xác định quyền lợi của người lao động Việt Nam trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
a) Khái niệm Hợp đồng lao động và Thỏa ước lao động tập thể * Hợp đồng lao động
Các điều 26, 27 và 28 của Bộ luật lao động quy định: “Hợp đồng lao động là sự thỏa thuận giữa ngƣời lao động với ngƣời sử dụng lao động về việc làm có trả công, điều kiện lao động, quyền và nghĩa vụ của mỗi bên trong quan hệ lao động”.
Hợp đồng lao động đƣợc giao kết có các loại: - Hợp đồng lao động không xác định thời hạn.
- Hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 1 năm trở lên.
- Hợp đồng lao động theo một công việc nhất định, thời hạn dƣới một năm hoặc theo mùa vụ.
Hợp đồng lao động đƣợc ký kết bằng văn bản và phải đƣợc làm thành hai bản, mỗi bên giữ một bản. Đối với công việc có tính chất tạm thời mà thời hạn dƣới ba
tháng thì các bên có thể giao kết bằng miệng. Trong trƣờng giao kết bằng miệng, thì các bên đƣơng nhiên phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật lao động.
* Thỏa ước lao động tập thể
Điều 44 của Bộ luật lao động quy định Thỏa ƣớc lao động tập thể nhƣ sau: Thỏa ƣớc lao động tập thể đƣợc hiểu là văn bản thỏa thuận giữa tập thể lao động và ngƣời sử dụng lao động, quyền lợi và nghĩa vụ của hai bên trong quan hệ lao động.
Thỏa ƣớc lao động tập thể do đại diện của tập thể lao động và ngƣời sử dụng lao động thƣơng lƣợng và ký kết theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng.
b)Nội dung của Hợp đồng lao động và Thỏa ước lao động tập thể
- Hợp đồng lao động gồm có nội dung chủ yếu nhƣ sau (Điều 29 của Bộ Luật lao động):
+ Công việc phải làm
+ Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi, tiền lƣơng + Địa điểm, thời hạn lao động
+ Điều kiện về an toàn lao động, vệ sinh lao động. + Bảo hiểm xã hội đối với ngƣời lao động
Trong trƣờng hợp một phần hoặc toàn bộ nội dung của hợp đồng lao động quy định quyền lợi của ngƣời lao động thấp hơn với mức quy định trong pháp luật lao động hiện hành, trong thỏa ƣớc lao động tập thể, nội quy lao động đang áp dụng trong doanh nghiệp hoặc hạn chế các quyền khác của ngƣời lao động thì một phần hoặc toàn bộ hợp đồng phải đƣợc sửa đổi, bổ sung.
- Thỏa ƣớc lao động tập thể gồm có nội dung chủ yếu nhƣ sau:
+ Về việc làm và đảm bảo việc làm: Các biện pháp bảo đảm việc làm đối với từng loại hợp đồng, hoặc loại công việc, các trƣờng hợp chấm dứt hợp đồng lao động; các chế độ trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm, trợ cấp tạm ngừng việc; nâng cao tay nghề, đào tạo lại khi thay đổi kỹ thuật hoặc tổ chức sản xuất; các nguyên tắc, thời gian tạm thời chuyền ngƣời lao động làm việc khác.
làm việc trong ngày, trong tuần; bố trí ca kíp, thời giờ nghỉ giải lao phù hợp với từng loại nghề, công việc; ngày nghỉ hàng tuần, ngày nghỉ lễ; chế độ nghỉ hàng năm kể cả thời gian đi đƣờng; nghỉ về việc riêng nguyên tắc và hình thức huy động làm thêm giờ.
+ Tiền lƣơng, phụ cấp lƣơng, tiền thƣởng: tiền lƣơng tối thiểu hoặc lƣơng trung bình (lƣơng tháng, lƣơng ngày hoặc lƣơng giờ); thang bảng lƣơng áp dụng trong doanh nghiệp; biện pháp bảo đảm tiền lƣơng thực tế phƣơng thức điều chỉnh tiền lƣơng khi giá cả thị trƣờng biến động, hình thức lƣơng (lƣơng thời gian, lƣơng sản phẩm hoặc lƣơng khoán); nguyên tắc xây dựng và điều chỉnh đơn giá tiền lƣơng; nguyên tắc và điều kiện nâng lƣơng; các loại phụ cấp lƣơng; thời gian trả lƣơng hàng tháng, tiền lƣơng trả cho giờ làm thêm; tiền thƣởng (thƣởng đột xuất, thƣởng tháng, thƣởng cuối năm, thƣởng chất lƣợng, thƣởng từ lợi nhuận) và các nguyên tắc chi thƣởng (có kèm theo quy chế).
