Để đáp ứng nhu cầu thực tiễn của ngành du lịch vũ trụ hiện nay, theo tác giả cần phải bổ sung và hoàn thiện các quy định pháp luật quốc tế về du lịch vũ trụ.
Thứ nhất, pháp luật quốc tế cần bổ sung quy định về phạm vi ngành dịch vụ du
lịch vũ trụ. Cũng giống nhƣ các ngành công nghiệp hoặc dịch vụ khác, du lịch vũ trụ cũng gặp phải khơng ít khó khăn nhƣ cơng nghệ, kỹ thuật, thủ tục pháp lý và các vấn đề khác. Nhƣ tác giả đã đề cập, ngành du lịch vũ trụ là một ngành mới ra đời và phát triển. Vì vậy, trong pháp luật quốc tế và các quốc gia trên thế giới hầu nhƣ chƣa có quy phạm pháp luật trực tiếp điều chỉnh trong lĩnh vực này. Hiện nay, lĩnh vực “vận tải hàng không” (air transportation) là đối tƣợng điều chỉnh của pháp luật hàng không quốc tế và quốc gia, lĩnh vực “du hành vũ trụ” (“astronautics”) là đối tƣợng điều chỉnh của các điều ƣớc quốc tế về sử dụng vũ trụ vì mục đích hịa bình và pháp luật vũ trụ của từng quốc gia. Khi nói đến du lịch vũ trụ khơng đơn giản chỉ là việc đƣa hành khách du lịch lên khơng gian mà cịn phát sinh nhiều dịch vụ phái sinh kèm theo nhƣ: Khách sạn trong khoảng khơng vũ trụ hoặc trên các hành tinh khác ngồi trái đất mà khách du lịch có thể đặt chân đến trong tƣơng lai. Một số công ty trên thế giới đã tuyên bố xúc tiến dự án xây dựng khách sạn vũ trụ, mở ra một lĩnh vực đầy tiềm năng không kém việc kinh doanh các phi thuyền không gian. Bảo hiểm cho phƣơng tiện du lịch vũ trụ và bảo hiểm tính mạng, sức khỏe cho hành khách du lịch vào khoảng khơng vũ trụ. Các dịch vụ thiết yếu, giải trí, thơng tin liên lạc nhƣ điện thoại di động liên hệ về trái đất, truyền hình, phát thanh trong khoảng không vũ trụ và trên các hành tinh… Sự ra đời các hoạt động trên đòi hỏi ban hành các quy chế pháp lý tƣơng ứng nhằm điều chỉnh sao cho các hoạt động diễn ra một cách trật tự và đảm bảo quyền lợi cho các quốc gia, các cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động dịch vụ du lịch vũ trụ.
Thứ hai, về vị trí pháp lý của ngành dịch vụ du lịch vũ trụ. Nếu so sánh với
vận tải hàng khơng thì du lịch vũ trụ có một số điểm tƣơng đồng và một số khác biệt. Các điểm tƣơng đồng giữa hai loại hình dịch vụ này dẫn đến việc thảo luận mở rộng lĩnh vực vận tải hàng không để bao hàm cả du lịch vũ trụ. Cuộc thảo luận khiến chúng ta quay lại câu hỏi truyền thống là ranh giới giữa khoảng không vũ trụ và vùng trời của quốc gia; từ đó mới dẫn đến áp dụng luật hàng khơng hay luật vũ trụ. Khoảng không vũ trụ bắt đầu từ đƣờng ranh giới ngồi của vùng trời. Hiện nay chƣa có một ranh giới rõ ràng đƣợc pháp luật quốc tế ghi nhận của khoảng khơng vũ trụ và do đó cũng chƣa có định nghĩa thích hợp cho dù có sự tách biệt của luật về hàng không và luật về vũ trụ. Tiêu chí rõ nét nhất để phân biệt vùng trời và khoảng không vũ trụ để áp dụng luật bao gồm “mục đích và chức năng, yếu tố và khả năng kỹ thuật, và phƣơng tiện nơi mà hoạt động chủ yếu diễn ra”. Du lịch vũ trụ đƣợc xếp vào hoạt động trong khoảng khơng vũ trụ. Ngồi ra, sẽ là hợp lý nếu áp dụng luật vũ trụ cho du lịch vũ trụ nếu hoạt động đó diễn ra trong một khoảng cách nhất định từ Trái đất. Chế độ pháp lý đối với vận tải hàng không, đƣợc đặc trƣng bởi chủ quyền quốc gia đối với
