ẮT TA PƯ - QUAN NIỆM VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ
1.2.1. Quan niệm về chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyệnở tỉnh Ắt Ta Pư ở tỉnh Ắt Ta Pư
ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư đã được tạo nên bởi số lượng cán bộ, cơ cấu đội ngũ cán bộ và chất lượng đội ngũ cán bộ. Ba yếu tố này đều quan trọng, song chất lượng cán bộ là quan trọng hơn cả. Bởi vì, nếu có đủ số lượng cán bộ và cơ cấu ĐNCBCCCH của tỉnh Ắt Ta Pư hợp lý, nhưng nếu cán bộ có chất lượng thấp thì chất lượng đội ngũ cán bộ sẽ khơng cao. Nếu từng cán bộ có chất lượng tốt, đội ngũ cán bộ có cơ cấu hợp lý nhưng lại khơng đủ số lượng cần thiết thì sẽ thiếu cán bộ để bố trí vào các cương vị quan trọng, chất lượng của đội ngũ cán bộ sẽ thấp, tức là kết quả hoạt động hạn chế.
Nếu ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư có đủ số lượng, từng cán bộ có chất lượng tốt, nhưng đội ngũ cán bộ có cơ cấu khơng hợp lý thì sẽ thiếu những cán bộ đảm nhiệm ở những lĩnh vực, địa bàn quan trọng. Như vậy, chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ sẽ bị hạn chế trong các yếu tố trên, chất lượng từng cán bộ là yếu tố quan trọng nhất.
ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư cần đủ số lượng cán bộ để phân công phụ trách hoạt động ở các huyện của tỉnh. Cơ cấu đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh hợp lý, tức là có cơ cấu, độ tuổi, giới tính, vùng miền, trình độ chun mơn để phân cơng phụ trách phù hợp với từng địa phương, ngành, lĩnh vực, phù hợp với đối tượng lãnh đạo.
Để đưa ra quan niệm về chất lượng ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư cần phải nghiên cứu các chỉ dẫn của các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh và tham khảo kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học.
Trong q trình chuyển từ thế giới quan duy tâm sang thế giới quan duy vật, C.Mác - Ph.Ăngghen đã coi những đảng viên cộng sản là những người đi tiên phong, người lãnh đạo tuyên truyền, giáo dục giai cấp công nhân và tổ
chức giai cấp công nhân đấu tranh chống lại giai cấp tư sản thực hiện lý tưởng cộng sản, thực chất những đảng viên đó là những cán bộ của Đảng.
Đại từ điển tiếng Việt do Nguyễn Như Ý chủ biên cho rằng: “Chất lượng” là: cái làm nên phẩm chất, giá trị của con người, sự vật: chất lượng hàng hoá; cái tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác sự vật kia; phân biệt với số lượng [39, tr.321].
Từ điển Triết học chỉ rõ: chất lượng (chất) là tính quy định bản chất của sự vật, tính quy định những đặc điểm và cách tính vốn có của sự vật; do tính quy định đó, sự vật là sự vật như nó đang tồn tại chứ khơng phải là sự vật nào khác [33, tr.150].
Từ điển Bách khoa Việt Nam chỉ rõ: chất lượng là phạm trù triết học biểu hiện những thuộc tính, bản chất của sự vật, chỉ rõ nó là cái gì, tính ổn định tương đối của sự vật phân biệt nó với sự vật khác [32, tr.419].
Quy định số 01/BCT, ngày 7/7/2003 của Bộ Chính trị về đánh giá phân loại cán bộ và Quy định số 04/BCT, ngày 22/7/2003 của Bộ Chính trị về tiêu chuẩn cán bộ; cũng có một số điểm đưa ra quan niệm về chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư. Trong quy định ghi rõ, đánh giá cán bộ cần đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ cơng tác được giao, trình độ hiểu biết, năng lực trong việc nắm và triển khai chủ trương, đường lối của Đảng, lối sống, quan điểm quần chúng, khả năng huy động và tập hợp đoàn kết, tinh thần phục vụ nhân dân; về tổ chức kỷ luật, khả năng phát triển. Những yếu tố đó tạo nên chất lượng người cán bộ, đảng viên trong giai đoạn hiện nay.
