chí là bằng sơ cấp, chiếm tỷ lệ 12,90%; có 38 đồng chí là bằng trung cấp, chiếm tỷ lệ 40,86%; có 25 đồng chí là bằng cao đẳng, chiếm tỷ lệ 26,88%; có 14 đồng chí là bằng đại học, chiếm tỷ lệ 15,05% và có 02 đồng chí là Thạc sĩ, chiếm tỷ lệ 2,15%. Số chưa có bằng cấp chủ yếu là tuổi cao, nhưng họ được rèn luyện trong thực tiễn, nhất là từng trải qua hai cuộc kháng chiến chiến tranh chống giặc ngoại xâm. Hiện nay Đảng bộ tỉnh đang có quy hoạch để nâng cao trình độ chun mơn cán bộ chủ chốt cấp huyện số còn trẻ làm cán bộ kế thừa.
2.1.1.2. Về chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư Ắt Ta Pư
* Trình độ học vấn
Trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư, nếu so với trước thì hiện nay có 68 đồng chí là trung học cơ sở, chiếm tỷ lệ 73,11%; có 25 đồng chí là khơng qua trung học phổ thơng lớp 11, chiếm tỷ lệ 26,88%.
* Trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước
Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư có 04 đồng chí chưa qua lớp chính trị nào, chiếm 4,30%; qua lớp bồi dưỡng chính trị ngắn hạn 26 đồng chí, chiếm 27,95%; có trình độ lý luận chính trị sơ cấp 15 đồng chí, chiếm 16,12%; trình độ lý luận trung cấp 21 đồng chí, chiếm 22,58% và trình độ lý luận cao cấp là 27 đồng chí, chiếm 29,03%.
Về trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư, nhìn một cách tổng thể thì nói chung đã đáp ứng được u cầu, toàn bộ đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư đều đã qua lớp đào tạo về quản lý nhà nước tại Trường Chính trị - Hành chính tỉnh và một số đã qua Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Lào, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chính Minh.
* Về đời sống vật chất và tinh thần
Qua khảo sát cho thấy, nguồn thu nhập chính của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư là từ tiền lương do Nhà nước cấp, ngoài ra cịn có xe cơng, xăng dầu để phục vụ cho việc đi làm, đi công tác; được cấp bảo hiểm khám, chữa bệnh, được cấp đất ở,.. Ngồi ra cịn có khoản thu nhập từ kinh tế gia đình. Nhưng cịn một số huyện thì vẫn cịn nhiều khó khăn về đời sống vật chất và tinh thần. Về cập nhật thơng tin thì các văn phịng huyện đều có điện thoại, máy fax và được cấp máy điện thoại di động để thuận lợi trong tiếp nhận thông tin; được cấp báo Pa Sa Xơn hàng ngày, tạp chí A Lun Mày, tạp chí Kor Sang Phak.
* Về đánh giá chất lượng hoàn thành nhiệm vụ được giao và chất lượng đảng viên của đội ngũ cán bộ chủ chốt.
Nhìn chung đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư đã hoàn thành nhiệm vụ ngày càng tăng, các huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư chưa có huyện nào xảy ra tình trạng bất ổn, hoặc có hiện tượng kiện cáo vượt cấp. Mọi đồng chí cán bộ chủ chốt đều hồn thành nhiệm vụ cấp trên giao cho. Khơng có đồng
chí nào chưa hồn thành nhiệm vụ. Về tư cách đảng viên, tuyệt đại đa số cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư đều đủ tư cách đảng viên và hoàn thành tốt nhiệm vụ.
