công chức của huyện Thạch Hà
Từ đầu nhiệm kỳ 2005 - 2010 và trong nhiệm kỳ 2010 - 2015 tỉnh Hà tỉnh nói chung, huyện Thạch Hà nói riêng đã đề ra các mục tiêu, giải pháp sau
Một là, xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ. Trong đó
chú ý xây dựng cơ cấu cán bộ lãnh đạo các cấp; cán bộ khoa học, cơng nghệ có trình độ cao; cán bộ cơ sở, cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ là con em các gia
đình có cơng với nước, cán bộ xuất thân từ công nhân, tạo nguồn cán bộ.
Hai là, đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức bảo đảm
nâng cao trình độ lý luận, chun mơn nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị, thành
thạo kỹ năng quản lý điều hành, rèn luyện đạo đức, phẩm chất cán bộ.
Ba là, đổi mới cơ chế đánh giá, tuyển dụng cán bộ, công chức bảo đảm
dân chủ, công khai, khách quan và khoa học để đánh giá đúng đắn, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ hợp lý, tuyển dụng đúng người đáp ứng được yêu cầu
công việc. Trong công tác đánh giá cán bộ phải căn cứ vào hiệu quả cơng tác thực tế và tín nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Bốn là, đổi mới chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bảo đảm
thu nhập, đãi ngộ thoả đáng, kích thích được tính tích cực phấn đấu của cán
bộ, công chức, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước, bảo đảm
công bằng, minh bạch để cán bộ, công chức an tâm, tận tâm với công việc.
Năm là, tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức.
Thủ trưởng cơ quan và bộ phận làm công tác tổ chức, cán bộ phải nắm vững đội ngũ cán bộ, cơng chức của mình, thường xun theo dõi, kiểm tra
giám sát công việc của cán bộ, cơng chức để đánh giá đúng đắn, bố trí hợp lý, có chế độ chính sách thích hợp và ngăn chặn sớm những biểu hiện tiêu cực
mới phát sinh.
Phải kết hợp chặt chẽ giữa các khâu quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, sắp xếp, bố trí điều động cán bộ. Mặt khác các khâu
của công tác cán bộ phải được chuẩn bị chu đáo, quyết định tập thể, dân chủ, công khai, loại trừ mọi biểu hiện chuyên quyền, độc đoán, mất dân chủ, thiếu minh bạch, nể nang.
Sau hơn 7 năm thực hiện (từ 2005 - 2012) thực tiễn nổi lên một số vấn
Theo số liệu của Ban Tổ chức Huyện ủy và phòng Nội vụ UBND
huyện Thạch Hà, tính đến ngày 01/01/2013, tổng số cán bộ, cơng chức cấp xã tồn huyện là 641 người. Trong đó:
Về trình độ chun mơn
Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ đại học, trên đại học là 196
người, chiếm 30,57% %; trình độ trung cấp, cao đẳng là 245 người chiếm
38,22%; chưa có bằng cấp chun mơn (hoặc mới có trình độ sơ cấp) là 200 người, chiếm 31,20 % (trong đó tập trung ở số cán bộ chuyên trách là chủ yếu). Căn cứ tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, số cán bộ chuyên trách kể trên rất cần
được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
trong giai đoạn mới.
Về trình độ lý luận chính trị
Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã trong tồn huyện mới có: 01 người
có trình độ cử nhân, cao cấp chiếm 05 người, chiếm 0,93 %; 242 người có
trình độ trung cấp, chiếm 37,75%; 42 người có trình độ sơ cấp và bồi dưỡng, chiếm 6,55%).
Về trình độ quản lý nhà nước
Tỷ lệ cán bộ, công chức xã đã qua bồi dưỡng là 13 người, chiếm 2,02 % (Sơ cấp 5 người, chiếm 0,78 %; Trung cấp 8 người 1,24 %); Chưa qua
đào tạo, bồi dưỡng là 628 người chiếm 97,9%.
Trình độ quản lý kinh tế: Có 15 CBCC tốt nghiệp Đại học, cao đẳng
và trung cấp, chiếm 2,34%.
