- Việc quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo bồi dưỡng chưa có sự nhất qn.
3.1.1. Nhu cầu tăng cường vai trò của công chức, viên chức trong bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền và hội nhập quốc tế
cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền và hội nhập quốc tế
Những năm cuối thập kỷ đầu tiên của thế kỷ XXI Việt Nam đang đứng trước những thách thức và cơ hội khi đã trở thành thành viên chính thức thứ 150 của WTO vào ngày 11 tháng 01 năm 2007. Bước vào một thời kỳ mới với những đòi hỏi khắt khe và ngặt nghèo của các công ước quốc tế chung cho mọi lĩnh vực kinh tế – xã hội, trước những thách thức của cuộc cách mạng tri thức gắn liền với q trình tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế, trong cuộc đua tranh quyết liệt về mọi mặt, mà chủ yếu là đua tranh về trí tuệ của các quốc gia trên toàn cầu, sự yếu kém, bất cập và tụt hậu của giáo dục và đào tạo đang trở thành lực cản đối với sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước. Nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập, nhà nước ta phải thay đổi nhận thức toàn diện trong các mặt hoạt động, trong đó khơng thể khơng kể đến một yếu tố quan trọng đó là đội ngũ cơng chức, viên chức nhà nước. Đây là nhân tố quan trọng góp phần vào sự phát triển của nền hành chính nhà nước. Cơng cuộc đổi mới đất nước cùng tiến trình hội nhập quốc tế đặt ra yêu cầu to lớn và cấp bách về xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có đủ phẩm chất và năng lực góp phần đáp ứng yêu cầu ngày càng cao sự nghiệp xây dựng đất nước trong thời kỳ mới.
Đội ngũ công chức, viên chức nhà nước đóng vai trị trực tiếp và quan trọng tác động đến quá trình đổi mới. Một quốc gia hiện đại ln địi hỏi đội ngũ cơng chức nhà nước, viên chức nhà nước phải có trình độ chun mơn cao, có phẩm
chất đạo đức vững vàng, sự tận tụy và khả năng giải quyết công việc nhanh nhạy. Việc xây dựng một đội ngũ công chức, viên chức nhà nước chuyên nghiệp luôn là một yêu cầu cấp thiết của mọi quốc gia và đặc biệt đối với sự phát triển Việt Nam trong quá trình hội nhập. Trong những năm qua đội ngũ công chức, viên chức nhà nước ở Việt Nam đang lớn mạnh và không ngừng được hoàn thiện. Tuy nhiên, năng lực công chức, viên chức trong bộ máy nhà nước, xét về tổng thể, hiện nay còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng được các đòi hỏi của một nền hành chính hiện đại và chuyên nghiệp và một nền kinh tế tri thức đang ngày càng phát triển một phần là do cơ chế chính sách cịn một số bất cập cùng với những nguyên nhân do lịch sử để lại làm cho việc quản lý và sử dụng đội ngũ công chức, viên chức chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra, dẫn đến tình trạng cơng chức thiếu năng lực chun mơn, trình độ và kiến thức quản lý (hành chính, pháp lý, hoạch định chính sách, chun mơn nghiệp vụ).
Bên cạnh đó, trong bối cảnh nhà nước ta đang xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực sự của dân, do dân, vì dân, trong sạch, vững mạnh, quản lý có hiệu lực, hiệu quả cao mọi lĩnh vực kinh tế, xã hội thì vai trị của đội ngũ cơng chức, viên chức càng có ý nghĩa quan trọng. Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cả về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước, chúng ta đang rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và thẩm quyền của mỗi cán bộ, cơng chức; tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm của hoạt động cơng vụ. Có chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ và có cơ chế loại bỏ, bãi miễn những người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với nhân dân.