- Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chớ Minh, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam và chớnh sỏch của Nhà nước về cỏn bộ và cụng tỏc đào tạo,
3.2.1. Cụng tỏc đào tạo,bồi dưỡng phải gắn với cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, cụng chức, xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụng chức
cỏn bộ, cụng chức, xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụng chức
Cụng tỏc này đũi hỏi phải nõng cao chất lượng và hiệu quả cụng tỏc xõy dựng quy hoạch cỏn bộ, cụng chức.
Quy hoạch cỏn bộ, cụng chức là quy trỡnh thực hiện đồng bộ cỏc chủ trương, biện phỏp để tạo nguồn, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trờn cơ sở dự bỏo nhu cầu cỏn bộ, cụng chức, nằm đảm bảo yờu cầu của nhiệm vụ chớnh trị trong một thời gian dài nhất định. Thực hiện tốt nội dung quy hoạch từ đú sẽ chủ động hơn trong cụng tỏc xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. Vỡ vậy, xõy dựng quy hoạch đội ngũ cụng chức hành chớnh núi chung và cụng chức hành
chớnh cấp tỉnh núi riờng phải gắn liền với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. Đõy là hai cụng việc trọng yếu của cụng tỏc cỏn bộ và cú quan hệ hữu cơ với nhau. Cú quy hoạch, kế hoạch thỡ việc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức hành chớnh cấp tỉnh mới khắc phục được tỡnh trạng phõn tỏn, tự phỏt, tuỳ tiện, mới cú khả năng khắc phục sự lóng phớ về sức người, sức của và thời gian của cụng chức.
Để thực hiện việc quy hoạch cỏn bộ, cụng chức gắn với chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cần tiến hành những bước sau:
- Một là, xỏc định đối tượng của quy hoạch trờn cơ sở xõy dựng cỏc tiờu
chớ để từ đú xỏc định được đối tượng đào tạo, cơ cấu và tỷ lệ giữa cỏc nội dung đào tạo cho hợp lý đối với từng loại cụng chức.
- Hai là, phải rà soỏt lại toàn bộ đội ngũ này để nắm vững quỏ trỡnh đào
tạo, trỡnh độ thực tiễn của họ; trờn cơ sở kết quả khảo sỏt đú để xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho từng người và cả đội ngũ. Kế hoạch này phải dựa trờn quy hoạch cỏn bộ của từng sở, ban ngành và quy hoạch cỏn bộ của tỉnh.
Cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước phải làm tốt cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, cụng chức theo thẩm quyền và rà soỏt, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch hàng năm. Việc xõy dựng quy hoạch phải được tiến hành chặt chẽ, đỳng quy trỡnh, đỳng nội dung theo quy định.
- Ba là, thực hiện tốt cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ. Cần chỳ ý quy hoạch
cỏn bộ nữ, cỏn bộ trẻ trong quy hoạch tổng thể của từng cấp, từng ngành; những cỏn bộ dưới 40 tuổi đưa vào quy hoạch cỏn bộ lónh đạo chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện núi chung phải cú trỡnh độ chuyờn mụn tốt nghiệp đại học chớnh quy; khi được giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm phải cú trỡnh độ cao cấp hoặc cử nhõn chớnh trị hệ tập trung [47, tr.5].
- Bốn là, nõng cao chất lượng đầu vào, tạo nguồn cỏn bộ lónh đạo, quản
lý. Trong đú:
Chỉ tuyển mới những người đó tốt nghiệp hệ đào tạo chớnh quy vào làm việc tại cỏc cơ quan nhà nước phải đảm bảo tiờu chuẩn ngạch cụng chức theo quy định của nhà nước.
Ưu tiờn tuyển dụng những sinh viờn đó tốt nghiệp đại học chớnh quy dạt kết quả học tập loại khỏ, giỏi; những người cú trỡnh độ thạc sỹ, tiến sỹ cú chuyờn ngành phự hợp với yờu cầu của tỉnh.
Ưu tiờn tiếp nhận những người đó cú thời gian cụng tỏc ở cơ sở từ 2 năm trở lờn về cụng tỏc tại cỏc cơ quan nhà nước và một số ngành chuyờn mụn của tỉnh ở ngạch chuyờn viờn.
Thực hiện thớ điểm thi tuyển chức danh lónh đạo, quản lý cấp phũng ở một số sở, ban, ngành trong tỉnh [47, tr.7-8].
- Năm là, đảm bảo việc quy hoạch và sử dụng sau quy hoạch cho hiệu
quả. Quy hoạch cỏn bộ, cụng chức thực chất là khõu lựa chọn đối tượng cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng để cỏn bộ, cụng chức trưởng thành thỡ bổ nhiệm, đề bạt tạo ra một đội ngũ cỏn bộ kế cận. Cụng tỏc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cụng chức cú liờn quan chặt chẽ tới cỏc khõu như đỏnh giỏ, lựa chọn, bố trớ, sử dụng và thực hiện chớnh sỏch cỏn bộ. Cú đào tạo tốt mới sử dụng tốt, nhưng ngược lại sử dụng tốt mới tạo được động lực thỳc đẩy cụng chức say mờ và chuyờn tõm nghiờn cứu, học tập. Chớnh vỡ vậy để đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức sao cho cú hiệu quả phải đảm bảo gắn kết việc quy hoạch và sử dụng sau khi quy hoạch, đặc biệt là đối với cụng chức trẻ, cụng chức cử đi đào tạo dài hạn, đào tạo chuyờn sõu về lĩnh vực hành chớnh, hành chớnh cụng, cỏc cụng chức được cử đi đào tạo dài hạn ở nước ngoài, trỏnh tỡnh trạng “quy hoạch treo” tỏc động tiờu cực tới tõm lý học tập của cụng chức hiện nay.
- Rà soỏt hệ thống cỏc văn bản quy định về phõn loại, đỏnh giỏ chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của Trung ương và tỉnh đó ban hành. Qua đú đỏnh giỏ những ưu điểm để phỏt huy, rỳt ra những tồn tại, khuyết điểm để khắc phục; đồng thời kiến nghị với Trung ương những mặt chưa hợp lý hoặc cần bổ sung, sửa đổi cho phự hợp; điều chỉnh, bổ sung hoặc bói bỏ những quy định của tỉnh khụng cũn phự hợp với thực tế hiện nay và những năm tiếp theo.