vùng trời, khác biệt khá rõ nét đối với chế độ pháp lý của du lịch vũ trụ bởi lẽ không quốc gia nào có thể tun bố chủ quyền đối với khoảng khơng vũ trụ. Khác biệt cơ bản này thúc đẩy việc cần thiết phải tạo ra một cơ chế pháp lý khác dành cho du lịch vũ trụ. Tuy nhiên nhƣ một học giả đã đề cập, “… Luật hàng không đã đƣợc đề cập phần lớn có liên hệ với sự hình thành pháp luật và chính sách dành cho phƣơng tiện hàng không và các thiết bị trƣớc chuyến bay của du lịch vũ trụ…”. Vì vậy, chúng ta không nên bỏ qua thực tế là vận tải hàng không và du lịch vũ trụ mặc dù ở trong vùng địa lý khác nhau, nhƣng đều cơ bản là vận tải. Trong khi các phƣơng tiện đƣợc sử dụng cho du lịch vũ trụ là tên lửa đƣợc trang bị năng lƣợng và thiết kế để bay vào khoảng không vũ trụ, nhƣng chúng vẫn “cất cánh và hạ cánh giống nhƣ một tàu bay”. Đƣa một phƣong tiện vũ trụ vào khoảng không vũ trụ sẽ giống nhƣ đƣa một chiếc máy bay cho hành khách du lịch, mặc dù điểm đến là khác nhau. Du lịch vũ trụ, vì vẫn ở giai đoạn sơ khai nhƣng nó tƣơng đồng với công nghiệp vận tải hàng không ở giai đoạn đầu. Giờ đây, du lịch vũ trụ đang đối mặt với một câu hỏi chính thức đƣợc đặt ra đối với công nghiệp vận tải hàng không vào những năm 1920: làm thế nào để giảm nhẹ trách nhiệm để thúc đẩy một cách hiệu quả sự phát triển nhanh chóng và thƣơng mại hóa của ngành này. Vì vậy, cần phải học hỏi kinh nghiệm pháp lý từ ngành vận tải hàng khơng để hình thành nên một cơ chế thích hợp cho du lịch vũ trụ.
Qua nghiên cứu có thể nhận thấy sự tồn tại nhiều quan điểm khác nhau về việc xếp du lịch vũ trụ vào ngành hàng không hay công nghệ vũ trụ hay ngành du lịch. Quan điểm thứ nhất cho rằng du lịch vũ trụ thuộc ngành hàng không và với xu thế mở rộng ngành hàng không sẽ bổ sung thêm du lịch vũ trụ trong tƣơng lai. Bởi lẽ, du lịch vũ trụ cũng là một dịch vụ vận chuyển hành khách trong khoảng không vũ trụ tƣơng tự nhƣ dịch vụ máy bay hàng không trong vùng trời. Từ đó du lịch vũ trụ đƣợc điều chỉnh bởi những quy định pháp luật hàng không. Quan điểm thứ hai cho rằng: du lịch vũ trụ là thuộc ngành cơng nghệ vũ trụ bởi lẽ có sử dụng khoảng khơng vũ trụ và tàu vũ trụ để đƣa hành khách lên không gian. Chuyến bay vũ trụ đƣợc điều chỉnh bởi các quy định pháp luật về sử dụng khoảng không vũ trụ. Quan điểm thứ ba lại cho rằng du lịch vũ trụ là một nhánh của ngành dịch vụ du lịch và sử dụng phƣơng tiện là tàu vũ trụ để bay vào không gian [98, p. 963]. Theo tác giả, quan điểm toàn diện hơn cả là coi du lịch vũ trụ là ngành dịch vụ đƣợc điều chỉnh bởi cả quy định pháp luật hàng không và quy định pháp luật về khoảng khơng vũ trụ. Từ đó, việc xây dựng các quy định pháp luật điều chỉnh ngành du lịch vũ trụ cũng gắn liền với xu thế hoàn thiện và thống nhất các quy định pháp luật về khoảng không vũ trụ và pháp luật hàng không.
cực của du lịch vũ trụ đối với mơi trƣờng và khí hậu. Du lịch vũ trụ có thể dẫn đến những hệ quả nghiêm trọng đối với khí hậu và mơi trƣờng trái đất. Vì vậy, cộng đồng quốc tế và các quốc gia cần ban hành các quy định pháp luật nhằm hạn chế tác động tiêu cực đó, cụ thể là: (i) Quy tắc vận hành hoạt động du lịch vũ trụ để đảm bảo an tồn khí hậu và an ninh quốc gia; (ii) Trách nhiệm pháp lý của quốc gia, tổ chức kinh tế khi xảy ra ô nhiễm trong vũ trụ; và (iii) Trách nhiệm mua bảo hiểm cho rủi ro sẽ xảy đến với môi trƣờng và tài nguyên vũ trụ trong các chuyến bay du lịch vũ trụ.