- Lãn công: Là một dạng đình công mà ngƣời công nhân không rời khỏi nơ
3.2.2.5. Các giải pháp về tiền lương
Tiền lƣơng và thu nhập của ngƣời lao động là một vấn đề hết sức nhạy cảm, cả hai phía chủ - thợ đều rất quan tâm. Nhằm bảo vệ quyền lợi của ngƣời lao động Việt Nam, chúng tôi đề xuất một số giải pháp nhƣ sau:
* Hoàn thiện cơ chế xử lý vi phạm về việc trả lương
Theo quy định của Nghị định số 68/2007/NĐ-CP ngày 16/11/2007, mức lƣơng tối thiểu trả công cho ngƣời lao động làm công việc giản đơn nhất trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài theo các vùng nhƣ sau:
- Mức 1.000.000 đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn các quận thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh.
- Mức 900.000 đồng/tháng áp dụng đối với các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn các huyện thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; các quận thuộc thành phố Hải Phòng; thành phố Hạ Long thuộc tỉnh Quảng Ninh; thành phố Biên Hòa, thị xã Long Khánh, các huyện Nhơn Trạch, Long Thành, Vĩnh Cửu và Trảng
Bom thuộc tỉnh Đồng Nai; thị xã Thủ Dầu Một, các huyện Thuận An, Dĩ An, Bến Cát và Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dƣơng, thành phố Vũng Tàu thuộc tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu.
Tuy nhiên, vẫn còn doanh nghiệp vi phạm quy định mức lƣơng tối thiểu. Một số doanh nghiệp cố tình hiểu sai khái niệm lƣơng tối thiểu, họ cho rằng mức lƣơng tối thiểu là mức lƣơng trung bình mà doanh nghiệp trả cho công nhân. Có doanh nghiệp trả lƣơng thấp hơn lƣơng tối thiểu nhƣng lý luận rằng lƣơng cộng với các khoản trợ cấp phụ thì vƣợt mức lƣơng tối thiểu.
Để mức lƣơng tối thiểu mới đƣợc chấp hành nghiêm chỉnh cần có sự phối hợp hoạt động của nhiều cấp, ngành nhằm kiểm tra việc thực hiện của các doanh nghiệp.
Nhà nƣớc ban hành các hình thức xử phạt nghiêm minh đối với các trƣờng hợp các doanh nghiệp vi phạm việc trả lƣơng thấp hơn mức lƣơng tối thiểu.
Đây là một vấn đề khó khăn phức tạp bởi hầu hết các doanh nghiệp đều không tiết lộ cho các cơ quan hữu trách biết về chế độ tiền lƣơng của họ với nhiều lý do nhƣ: tiền lƣơng là một công cụ để cạnh tranh trên thị trƣờng, cần giữ bí mật đối với đối thủ cạnh tranh...
Các thông tin, số liệu về tiền lƣơng ở các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài hiện nay rất ít. Do vậy, có rất nhiều hiện tƣợng vi phạm việc trả lƣơng xảy ra không những về lƣơng tối thiểu mà còn trả lƣơng không xứng với tay nghề và trình độ chuyên môn của ngƣời lao động, áp dụng định mức lao động quá cao buộc công nhân phải kéo dài thời gian làm việc, thời gian học nghề đƣợc các doanh nghiệp kéo dài nhằm bóc lột sức lao động. Nhƣ vậy, nhằm bảo vệ quyền lợi cho ngƣời lao động Nhà nƣớc cần xem xét các thang, bảng lƣơng của doanh nghiệp. Điều này phải đƣợc thực hiện ngay sau khi doanh nghiệp liên doanh bắt đầu hoạt động. Bởi vì thông thƣờng phần lớn các doanh nghiệp liên doanh trƣớc khi đi vào hoạt động chỉ trình lên cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền với mức lƣơng dự kiến ở chức vụ giám đốc,
lƣơng cán bộ quản lý, công nhân, học nghề còn cụ thể và chi tiết thì hầu nhƣ không có gì. Sau đó các doanh nghiệp này xây dựng các mức lƣơng trái với quy định. Do vậy, trƣớc khi đi vào hoạt động, cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền cần yêu cầu các doanh nghiệp phải trình lên thang bảng lƣơng của doanh nghiệp với các mức lƣơng cho từng chức vụ, cấp bậc trong doanh nghiệp. Sau khi đi vào hoạt động nếu có những điều chỉnh gì thì phải báo cáo lại với cơ quan có thẩm quyền biết.
* Khuyến khích việc xây dựng các thang, bảng lương của doanh nghiệp
Các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài nói chung không áp dụng thang bảng lƣơng Nhà nƣớc ban hành. Thông thƣờng doanh nghiệp tự xây dựng lấy thang bảng lƣơng riêng dựa trên cơ sở nhƣ khả năng của doanh nghiệp, phân tích đánh giá công việc, phân tích mức lƣơng trên thị trƣờng... Với cách làm nhƣ vậy, doanh nghiệp đã kết hợp chặt chẽ các yếu tố bên trong và bên ngoài để đƣa đƣợc ra các mức lƣơng hợp lý. Doanh nghiệp đƣợc quyền tự chủ trong sản xuất, kinh doanh, Nhà nƣớc không can thiệp vào công việc của các doanh nghiệp. Tuy nhiên, Nhà nƣớc nên khuyến khích các doanh nghiệp tự xây dựng các thang bảng lƣơng phù hợp với điều kiện của đơn vị, nhằm đảm bảo quyền lợi của ngƣời lao động, đồng thời Nhà nƣớc cần có biện pháp giám sát hiệu quả tuân thủ pháp luật trong vấn đề trả lƣơng.
* Bổ sung quy định về hình thức và chế độ trả lương
Hiện nay các doanh nghiệp áp dụng hai hình thức trả lƣơng là: Trả lƣơng theo thời gian và trả lƣơng theo sản phẩm. Hình thức trả lƣơng theo thời gian thông thƣờng đƣợc áp dụng ở các doanh nghiệp có trình độ cơ khí cao, nhƣ ở các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy, vô tuyến... tiền lƣơng thông thƣờng là cố định theo tháng, do vậy ngƣời lao động yên tâm sản xuất. Trong khi đó hình thức trả lƣơng theo sản phẩm đƣợc áp dụng ở các doanh nghiệp may mặc, đóng giầy... sản xuất theo mùa vụ, đơn đặt hàng, tiền lƣơng thƣờng không ổn định. Có tháng tiền lƣơng rất cao do có đơn đặt hàng gấp và nhƣ vậy đôi khi ngƣời lao động làm không hết việc, phải làm thêm giờ. Có khi vì không có đơn đặt hàng hoặc đơn đặt hàng với
số lƣợng ít cho nên sản phẩm làm ra ít, nên lƣơng của công nhân thấp. Do vậy, đối với các công nhân thuộc các doanh nghiệp loại này thông thƣờng tiền lƣơng co dãn rất nhiều, có những khi chỉ nhận đƣợc mức lƣơng bằng mức lƣơng tối thiểu.
Vì vậy, cần có quy định đối với hình thức trả lƣơng theo sản phẩm thì ngoài việc trả mức lƣơng ăn theo sản phẩm, doanh nghiệp phải trả mức lƣơng thấp nhất là bao nhiêu sao cho vẫn đảm bảo đời sống cùa ngƣời lao động, và trên mức lƣơng tối thiểu trong trƣờng hợp không có đơn đặt hàng.