Bảng 2.5: Kim ngạch xuất khẩu cá tra sang Hoa Kỳ qua các kỳ POR
Giai đoạn
Giá xuất khẩu trung bình (USD/kg) Sản lượng (Tấn) Giá trị (USD) POR 6 (01/08/2008 - 31/07/2009) 3.27 30,212 98,666,677 POR 7 (01/08/2009 - 31/07/2010) 3.19 45,159 144,064,274 POR 8 (01/08/2010 - 31/07/2011) 3.4 75,374 255,931,337
Nguồn: Tổng kết tình hình xuất khẩu cá tra Quý I/2012 - VASEP
Ngày 31/08/2012, DOC đã công bố Quyết định sơ bộ của đợt rà soát thuế chống bán phá giá lần thứ 8 (POR8) đối với mặt hàng cá tra-basa của Việt Nam xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ. Theo đó, mức thuế tạm thời đối với tất cả các công ty bị đơn
bắt buộc và bị đơn tự nguyện đều là 0 USD/kg. Mức thuế toàn quốc (dành cho các nhà xuất khẩu cịn lại khơng được chọn làm bị đơn bắt buộc và không tự nguyện tham gia vụ điều tra hoặc có tham gia nhưng khơng đầy đủ) là 2.11 USD/kg. Điều này mở ra cơ hội cho cá tra Việt Nam chiếm lĩnh thị trường cá da trơn Hoa Kỳ.
Bên cạnh áp thuế chống bán phá giá, FDA ngày càng siết chặt kiểm tra với sản phẩm cá tra Việt Nam, không chỉ tăng cường kiểm tra nhà xưởng mà còn mở rộng kiểm tra vùng ni, nên ngày càng có nhiều rào cản kỹ thuật đối với sản phẩm cá tra
Việt Nam. Ngoài ra, các doanh nghiệp cần lưu ý khi xuất khẩu sang thị trường lớn như Mỹ đó là: chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn, số lượng đủ lớn và đặc biệt là nguồn
cung phải ổn định.
(3) Thị trường Nga
Năm 2008, Nga được
xem là thị trường số một của con cá tra Việt Nam với tổng kim ngạch nhập khẩu mặt hàng này đạt 188 triệu USD. Nhưng đến năm 2009, kim ngạch giảm
mạnh xuống còn 64 triệu USD, một năm tệ hại của cá tra tại thị
trường Nga, vốn được xem là
thị trường tiềm năng số một trong tương lai. Cùng với sự tăng trưởng đột biến của kim
ngạch xuất khẩu cá tra năm 2008 là sự bát nháo. Nhận thấy cá tra được ưa chuộng và có nhu cầu lớn tại thị trường Nga, hầu hết các doanh nghiệp xuất khẩu cá tra Việt Nam chuyển hướng tập trung vào thị trường này. Doanh nghiệp Việt Nam đua nhau bán,
doanh nghiệp nhập khẩu Nga đua nhau mua. Trước tình hình cạnh tranh không lành
mạnh dẫn đến phá sản của một số công ty nhập khẩu Nga, cuối năm 2008, phía Nga đóng cửa thị trường nhập khẩu thủy sản từ Việt Nam (chủ yếu sản phẩm cá tra), dẫn đến tình trạng sụt giảm nghiêm trọng kim ngạch xuất khẩu cá tra sang thị trường này
những năm sau đó. Để chấn chỉnh lại việc xuất - nhập cá tra giữa hai thị trường Việt Đồ thị 2.7: Kim ngạch xuất khẩu cá tra sang thị
trường Nga (2007-2012) 90,186 188,454 64,389 51,560 51,833 53,991 - 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1000 USD
Nam – Nga, Ban Điều hành (BĐH) nhập khẩu Nga đã ra đời tại Nga và BĐH xuất
khẩu vào thị trường Nga từ Việt Nam cũng được thành lập. Ban điều hành sẽ họp các doanh nghiệp để cùng nhau quyết định sản lượng, giá cả và phân công cho các doanh nghiệp. Mãi đến tháng 5/2009, cá tra mới được trở lại thị trường Nga. Tuy được kiểm
soát tốt, nhưng kim ngạch xuất khẩu cá tra vào thị trường này vẫn khơng có dấu hiệu tăng trưởng trong những năm qua.
(4) Thị trường Trung Quốc và HongKong
Với dân số đông và tập
quán tiêu dùng thủy sản trong các bữa ăn hàng ngày, Trung
Quốc và HongKong là thị trường tiêu thụ đầy tiềm năng đối với thủy sản nói chung và
cá tra nói riêng.