+ Định mức lao động: các phƣơng pháp, nguyên tắc xây dựng định mức áp dụng thử, ban hành, thay đổi định mức; loại định mức áp dụng cho các loại hợp đồng; các định mức trung bình tiên tiến đƣợc áp dụng trong doanh nghiệp; biện pháp đối với những trƣờng hợp không hoàn thành định mức; nguyên tắc khoán tổng hợp cả lao động và vật tƣ (nếu có).
+ An toàn lao động, vệ sinh lao động: Các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động; tiêu chuẩn và việc cung cấp phƣơng tiện phòng hộ lao động; chế độ bồi dƣỡng bằng hiện vật; các biện pháp cải thiện điều kiện làm việc; bồi thƣờng tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (có kèm theo quy chế).
+ Bảo hiểm xã hội: Các quy định về trách nhiệm, quyền lợi của ngƣời sử dụng lao động trong việc đóng góp, thu nộp, chi trả chế độ bảo hiểm xã hội.
Ngoài những nội dung nói trên, các bên có thỏa luận thêm những nội dung khác nhƣ: thể thức giải quyết tranh chấp lao động; ăn giữa ca; phúc lợi tập thể, trợ cấp việc hiếu hỉ … những nội dung này tùy thuộc vào khả năng của doanh nghiệp mà các bên có thể thƣơng lƣợng, thỏa thuận.
c) Ký Hợp đồng lao động và Thỏa ước lao động tập thể
Theo quy định của Nghị định số 196/NĐ-CP, Nghị định sửa đổi, bổ sung số 93/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 quy định về thỏa ƣớc lao động tập thể và Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 của Chính phủ quy định về Hợp đồng lao động, việc ký kết Hợp đồng lao động và Thỏa ƣớc lao động tập thể trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài nhƣ sau:
- Thƣơng lƣợng tập thể là một quá trình thỏa thuận trong đó những đại diện nghiệp đoàn thƣơng lƣợng với các đại diện của giới chủ để thiết lập những điều khoản và điều kiện thuê lao động mà hai bên có thể chấp nhận đƣợc trong một số năm cụ thể. Những điều khoản và điều kiện đƣợc thỏa thuận về tỷ lệ thƣơng lƣợng tập thể, các phúc lợi và những chi tiết khác đƣợc thành lập thành một bản hợp đồng tập thể rằng buộc tất cả các bên.
Tiến trình thƣơng lƣợng tập thể bao gồm việc trao và nhận những đề nghị, những phản đối của các bên. Vị thế của mỗi bên đƣợc thay đổi tùy theo sự tiến triển của quá trình thƣơng lƣợng, cho đến khi đạt đƣợc một thỏa thuận thỏa mãn cả hai phía. Sau khi đƣợc cả hai phía chấp thuận, hợp đồng lao động và thỏa ƣớc lao động có hiệu lực và đƣợc đăng ký tại cơ quan lao động địa phƣơng. Thời hạn của những thỏa thuận này thƣờng kéo dài từ 1-3 năm.
- Trong thƣơng lƣợng tập thể, những điều khoản của thỏa ƣớc lao động bao gồm hai loại chính:
Những điều khoản ổn định lâu dài quy định những nội dung về tiền lƣơng, thời gian làm việc, lƣơng phụ trội và điều kiện về thuê mƣớn.
Nhiều điều khoản loại này thƣờng đƣợc quy định trong luật lao động.
Những điều khoản mang tính thủ tục quy định cách thức giải quyết những vấn đề có thể phát sinh trong quá trình thực hiện thỏa ƣớc lao động tập thể. Những vấn đề này gồm những tranh chấp và những bất đồng.
- Hợp đồng lao động đƣợc giao kết trực tiếp giữa ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động hoặc với một ngƣời đƣợc ủy quyền hợp pháp thay mặt cho một nhóm
ngƣời lao động. Trong trƣờng hợp này hợp đồng lao động đƣợc coi nhƣ ký kết với từng ngƣời.
- Thỏa ƣớc lao động và hợp đồng lao động đƣợc thông qua là kết quả thƣơng lƣợng giữa ngƣời sử dụng lao động với tập thể lao động (đại diện là công đoàn cơ sở hay công đoàn lâm thời), với ngƣời lao động dựa trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, công khai, tôn trọng lợi ích của hai bên. Thỏa ƣớc lao động tập thể và hợp đồng lao động dựa trên những quy định của Pháp luật lao động và pháp luật khác có liên quan; vận dụng linh hoạt vào hoàn cảnh cụ thể của doanh nghiệp đƣợc pháp luật thừa nhận.