Về trình độ tin học: Theo số liệu điều tra cho thấy, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có: chứng chỉ A trở lên 290 người chiếm 45,24%; chưa qua
đào tạo 351 người, chiếm 54,75%.
Về trình độ ngoại ngữ: Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có: chứng
chỉ A trở lên: 248 người chiếm 38,68%; chưa qua đào tạo 393 người, chiếm 61,31%.
Qua số liệu trên cho thấy tỷ lệ cán bộ, công chức chưa qua đào tạo kiến thức tin học, ngoại ngữ khá cao, ảnh hưởng đến chất lượng tham mưu và tiến
độ thực hiện công việc.
Về phẩm chất, đạo đức công vụ
Theo kết quả điều tra xã hội học của tác giả luận văn cho thấy: khi hỏi về phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ, công chức xã hiện nay như thế nào thì
chỉ có 30% ý kiến được hỏi đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có phẩm chất đạo đức tốt. 35,7% có phẩm chất đạo đức khá. Đáng chú ý là có khoảng
23% ý kiến cho rằng cán bộ, công chức xã có phẩm chất đạo đức yếu kém. Qua đánh giá hàng năm của các xã và qua lấy phiếu tín nhiệm của nhân dân đối với các chức danh cán bộ do Hội đồng nhân dân bầu cử cho thấy thực trạng một bộ phận cán bộ, công chức cấp xã có biểu hiện suy thối về đạo đức, có lối sống thực dụng, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, hạch sách dân làm giảm uy tín và sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước và gây
bất bình trong nhân dân.
Về kỹ năng nghiệp vụ, chuyên môn
Các kỹ năng nghiệp vụ, chuyên môn của cán bộ, công chức cấp xã bao gồm kỹ năng chung, kỹ năng nghiệp vụ chun mơn và kỹ năng quản lý cịn yếu, việc bồi dưỡng các kỹ năng sau khi được bổ nhiệm, tuyển dụng chưa được các cấp, các ngành chú trọng.
Thực trạng về kỹ năng nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thạch Hà còn yếu, đặc biệt là các kỹ năng như soạn thảo văn bản,
kỹ năng sử dụng máy tính, các kỹ năng thực hiện cơng việc chun môn (đối với công chức), kỹ năng quản lý, điều hành (đối với cán bộ).
Mức độ đáp ứng và hồn thành nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã
Cũng theo kết quả điều tra xã hội học của tác giả về trả lời câu hỏi
mức độ đáp ứng và hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Thạch Hà, kết quả cho thấy: Có 10% ý kiến cho rằng
cán bộ, cơng chức cấp xã hồn thành xuất sắc nhiệm vụ; có 35% ý kiến cho rằng cán bộ, cơng chức cấp xã đáp ứng u cầu cơng việc và hồn thành tốt
nhiệm vụ, 38% ý kiến cho rằng cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu
công việc và hoàn thành nhiệm vụ ở mức độ trung bình và 17% ý kiến cho
rằng cán bộ, cơng chức cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu công việc.
Từ số liệu trên cho thấy thực tế vẫn cịn một tỷ lệ khá lớn cán bộ, cơng chức cấp xã chưa thật sự đáp ứng yêu cầu công việc và nhiệm vụ được giao.
Thực trạng về cơ cấu cán bộ
Cơ cấu độ tuổi:
Cán bộ, công chức độ tuổi từ 45 - 59 là 260 người, chiếm 40,56%; trên 60 là 33 người chiếm 5,14%; từ 35 - 44 là 113 người chiếm 17,62%; dưới 30 là 261 chiếm 40,71%.
Nhìn chung, độ tuổi của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện
Thạch Hà khá cao, song cơ cấu tỷ lệ giữa các độ tuổi tương đối hợp lý.
Cơ cấu về giới tính:
Tỷ lệ cán bộ, công chức là nữ là 154 người chiếm 24,02%; Cán bộ, công chức nam là 487 chiếm 75,97%.
Như vậy, tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã là nữ chiếm tỷ lệ còn thấp, đặc biệt cán bộ nữ đảm nhận các chức danh chủ chốt rất ít.