- Lãn công: Là một dạng đình công mà ngƣời công nhân không rời khỏi nơ
3.3.5. Quy định khoản đóng góp 2% quy lƣơng cho kinh phí hoạt động công đoàn ở các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoà
đoàn ở các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài
Tài chính là cơ sở, là điều kiện đảm bảo cho công đoàn hoạt động. Thời gian trƣớc đây, việc thu phí công đoàn trong doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài theo quy định của Luật công đoàn năm 1990.
Năm 1999, do khủng hoảng kinh tế châu Á, đầu tƣ nƣớc ngoài vào Việt Nam bị suy giảm, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 53/1999/QĐ-TTg, trong đó quy định không thu kinh phí công đoàn đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Theo đó, hoạt động công đoàn ở khu vực này gặp rất nhiều khó khăn, vai trò đại diện bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động bị hạn chế, do cán bộ công đoàn cơ sở thực chất là ngƣời làm công ăn lƣơng từ chủ doanh nghiệp, không có quyền tự chủ về tài chính...
Đến khi môi trƣờng đầu tƣ đã đƣợc cải thiện, để có kinh phí cho hoạt động công đoàn, ngày 01/10/2008, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 133/2008/QĐ-TTg và Bộ Tài chính ban hành Thông tƣ số 17/2009/TT-BTC ngày 22/01/2009 về việc trích nộp kinh phí Công đoàn đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, theo đó mức thu phí công đoàn ở các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài là 1%. Tuy nhiên với mức thu phí công đoàn 1% nhƣ hiện nay tuy nguồn kinh phí của công đoàn có cải thiện nhƣng vẫn không đảm bảo cho hoạt động
của công đoàn. Để đảm bảo sự công bằng giữa các thành phần kinh tế, tăng nguồn thu cho công đoàn, đảm bảo tài chính cho các hoạt động của công đoàn, tăng thế chủ động về tài chính cho cán bộ công đoàn đồng thời nên chăng cần có quy định thu phí công đoàn 2% quỹ lƣơng tại các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài nhƣ các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác.
Tóm lại, trong nền kinh tế thị trƣờng, mâu thuẫn giữa một bên là ngƣời sử dụng lao động muốn tối đa hóa lợi nhuận và một bên là ngƣời lao động muốn tối đa hóa thu nhập, là một tất yếu không thể tránh khỏi. Nâng cao hiệu quả việc bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Việt Nam tại các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài là một quá trình lâu dài, phụ thuộc nhiều yếu tố, trong đó nhận thức và năng lực của các chủ thể có vai trò quyết định.
Ba nhóm giải pháp mà chúng tôi đề xuất gắn với quyền hạn và trách nhiệm của ba chủ thể trong quan hệ này. Trong số đó, các giải pháp “Hoàn thiện pháp luật đầu tư”, “Hoàn thiện pháp luật lao động”, “Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức công đoàn” là những giải pháp quan trọng, có ảnh hƣởng quyết định đến việc nâng cao hiệu quả việc bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Việt Nam tại các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
Ba nhóm giải pháp trên không độc lập với nhau và không tách bạch ra một cách tuyệt đối. Có những giải pháp không chỉ thuộc trách nhiệm của một bên mà khi tiến hành phải đƣợc phối hợp đồng bộ của các bên kia. Ví dụ nhƣ để tăng cƣờng nhận thức về pháp luật lao động cho các bên liên quan, cần sự phối hợp của cả ba phía: Cơ quan nhà nƣớc, tổ chức công đoàn, các doanh nghiệp và bản thân ngƣời lao động.
KẾT LUẬN
Qua hơn 20 năm vận động và phát triển, kể từ khi Luật đầu tƣ nƣớc ngoài có hiệu lực (1988), khu vực kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đã khẳng định đƣợc vị trí, vai trò của mình trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa ở nƣớc ta. Khu vực kinh tế này đã có những đóng góp quan trọng cho tăng trƣởng GDP, cho đầu tƣ phát triển xã hội, cho kim ngạch xuất khẩu và tổng giá trị sản xuất công nghiệp, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập và ổn định cuộc sống cho một bộ phận lao động ở nƣớc ta. Đồng thời thông qua làm việc dƣới sự giám sát, quản lý của các chuyên gia nƣớc ngoài, một nề nếp làm việc mới, một tác phong khẩn trƣơng, kỷ luật … đang đƣợc thiết lập từng bƣớc đối với một số bộ phận lao động không nhỏ đang làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài ở Việt Nam. Tuy nhiên, nhiều vấn đề phức tạp phát sinh trong quan hệ lao động đòi hỏi phải nghiên cứu giải quyết một cách kỹ lƣỡng và khoa học.
Trên cơ sở trình bày những cơ sở lý luận và thực tiễn, kết hợp các phƣơng pháp nghiên cứu, luận văn đã hoàn thành các nhiệm vụ cơ bản sau đây:
1. Nghiên cứu khái quát về hình thức, đặc điểm, vai trò của doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
2. Nghiên cứu, phân tích kỹ lƣỡng về đội ngũ công nhân, lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài và cơ sở pháp lý về quyền lợi cơ bản của họ.
3. Luận văn đi sâu vào phân tích thực trạng thực hiện pháp luật về quyền lợi của ngƣời lao động Việt Nam tại các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài thông
qua các số liệu điều tra của các cơ quan nghiên cứu công bố, các số liệu thông tin trong tài liệu, tạp chí chuyên ngành.
4. Phân tích kỹ lƣỡng đặc điểm, vai trò, nhiệm vụ và những tồn tại trong các hoạt động của tổ chức công đoàn tại các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
5. Phân tích nguyên nhân, tình hình và việc giải quyết tranh chấp lao động ở các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
6. Nghiên cứu kỹ lƣỡng kinh nghiệm thực hiện pháp luật về quyền lợi của ngƣời lao động ở các nƣớc trên thế giới từ đó rút ra những ƣu điểm để vận dụng vào Việt Nam.
7. Xác định những xu hƣớng tác động đến lực lƣợng lao động Việt Nam trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài ở Việt Nam trong thời gian tới. Qua đó thấy đƣợc những thử thách trƣớc mắt do có khoảng cách rõ rệt giữa yêu cầu của tình hình mới và thực trạng quan hệ lao động hiện nay ở Việt Nam. Trên cơ sở đó tác giả đề xuất một số giải pháp thích hợp nhằm góp phần hoàn thiện quan hệ lao động trong các doanh nghiệp thuộc khu vực này. Hệ thống giải pháp này đƣợc chia thành ba nhóm:
- Các giáp pháp hoàn thiện về pháp luật đầu tƣ.
- Các giải pháp hoàn thiện pháp luật về lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
- Các giải pháp nâng cao hoạt động của tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.