- Thỏa ƣớc lao động và hợp đồng lao động thể hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của hai bên trong quan hệ lao động. Thỏa ƣớc tập thể và hợp đồng lao động là căn cứ để bảo đảm và phát huy quyền của ngƣời lao động và tập thể lao động, bảo vệ lợi ích của họ trong quá trình làm việc, là cơ sở để giải quyết các tranh chấp lao động phát sinh và cũng là căn cứ để công đoàn cơ sở thực hiện chức năng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của ngƣời lao động, vận động công nhân, lao động hoàn thành nghĩa vụ đã cam kết.
- Thông qua việc ký thỏa ƣớc lao động tập thể và hợp đồng lao động, ngƣời sử dụng lao động linh hoạt, chủ động đáp ứng yêu cầu kế hoạch sản xuất kinh doanh phù hợp với cơ chế thị trƣờng; ngƣời lao động yên tâm phấn đấu nâng cao nghề nghiệp, năng suất lao động và có thu nhập cao. Qua thực hiện thỏa ƣớc lao động tập thể sẽ xây dựng và củng cố lòng tin giữa tập thể lao động và chủ doanh nghiệp.
Bằng thƣơng lƣợng, thỏa thuận dựa trên nguyên tắc và nội dung trên, thỏa ƣớc tập thể và hợp đồng lao động điều hòa những mâu thuẫn về quyền, lợi ích giữa ngƣời lao động, tập thể lao động và chủ doanh nghiệp, hạn chế tối đa tranh chấp lao động, hình thành nhân tố ổn định và phát triển sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần ổn định phát triển kinh tế đất nƣớc.
Nhƣ vậy, hợp đồng lao động và thỏa ƣớc tập thể là cơ sở xác định quyền lợi của ngƣời lao động Việt Nam tại các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp có
vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam nói riêng và là cơ chế quản lý lao động có hiệu quả, phù hợp với các bên (Nhà nƣớc, chủ doanh nghiệp và ngƣời lao động) trong cơ chế thị trƣờng.
* * *
Qua hơn 20 năm vận động và phát triển, kể từ khi Luật đầu tƣ nƣớc ngoài có hiệu lực (1988), khu vực kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đã khẳng định đƣợc vị trí, vai trò của mình trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa ở nƣớc ta. Khu vực kinh tế này đã có những đóng góp quan trọng cho tăng trƣởng GDP, cho đầu tƣ phát triển xã hội, cho kim ngạch xuất khẩu và tổng giá trị sản xuất công nghiệp.
Cùng với sự pháp triển của các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, đội ngũ công nhân, lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài ở nƣớc ta có xu hƣớng tăng nhanh. Nhìn chung, đội ngũ công nhân, lao động trong các doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc ngoài có tuổi đời còn trẻ, có trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ và tỷ lệ biết ngoại ngữ khá cao. Đây là ƣu thế nổi bật bởi với tuổi trẻ thì đội ngũ công nhân, lao động có đầy đủ sức khỏe để làm việc, có khả năng để tiếp thu khoa học công nghệ mới. Tuy nhiên, mặt bằng trình độ ngoại ngữ không đồng đều, chất lƣợng ngoại ngữ chƣa cao là một trở ngại lớn trong việc giao tiếp, làm việc với ngƣời quản lý nƣớc ngoài cũng nhƣ xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế của chúng ta.
Trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, quan hệ giữa chủ doanh nghiệp và ngƣời lao động Việt Nam là quan hệ chủ – thợ. Do sức ép phải có việc làm đã làm cho ngƣời lao động luôn ở thế yếu, các quyền cơ bản của ngƣời lao động dễ bị vi phạm. Các quyền cơ bản của ngƣời lao động Việt Nam tại các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc pháp luật ghi nhận và đảm bảo thực hiện, gồm có: Quyền tự do lựa chọn việc làm, nghề nghiệp không bị phân biệt đối xử; quyền đƣợc trả lƣơng (công) theo lao động; quyền đƣợc thực hiện bảo hộ lao động;
quyền đƣợc nghỉ ngơi; quyền đại diện của tập thể lao động; quyền hƣởng bảo hiểm xã hội. Để các quyền này đƣợc thực hiện đầy đủ các nội dung là trách nhiệm của Nhà nƣớc, các cấp, các ngành và trách nhiệm của các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
Pháp luật lao động quy định và bảo đảm thực hiện các quyền cơ bản của ngƣời lao động. Tuy nhiên, hợp đồng lao động và thỏa ƣớc tập thể là các văn bản cụ thể hóa các quyền cơ bản của ngƣời lao động và là cơ sở xác định quyền lợi của ngƣời lao động Việt Nam tại các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam nói riêng, là cơ chế quản lý lao động có hiệu quả, phù hợp với các bên (Nhà nƣớc, chủ doanh nghiệp và ngƣời lao động) trong cơ chế thị trƣờng.
Chƣơng 2