Từ những phân tích, luận giải ở trên, có thể quan niệm: chất lượng đội
ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư là tổng hợp các thuộc tính, đặc trưng của cán bộ đó, đảm bảo cho cán bộ hồn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, thể hiện ở kết quả thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công trong tổng thể sự phát triển mọi mặt ở địa phương, nơi cán bộ đó hoạt động.
Chất lượng ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư là tổng hợp các thuộc tính đặc trưng như: phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực của cán bộ; ý thức tổ chức kỷ luật, phong cách lãnh đạo, quản lý và sức khoẻ.
- Phẩm chất chính trị là thuộc tính, đặc trưng đặc biệt quan trọng của cán bộ, nhất là trong điều kiện hiện nay, trước mọi khó khăn, gian khổ, thách thức quyết liệt, kiện định và trung thành tuyệt đối với chủ nghĩa Mác - Lênin, thể hiện với đường lối của Đảng, tích cực, chủ động tìm các chủ trương, giải pháp thực hiện có hiệu quả ngay tại địa phương và lĩnh vực mình phụ trách. Kiên định mục tiêu và con đường XHCN được Đảng và nhân dân đã lựa chọn.
- Phẩm chất đạo đức, lối sống góp phần tạo nên nhân cách, uy tín của cán bộ, là nhân tố để tổ chức động viên nhân dân thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện thể hiện ở đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; lối sống trong sạch lành mạnh; không quan liêu tham nhũng, lãng phí và kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí ngay tại địa phương, đơn vị.
- Năng lực của ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư là khả năng nắm bắt tình hình thực tiễn, xem xét chọn vấn đề cần tập trung giải quyết và biết đề xuất các giải pháp thực hiện đạt kết quả, khả năng xử lý các tình huống phức tạp nảy sinh trong q trình hoạt động. Đó là năng lực tổ chức thực tiễn, khả năng tổng kết các hoạt động, chỉ ra các ưu, khuyết điểm, nguyên nhân và rút ra kinh nghiệm sát thực; khả năng cuốn hút, quy tụ, tập hợp cán bộ, đảng viên và nhân dân thực hiện nhiệm vụ.
Năng lực của ĐNCBCCCH được tạo nên qua quá trình đào tạo, bồi dưỡng ở các trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng, Nhà nước, qua môi trường thực tiễn, qua tự học, tự rèn luyện để cán bộ có trình độ học vấn, trình độ chun mơn, nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị, trình độ lãnh đạo, quản lý. Đây là yếu tố tạo nên năng lực của cán bộ.
- Ý thức tổ chức kỷ luật của ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư là yếu tố đảm bảo cho cán bộ chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng, Điều lệ Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, giữ vững tính nguyên tắc trong lãnh đạo, quản lý. Ý thức tổ chức kỷ luật của đội ngũ cán bộ chủ chốt được thể hiện ở việc chấp hành nghiêm chỉnh chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên, các quyết định của tập thể lãnh đạo, các quy định, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị, các quy định của địa phương nơi cư trú. Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của cơ quan, đơn vị và chức trách, đấu tranh kiên quyết, xử lý nghiêm minh những cán bộ, cơng chức có biểu hiện xem thường kỷ luật.
- Phong cách lãnh đạo, quản lý của ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư là thuộc tính, đặc trưng rất cần thiết của cán bộ. Có phong cách lãnh đạo, quản lý khoa học sẽ quy tụ được cán bộ, công chức, giải quyết công việc đạt kết quả cao, phong cách của ĐNCBCCCH được thể hiện ở chỗ làm việc có chương trình, kế hoạch, sâu sát thực tiễn, gần gũi cán bộ, công chức và nhân dân, làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, luôn kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện.
- Sức khoẻ của ĐNCBCCCH, đương nhiên là cần thiết, bởi vì, nếu cán bộ có phẩm chất, năng lực tốt, ý thức tổ chức kỷ luật cao, phong cách lãnh đạo, quản lý khoa học, nhưng sức khoẻ yếu thì cũng vơ ích. Vì sức khoẻ cũng là thuộc tính, đặc trưng và cũng là địi hỏi rất cao đối với ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư. Như vậy, chất lượng ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư là tổng hợp các yếu tố số lượng cán bộ, cơ cấu đội ngũ cán bộ và chất lượng từng cán bộ, trong đó, chất lượng từng cán bộ có vai trị quan trọng hơn cả.