Kim ngạch xuất khẩu cá tra sang thị trường Trung Quốc và HongKong giai đoạn 2008-
2011 có xu hướng tăng và ổn định, năm 2011 đạt 55.5 triệu
USD, tăng 29.2% so với năm 2010.
Hiện nay, hoạt động xuất khẩu cá tra sang thị trường Trung Quốc phát sinh một số vấn đề khó khăn vướng mắc như: phương thức thanh tốn cịn nhiều rủi ro, vận
chuyển khó khăn, chi phí vận chuyển đường bộ cao... Việc các doanh nghiệp xuất
khẩu cá tra sang thị trường HongKong để xuất khẩu sang một nước thứ ba có thể khiến cho các thị trường nhập khẩu tính đến những phương thức kiểm soát khác.
Sức cạnh tranh của sản phẩm cá tra trên thị trường thế giới.
Việt Nam được xem là độc quyền cung cấp cá tra, chiếm trên 90% thị phần thế
giới, nhưng trên thị trường cũng đã xuất hiện những đối thủ cạnh tranh gây sức ép đối với các doanh nghiệp xuất khẩu cá tra ĐBSCL. Đó là những sản phẩm cá da trơn đến
từ các nước Trung Quốc, Hoa Kỳ, Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Philippin...; các sản
Đồ thị 2.8: Kim ngạch xuất khẩu cá tra sang thị
trường Trung Quốc – HongKong (2008-2012)
35,969 35,126 42,941 55,488 72,967 - 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 2008 2009 2010 2011 2012 1000USD
phẩm cá thịt trắng tại các nước châu Âu. Tuy nhiên, về cơ bản, cá tra ĐBSCL vẫn có
sức cạnh tranh cao.
Tóm lại, trong gần 15 năm (1998-2011) phát triển, từ một loài cá bản địa, cá tra đã trở thành sản phẩm chiến lược quốc gia của Việt Nam, xuất khẩu cá tra đã đạt
được những thành tựu đáng kể: kim ngạch xuất khẩu không ngừng tăng lên, giá trị
xuất khẩu tăng gần 195 lần, các mặt hàng xuất khẩu có hàm lượng chế biến ngày càng cao. Các doanh nghiệp xuất khẩu đã cố gắng đầu tư trang thiết bị để đáp ứng tốt nhất yêu cầu về sản phẩm, cơng nghệ, vệ sinh an tồn thực phẩm... trên cơ sở nắm bắt nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng tại thị trường nước ngồi. Các doanh nghiệp đã nỗ lực đa dạng hóa thị trường xuất khẩu để tận dụng tối đa lợi thế so sánh của ngành cá tra ĐBSCL, và điều này cũng giúp giảm đi đáng kể rủi ro do quá phụ thuộc vào một số thị trường xuất khẩu chủ lực.
Tuy nhiên, sự phát triển của hoạt động xuất khẩu cá tra ĐBSCL chưa tương
xứng với tiềm năng của một sản phẩm có thể nói là độc quyền trên thế giới, đã bộc lộ những dấu hiệu phát triển chưa bền vững và chưa hiệu quả cả về chất lẫn lượng.
- Kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh nhưng không ổn định.
- Tỷ trọng sản phẩm giá trị gia tăng trong cơ cấu hàng xuất khẩu còn rất thấp.
- Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu cá tra ĐBSCL vào các thị trường có yêu cầu cao về chất lượng và tính bền vững của sản phẩm, người tiêu dùng tại đó quan tâm đến trách
nhiệm xã hội, mơi trường lại đang có xu hướng giảm, điều đó chứng tỏ sản phẩm cá tra
ĐBSCL chưa đáp ứng được yêu cầu bền vững của người tiêu dùng.
- Sản phẩm cá tra ĐBSCL liên tục bị bôi nhọ trên thị trường thế giới, chứng tỏ chưa bền vững về mặt thương hiệu, chưa có chỗ đứng vững trong tâm lý người tiêu dùng.
2.1.2. Đóng góp của xuất khẩu cá tra ĐBSCL đối với tăng trưởng kinh tế
và ổn định kinh tế vĩ mô.
Cá tra là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, hàng năm kim ngạch xuất khẩu cá tra đã đóng góp một phần đáng kể vào thu nhập quốc dân. Mỗi năm, xuất khẩu cá tra đóng góp 1.4 - 1.7% vào GDP, đặc biệt năm 2008, năm thịnh
vượng của cá tra ĐBSCL, đóng góp đến 2.04% vào GDP (bảng 2.6). Mặc dù tỷ lệ
đóng góp cịn nhỏ, nhưng cũng đã nói lên được phần nào tầm quan trọng của ngành