- Đào tạo tập trung: Từng bước đưa dần cụng chức về đào tạo tập trung
1.4.2. Đào tạo,bồi dưỡng cụng chức ở Hàn Quốc
Tại Hàn Quốc, Chớnh phủ đặc biệt quan tõm đến cụng tỏc giỏo dục, đào tạo núi chung, đào tạo, bồi dưỡng cụng chức, núi riờng và coi đõy là một trong những yếu tố cú ý nghĩa quyết định nõng cao trỡnh độ, năng lực đội ngũ cụng chức, là điều kiện tiờn quyết để phỏt huy vai trũ của họ trong sự nghiệp xõy dựng nền hành chớnh nhà nước [49].
Hàng năm, Nhà nước dành trờn 20% ngõn sỏch đầu tư cho giỏo dục, đào tạo. Hàn Quốc đặt ra mục tiờu, trước hết giỏo dục lũng yờu nước, tinh thần tự tụn dõn tộc, ý thức trỏch nhiệm cụng dõn, đồng thời đẩy mạnh đào tạo cơ bản, toàn diện, nõng cao kiến thức chuyờn mụn, kỹ năng nghề nghiệp, phong cỏch làm việc đối với mỗi cỏn bộ, cụng chức. Coi cụng chức là chủ thể của quỏ trỡnh đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện mục tiờu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng, nõng cao chất lượng đào tạo.
Trong quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cụng chức, bờn cạnh chỳ trọng nõng cao chất lượng cỏc khúa đào tạo dài hạn 9 thỏng, Hàn Quốc đẩy mạnh mở cỏc khúa bồi dưỡng ngắn hạn, nhằm giỳp học viờn cập nhật kịp thời những kiến thức và thụng tin mới, nõng cao năng lực làm việc và khả năng cạnh tranh quốc tế.
Nhà nước quy định tất cả cỏc cụng chức chuyờn nghiệp của nền cụng vụ đều phải thụng qua đào tạo cơ bản về ngạch, bậc và chương trỡnh đào tạo đặc biệt trước khi bổ nhiệm hoặc thăng chức. Tớnh ra cứ 5 năm, mỗi cụng chức ớt
nhất phải qua 3 lần học tập tại hệ thống cỏc trường đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức mới được xem xột nõng ngạch, nõng bậc.
Luật Giỏo dục quy định bắt buộc mọi cụng chức cú nghĩa vụ học tập, học suốt đời. Mỗi cụng chức đều được động viờn khuyến khớch tham gia một hỡnh thức đào tạo nhõn cỏch để phỏt triển toàn diện, nõng cao ý thức trỏch nhiệm về nhiệm vụ với tư cỏch là một thành viờn của cụng vụ. Hỡnh thức đào tạo nhõn cỏch đặc biệt quan trọng đối với cỏn bộ lónh đạo, để nõng cao khả năng quản lý và lónh đạo.
1.4.3. Đào tạo, bồi dưỡng cụng chức ở Nhật Bản
Ở Nhật Bản, cụng tỏc đào tạo cụng chức do Viện nhõn sự quốc gia đảm nhiệm. Hàng năm cơ quan này trỡnh Chớnh phủ phờ duyệt kế hoạch tổng thể về đào tạo cụng chức của quốc gia, đồng thời là đầu mối điều tiết chung để tạo sự liờn kết cỏc chương trỡnh đào tạo của cỏc bộ và cỏc cơ quan trong việc tổ chức cỏc khoỏ đào tạo cho cụng chức. Sau khi được tuyển dụng vào cỏc bộ, cụng chức Nhật Bản được tiếp tục đào tạo bằng hai hỡnh thức: Đào tạo qua kinh nghiệm làm việc tại nhiều cơ sở khỏc nhau trong hoặc ngoài bộ và đào tạo thụng qua cỏc lớp huấn luyện, bồi dưỡng ở nhiốu cấp khỏc nhau.
Đào tạo qua cỏc lớp huấn luyện, bồi dưỡng ở nhiều cấp khỏc nhau, mỗi bộ đều cú chương trỡnh huấn luyện, bồi dưỡng định kỡ hành năm nhằm mục đớch cập nhật cỏc kiến thức về hành chớnh, tỡnh hỡnh kinh tế, chớnh trị trong nước và thế giới cho cỏc cụng chức trẻ mới vào bộ từ ba, bốn năm trở xuống; mỗi năm cú nhiều khoỏ và mỗi khoỏ kộo dài bốn, năm tuần.
Đối với cấp trưởng phũng, hàng năm cú những lớp bồi dưỡng chung, do Cục Tổng vụ hoặc cơ quan nhõn sự tổ chức; mục đớch bồi dưỡng cho đối tượng này những vấn đề mới trong kinh tế, chớnh trị của Nhật Bản và thế giới để vận dụng trong hoạch định chớnh sỏch, đồng thời tạo cơ hội để cho cỏn bộ cú dịp xõy dựng mối quan hệ mật thiết với đồng nghiệp tại cỏc bộ khỏc, tạo
tiền đề thuận lợi giỳp họ dễ hợp tỏc với nhau trong cụng tỏc, nhất là trong việc phối hợp xõy dựng cỏc chớnh sỏch cú liờn quan đến nhiều bộ, ngành .
Đào tạo chuyờn gia qua quỏ trỡnh thuyờn chuyển: Thuyờn chuyển cụng tỏc là biện phỏp thường xuyờn ở Nhật Bản, được tiến hành vài năm một lần. Đối với cụng chức đó trải qua quỏ trỡnh bồi dưỡng kinh nghiệm cụng tỏc, cỏc chuyờn gia về một lĩnh vực nhất định trong bộ sẽ được đào tạo thụng qua việc thuyờn chuyển cụng tỏc nhiều lần; mục đớch là tạo điều kiện để cụng chức và nhà quản lý phỏt hiện lĩnh vực cụng tỏc nào phự hợp nhất với họ ngay trong thời kỳ đầu của cuộc đời cụng chức, từ đú đào tạo, bồi dưỡng họ thành chuyờn gia về lĩnh vực mà cụng chức đú cú thế mạnh.
Nột đặc trưng của hệ thống cụng vụ Nhật Bản là khuyến khớch cỏc cụng chức làm việc theo nhúm. Đối với cỏc tổ chức ở Nhật Bản, mỗi phũng ban được giao nhiệm vụ cụ thể; việc phõn cụng cụng việc giữa cụng chức trong bộ phận khỏ linh hoạt, do vậy cỏc nhõn viờn cú thể đảm nhiệm nhiều cụng việc khỏc nhau và thay thế nhau khi cần thiết. Cỏch tổ chức này đó tạo điều kiện cho nhõn viờn cú nhiều cơ hội học hỏi và cđỳc rỳt kinh nghiệm làm việc; ngoài ra cũn khuyến khớch việc trao đổi thụng tin, kinh nghiệm trong nhúm, giữa người cũ với người mới. Đõy được xem là hỡnh thức đào tạo tại chỗ, được tiến hành ngay nơi làm việc với sự giỳp đỡ của giỏm sỏt viờn hay cỏc thành viờn khỏc trong nhúm cụng tỏc để nõng cao khả năng và chất lượng cụng tỏc cho nhõn viờn. Phương phỏp này rất hiệu quả đối với cỏc cụng chức mới, giỳp họ tiếp cận được cụng việc trong thời gian ngắn nhất.