan chính phủ hoặc các tổ chức tương tự như Cục phát triển nhà cửa, Cục quy hoạch phát triển ngoại vi/ngoại ô, Cục địa chính Singapore, Cơ quan thuế nội địa, Tập đoàn nhà cửa Jurong. Họ cung ứng dịch vụ cho các cơ quan này và hưởng lương của nhà nước.