1.3.1. Đội ngũ công chức, viên chức và năng lực công chức, viên chức ở Việt Nam Việt Nam
Theo thống kê của Bộ Nội vụ, tính đến tháng 9/2011, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của nhà nước từ Trung ương đến địa phương có khoảng 2.435.840 cán bộ, cơng chức, viên chức. Trong đó có khoảng 635.840 cán bộ, cơng chức và khoảng 1.800.000 cán bộ, viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp.
Phần lớn cán bộ, công chức, viên chức đã được rèn luyện, thử thách qua q trình đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với sự nghiệp Cách mạng. Kiến thức, trình độ và năng lực hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước trưởng thành về mọi mặt, đã góp phần quan trọng vào sự thành cơng của công cuộc đổi mới đất nước trong giai đoạn vừa qua. Bên cạnh những mặt mạnh, đội ngũ công chức, viên chức nhà nước còn bộc lộ những nhược điểm, đặc biệt là về năng lực và trình độ chuyên môn. Năng lực của công chức, viên chức trước yêu cầu đổi của sự nghiệp đổi mới đội ngũ công chức, viên chức trong xu thế hội nhập quốc tế của đất nước vẫn cịn có một khoảng cách lớn. Do hình thành từ nhiều nguồn khác nhau nên chất lượng không đồng đều; Tư duy và tác phong còn mang dấu ấn của cơ chế quản lý tập trung nên thiếu sự năng động sáng tạo. Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức nước ta chưa có điều kiện để rèn luyện những năng lực cần thiết, chưa được trang bị những phương pháp mới, và đặc biệt là về quản lý Nhà nước, về pháp luật, về kỹ thuật và nghiệp vụ hành chính... để quản lý một cách có hiệu quả trong xu thế hội nhập. Một bộ phận thiếu tu dưỡng, rèn luyện học tập thường xuyên, phai nhạt lý tưởng, sa sút đạo đức cách mạng, cá nhân chủ nghĩa, quan liêu, tham nhũng, làm sói mịn lịng tin của dân, giảm hiệu lực quản lý, điều hành của bộ máy cơng quyền. Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước nhận định thực trạng về trình độ đội ngũ cơng chức cịn nhiều yếu điểm về phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên mơn, kỹ năng hành chính; phong cách chậm đổi mới; tệ quan liêu tham nhũng, sách nhiễu nhân dân tiếp tục diễn ra nghiêm trọng trong một bộ phận cơng chức, viên chức. Những hạn chế đó đang làm trở ngại cho tiến trình đổi mới, làm hạn chế hiệu quả và hiệu lực của bộ máy Nhà nước ta hiện nay, gây áp lực mạnh mẽ đối với công tác xây dựng, nâng cao năng lực của đội ngũ công chức, viên chức.