* Về bản lĩnh, phẩm chất chính trị
ĐNCBCCCH hầu hết trưởng thành trong công cuộc xây dựng CNXH, một số đã trải qua và tham gia cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, góp phần vào thắng lợi to lớn của toàn Đảng, toàn dân. Đặc biệt đội ngũ cán bộ này đã được rèn luyện thử thách qua hơn 25 năm đổi mới toàn diện đất nước dưới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào. Họ đã thể hiện rõ bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo, quản lý của mình, được cán bộ, đảng viên và nhân dân suy tơn, được các cấp uỷ lựa chọn và giao trọng trách. Họ vững vàng, lập trường kiên định, luôn trung thành tuyệt đối và kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối, chủ trương của Đảng, kiên định mục tiêu và con đường XHCN, con đường duy nhất mà Đảng, Nhà nước và nhân dân các bộ tộc Lào đã lựa chọn. Họ tin tưởng vào sự tất thắng của CNXH, mặc dù hiện nay CNXH hiện thực đã trải qua rất nhiều khó khăn, thách thức và đang trước những tình thế bất lợi. Niềm tin tất thắng ấy được thể hiện bằng hoạt động cụ thể trong lãnh đạo, quản lý mọi hoạt động trên địa bàn huyện, tỉnh, trên từng cương vị công tác của từng cán bộ, đem lại kết quả to lớn góp vào thành tựu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh được yên bình trong thời gian qua.
Tuyệt đại đã số CBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư đã xác định và thể hiện rõ trách nhiệm của mình đối với sự phát triển mọi mặt của địa phương, xác định động cơ phục vụ nhân dân, lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh, trật tự, đưa địa phương tiến kịp và vượt các địa phương khác trong tỉnh và các tỉnh lân cận. Từ xác định rõ trách nhiệm của mình, từng cán bộ đã chủ động cùng cấp uỷ địa phương tìm giải pháp phát triển mọi mặt của địa phương.
* Năng lực lãnh đạo, quản lý
Nhìn chung năng lực lãnh đạo, quản lý của ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư đã được nâng lên, thể hiện ở năng lực tiếp thu, vận dụng và cụ thể hoá nghị quyết của Đảng, của đảng bộ tỉnh vào địa phương để lãnh đạo, tổ chức thực hiện. Các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được xây dựng cụ thể. Ở nhiều cán bộ đã dần dần hình thành phong cách tư duy mới, phong cách lãnh đạo, quản lý khoa học.
ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư hiện nay nhìn chung có năng lực lãnh đạo, quản lý tốt. Trong đội ngũ cán bộ có sự kế hợp, đan xen giữa các thế hệ cán bộ. Một số cán bộ trưởng thành trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước. Đây là những cán bộ có kinh nghiệm, từng trải trong chỉ đạo, xây dựng và phát triển phong trào quần chúng, có uy tín trong lãnh đạo nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng. Số cán bộ trưởng thành trước những năm đổi mới chiếm số đông, là những cán bộ tiếp thu được kinh nghiệm của lớp cán bộ đi trước; đồng thời có sự tiếp cận một cách cơ bản những tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại. Số cán bộ trưởng thành trong thời kỳ đổi mới, là những cán bộ có điều kiện tiếp cận được những tiến bộ của khoa học tiên tiến của thế giới, là những trí thức, có tính xung kích đột phá của tuổi trẻ. Ở những cán bộ trẻ đang từng bước hình thành bản lĩnh chính trị và sự tích luỹ kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện; được rèn luyện và sự dìu dắt, giáo dục, uốn nắn của các thế hệ cán bộ cách mạng đi trước, những cán bộ đó đang vươn lên mạnh mẽ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.
* Kinh nghiệm và phong cách lãnh đạo, quản lý
Do có sự phù hợp giữa các nhóm cán bộ nêu trên, nên giữa các nhóm này đã trao đổi, bổ sung kinh nghiệm cho nhau. Nhóm cán bộ có tuổi đời khá cao, có nhiều kinh nghiệm tổ chức thực tiễn đã tích cực phổ biến kinh nghiệm cho cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản, có hệ thống. Nhóm cán bộ này lại cầu thị, tích cực học hỏi kinh nghiệm của những cán bộ đàn anh. Đồng thời tích cực
truyền đạt những kiến thức mới cho nhóm cán bộ tuổi khá cao. Song đáng quý hơn là nhóm cán bộ tuổi khá cao, có nhiều kinh nghiệm trong cuộc sống. Vì thế, nhìn chung ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư đã có khá nhiều kinh nghiệm trong lãnh đạo, quản lý và xử lý công việc. Những cán bộ tuổi khá cao đã tiếp thu kiến thức mới từ cán bộ trẻ để củng cố, phát huy kinh nghiệm của mình và đã mạnh dạn bỏ đi những kinh nghiệm khơng cịn phù hợp trong điều kiện hiện nay và cũng khơng có biểu hiện áp đặt kinh nghiệm cũ cho cán bộ trẻ. Những cán bộ trẻ tuổi đã tiếp thu và phát huy những kinh nghiệm tốt của nhóm cán bộ tuổi khá cao, vận dụng kinh nghiệm đó phù hợp với điều kiện hiện nay. Vì thế, sự phát triển mọi mặt của các huyện, tỉnh Ắt Ta Pư trong thời gian qua khá mạnh mẽ và có nhiều yếu tố đảm bảo sự phát triển vững chắc.
