Bên cạnh những kết quả nêu trên, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam khơng tránh khỏi có những hạn chế, yếu kém cần được khắc phục để đáp ứng yêu cầu của công chức, viên chức trong thời kỳ đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế. Cụ thể là:
Thứ nhất, sự gắn kết giữa công tác đào tạo, bồi dưỡng với việc quy hoạch, bố trí, sử dụng công chức, viên chức thiếu chặt chẽ; cử đối tượng đi đào tạo, bồi dưỡng chưa chuẩn xác.
- Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nguồn cịn gặp nhiều khó khăn do cơng tác quy hoạch cán bộ chưa được triển khai kịp thời. Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ đủ tiêu chuẩn trước khi bổ nhiệm cũng chưa được thực hiện triệt để. Chính vì vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức quản lý nhà nước, về cao cấp lý luận chính trị theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức thường được thực hiện sau khi đã bổ nhiệm. Điều này cũng gây khó khăn trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam;
- Một số đơn vị chưa xuất phát từ quy hoạch để cử công chức đi đào tạo, bồi dưỡng ; chưa căn cứ vào kết quả đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá năng lực để bố trí, sử dụng cơng chức. Khi thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, một số đơn vị vẫn cịn tình trạng cử cơng chức, viên chức đi học chưa đúng đối tượng, tiêu chuẩn, bằng cấp và chức danh công chức;
- Trong quá trình triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ở các đơn vị, một số lớp mở ra cịn có sự trùng lắp đối tượng gây lãng phí thời gian và kinh phí, đồng thời tạo nên tâm lý nhàm chán, thiếu hứng thú học tập cho học viên;
- Đào tạo, bồi dưỡng có xu hướng chạy theo số lượng, tràn lan, chưa chú trọng tới đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh, từng loại đối tượng, đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ;
- Trong xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức vẫn cịn tình trạng kế hoạch xây dựng chưa đánh giá đúng nhu cầu, chưa sát yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và thực trạng năng lực, trình độ của đội ngũ cơng chức; chưa quan tâm đào tạo bồi dưỡng cơng chức, viên chức có trình độ, năng lực cao trong những lĩnh vực trọng điểm của đơn vị nói riêng và của Viện Khoa học và Cơng nghệ Việt Nam nói chung.
Thứ hai, chưa xây dựng được hệ thống chương trình đào tạo bồi dưỡng toàn diện, phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức.
Hiện tại, hệ thống chương trình đào tạo bồi dưỡng cơng chức, viên chức chưa toàn diện, chưa phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn chức danh, ngạch bậc cơng chức, viên chức, cịn lạc hậu so với sự phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu bổ sung kiến thức, kỹ năng của học viên.
Chương trình bồi dưỡng do Ban Tổ chức – Cán bộ hướng dẫn hàng năm
ban hành chậm và cũng chậm được chỉnh lý, bổ sung cho phù hợp với đối tượng và yêu cầu của thực tiễn. Hầu như chương trình bồi dưỡng các năm đều được lặp lại, ít có sự đổi mới, điều này gây lúng túng cho công tác xây dựng kế hoạch của đơn vị thực hiện là Trung tâm Đào tạo, Tư vấn và Chuyển giao công nghệ và làm giảm nhiệt tình, hứng thú học tập của cơng chức, viên chức.
- Nhiều nội dung bồi dưỡng được Ban Tổ chức – Cán bộ giao cho Trung tâm Đào tạo, Tư vấn và Chuyển giao công nghệ thực hiện chưa được xây dựng một cách chủ động, có bài bản, mà hầu như là bị động đối với cả giáo viên và học viên cịn nhiều lúng túng và khơng nhất quán trong triển khai thực hiện kế hoạch. Đặc biệt, phần bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ và xử lý tình huống thực tiễn cũng chưa được quan tâm đúng mức.
- Mặc dù hàng năm đều có chương trình bồi dưỡng về hội nhập kinh tế, quốc tế nhưng công chức, viên chức vẫn bị thiếu hụt những nội dung cập nhật thông tin, kiến thức về pháp luật, tình hình chính trị, kinh tế, xã hội trong nước
và quốc tế do sự bị động về kế hoạch triển khai và số lượng học viên tham gia quá ít (lý do bận việc cơ quan, họp hành).
Thứ ba, phương thức, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cũng như công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng và thực trạng đội ngũ, giảng viên, báo cáo viên chưa theo kịp quá trình đổi mới.
- Phương thức đào tạo, chủ yếu vẫn nghiêng về đào tạo không tập trung, tại chức, hiệu quả thấp. Phương thức học tập trung tuy mang lại hiệu quả học tập cao nhưng ít thực hiện được. Nhiều cơng chức, viên chức có tâm lý ngại đi học tập trung vì tâm lý, lo ngại khơng được bố trí, sử dụng, mất vị trí cơng tác sau khi kết thúc khoá học.
- Chưa khai thác triệt để được thế mạnh của từng loại hình đào tạo, bồi dưỡng. Hình thức đối thoại trực tiếp, toạ đàm, trao đổi ít được áp dụng. Hình thức nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm thực tế thường nghiêng về tham quan, ít mang lại hiệu quả thiết thực trong việc gắn lý luận với thực tiễn. Hình thức tại chỗ có lợi thế đáp ứng ngay nhu cầu của thực tiễn, ít tiết kiệm, tận dụng được nguồn tiềm năng sẵn có từ phía các cơng chức quản lý, những lao động giỏi tại cơ sở ít được khuyến khích. Hình thức đào tạo lại cũng chưa được quan tâm đúng mức, tạo nên tình trạng thiếu hụt về tri thức, đặc biệt là tri thức về kinh tế thị trường, về tiến bộ khoa học công nghệ đối với công chức, viên chức.
- Một số giảng viên, báo cáo viên cũng hạn chế về phương pháp, kỹ năng chuyên môn, kiến thức thực tiễn, tri thức khoa học mới nên chất lượng giảng dạy thấp.
- Công tác tổ chức, quản lý lớp học và học viên ở các cơ sở đào tạo bồi dưỡng chưa thật nghiêm túc, hiện tượng nể nang, nương nhẹ trong thực hiện quy chế học viên. Việc kiểm tra, đánh giá chất lượng học tập chậm được đổi mới, chưa phản ánh đúng chất lượng học tập. Do đó, tình trạng vi phạm quy chế học tập cũng khá phổ biến.
Thứ tư, cơ chế tài chính phục vụ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức còn những bất cập; việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, cung cấp trang thiết bị phục vụ dạy và học còn thiếu đồng bộ.
- Định mức sử dụng kinh phí mang nặng tính bình qn trên một học viên, mà khơng chú trọng tới tính chất phức tạp của từng đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng khác nhau địi hỏi chi phí khác nhau.