Trong ĐNCBCCCH đã dần dần hình thành phong cách lãnh đạo, quản lý khoa học, phương pháp tư duy được đổi mới và nâng lên một bước thể hiện ở sự kết hợp lý luận với thực tiễn trong giải quyết những vấn đề cụ thể trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Ở nhiều cán bộ đã hình thành phong cách làm việc dân chủ, trực tiếp đối thoại với cán bộ và nhân dân giải quyết công việc một cách dứt điểm, khẩn trương. Họ luôn sâu sát cơ sở, phát hiện những vấn đề trọng tâm và tập trung giải quyết.
* Mối quan hệ giữa cán bộ trong cơ quan và nhân dân
Đa số cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư có quan hệ tốt với cán bộ, cơng chức trong cơ quan, đơn vị trên tình đồng nghiệp, đồng chí trong quan hệ giữa người lãnh đạo, quản lý với đối tượng lãnh đạo, quản lý. Trong quan hệ với cán bộ cấp dưới và công chức trong cơ quan, đơn vị khơng có biểu hiện quan cách, quan liêu, ln sẵn sàng giúp đỡ, tạo đạo kiện thuận lợi cho cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ và tiến bộ. Bởi vậy, những cán bộ này đã xây dựng được sự đoàn kết thống nhất trong cấp uỷ, trong ban lãnh đạo cơ quan, đơn vị. Hầu như ít xảy ra tình trạng trong cơ quan, đơn vị giữa những người đứng đầu xảy ra mất đồn kết, kèn cựa địa vị, nói xấu lẫn nhau.
Tất cả cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Ắt Ta Pư trưởng thành qua phong trào cách mạng của nhân dân địa phương, nên họ có kinh nghiệm về cơng tác dân vận, có thái độ đúng mực với nhân dân, tơn trọng và lắng nghe ý kiến, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, nắm được tâm tư, tình cảm của phần lớn nhân dân trên địa bàn. Bởi vậy, đội ngũ cán bộ này có uy tín trong nhân dân, được nhân dân tin tưởng và suy tôn. Nhờ đó, đã tạo nên sự đồng thuận trong nhân dân địa phương trong thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chủ trương của cấp uỷ địa phương, tạo nên những thành tựu kinh tế - xã hội của các huyện và góp phần vào việc phát triển tỉnh Ắt Ta Pư.
* Ý thức tổ chức kỷ luật
ĐNCBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư có ý thức tổ chức kỷ luật tốt, thể hiện ở việc thực hiện nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của tỉnh và những quy định, quy chế của địa phương, cơ quan đơn vị. Họ là những tấm gương về ý thức tổ chức, kỷ luật để cán bộ, công chức và nhân dân noi theo. Gia đình cán bộ là những tấm gương về chấp hành pháp luật, đường lối, chủ trương của Đảng và các quy chế, quy định của địa phương. Trong nhiệm kỳ gần đây khơng có cán bộ nào vi phạm pháp luật.
*Phẩm chất đạo đức và lối sống
Tuyệt đại đa số CBCCCH ở tỉnh Ắt Ta Pư có phẩm chất đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh. Họ ra sức phấn đấu, rèn luyện đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư. Tích cực và kiên quyết đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân. Đội ngũ cán bộ này đã kế thừa và phát huy tốt phẩm chất đạo đức của người dân tỉnh Ắt Ta Pư cần cù, sáng tạo, tiết kiệm, giản dị, hết lòng và thuỷ chung với bạn bè, ln đặt lợi ích của nhân dân, của đất nước lên trên.