Các nhân tố chủ quan

2.2.1.1 .Xu hướng hòa bình và nhu cầu duy trì hợp tác trên toàn thế giới

2.2.2. Các nhân tố chủ quan

2.2.2.1. Các tiền đề về lịch sử - văn hóa - địa lý

Về phương vi ̣ và vi ̣ trí lãnh thổ, viê ̣c Hàn Quốc nằm ở phía Bắc của đa ̣i lu ̣c châu Á và chỉ có thể kết nối với khu vực Đông Nam Á là qua Trung Quốc hoă ̣c qua đường biển. Trong khi đó, các nước ASEAN la ̣i được phân bố rải rác trên mô ̣t diê ̣n tích rô ̣ng ở phía Nam với nhiều sự chia cắt tự nhiên của núi cao, biển cả thì trên thực tế, đây không phải là mô ̣t điều kiê ̣n lý tưởng cho mô ̣t mối quan hê ̣ hợp tác. Đi ̣a hình đa da ̣ng, đă ̣c điểm khí hâ ̣u khác biê ̣t, sự ngăn cách bởi biển cả và núi cao ta ̣o nên sự cản trở cho viê ̣c giao lưu. Đồng thời, nó cũng ta ̣o nên sự khác biê ̣t trong lối sống và nhân sinh quan của cư dân. Điều này là trở nga ̣i cho viê ̣c hình thành sự tương đồng trong bản sắc và các giá tri ̣ nhân sinh quan chung khiến cho sự gắn kết khó được hình thành sớm. Trên thực tế, cái được go ̣i là chủ nghĩa Đông Á hay bản sắc Đông Á mới chỉ được nhắc đến trong thế kỷ XX, đă ̣c biê ̣t là sau thời kỳ Chiến tranh lạnh [Hoàng Khắc Nam, 2008, tr. 25] và được hình thành chủ yếu theo nghĩa là một thực thể chính trị-xã hội. Tính khơng thuận lợi này có thể được khắc phục trong thờ i kỳ hiện đại hóa như hiê ̣n nay nhưng nó khơng phải khơng có ảnh hưởng đến sự hình thành một mối quan hệ sớm.

Trên phương diện văn hóa, xuất phát điểm từ mô ̣t nền văn minh nông nghiê ̣p trồng lúa nước là nét tương đồng đáng kể về mă ̣t văn hóa - xã hô ̣i giữa các nước

ASEAN và Hàn Quốc. Mă ̣c dù cùng với quá trình công nghiê ̣p hóa và hiê ̣n đa ̣i hóa làm khác biê ̣t về trình đô ̣ phát triển cũng như mức sống, tác phong sinh ho ̣at của người dân Hàn Quốc với phần lớn người dân các nước ASEAN nhưng cái cốt lõi, tầng sâu của văn hóa cô ̣ng đồng được sản sinh từ văn hóa nông nghiê ̣p như sự coi trọng quan hê ̣ đồng tô ̣c, tình làng nghĩa xóm, tính cô ̣ng đồng, tinh thần đoàn kết...là những nét có thể chia sẻ giữa các nước ASEAN và Hàn Quốc. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển của lịch sử, sự giao lưu và tiếp biến văn hóa với các nền văn minh khác nhau làm cho Hàn Quốc và ASEAN có những điểm khác nhau rõ nét. Trong khi các nước ASEAN chịu nhiều ảnh hưởng của văn hóa Ấn Độ (trừ Việt Nam, Singapore) thì Hàn Quốc lại chịu ảnh hưởng sâu sắc của nền văn minh Trung Hoa. Điều này làm cho Hàn Quốc và ASEAN có nhiều đa da ̣ng mà ít tương đồng. Đây cũng là nhân tố được nhiều nhà nghiên cứu chỉ ra khi đề cập đến sự ít quan tâm của Hàn Quốc đối với ASEAN trong q trình xây dựng chính sách đối ngoại. Bên cạnh đó, bản thân ASEAN cũng đã là một sự tổng hịa của nhiều nét văn hóa khác nhau trong khi Hàn Quốc lại có sẵn tâm lý đóng của một nền văn hóa đơn dân tộc. Tuy nhiên, sự khác biệt đồng thời cũng làm nảy sinh những yếu tố mang tính bổ sung. Bên cạnh đó, xu thế tồn cầu hóa cùng với nhu cầu hợp tác là một mơi trường hữu ích để Hàn Quốc và ASEAN khắc phục được những trở ngại trên.

Trên phương diện lịch sử, quan hê ̣ của các nước Đông Nam Á với Hàn Quốc hầu như đều có li ̣ch sử khá lâu dài. Các nghiên cứu chỉ ra rằng mối quan hê ̣ này đã được các tài liê ̣u nhắc đến từ thế kỷ IX [Cho Hyung-kuk, 2004, tr. 53 - 79]. Trong đó, ngay từ thời Goryeo (thế kỷ XI), do những mâu thuẫn trong hoàng tô ̣c, hoàng tử Lý Tinh Thiê ̣n triều Lý đã đi thuyền ra biển Đông và câ ̣p vào bờ biển Hwanghae. Thờ i kỳ đầu của vương triều Joseon, những người ti ̣ na ̣n và thương gia từ Viê ̣t Nam, vương quốc Ayutthaya và Majapahit cũng đã đến bán đảo Hàn và thực hiê ̣n các hoa ̣t đô ̣ng giao lưu [Lee Jae-hyun, 2009, tr. 43]. Sau này, trong quá trình li ̣ch sử, cũng có những lúc mối quan hê ̣ giữa các nước Đông Nam Á và Hàn Quốc không suôn sẻ nhưng nhìn chung mối quan hê ̣ này đã từng tồn ta ̣i và được kéo dài cho đến ngày nay. Xét trên phương diê ̣n li ̣ch sử chiến tranh và xung đô ̣t, mă ̣c dù cũng có những mâu thuẫn và biến đô ̣ng nhưng khác với Nhâ ̣t Bản và Trung Quốc, Hàn Quốc và các nước ASEAN hầu như không có những mâu thuẫn lớn dẫn đến sự ác cảm dân tộc, tâm lý nghi ky ̣, tranh chấp lãnh thổ hay ta ̣o nên những vướng mắc li ̣ch sử gây cản trở đến viê ̣c thúc đẩy quan hê ̣ hợp tác. Ngoài quan hê ̣ li ̣ch sử, sự tương đồng lịch sử cũng là nhân tố có ảnh hưởng không nhỏ đến viê ̣c hình thành và xây dựng quan hệ song phương ASEAN - Hàn Quốc. Hầu hết các nước ASEAN và Hàn Quốc đều chia sẻ quá khứ tương đồng về sự hình thành quốc gia sớm, sự biê ̣t lâ ̣p và thiếu

vắng tinh thần hướng ngoa ̣i trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước. Hàn Quốc và các nước ASEAN cũng có sự tương đồng trong trải nghiê ̣m đối với sự can thiệp của chủ nghĩa thực dân và các nước lớn trong thời kỳ câ ̣n hiê ̣n đa ̣i. Điều này giú p cho các nước ASEAN và Hàn Quốc có được sự đồng cảm và hiểu biết lẫn nhau, góp phần làm tăng tình cảm khu vực và ý thức về tình cảnh chung.

2.2.2.2. Chủ nghĩa khu vực Đơng Á với vai trị trung tâm của ASEAN

Trong lịch sử hiện đại thế giới, Đông Á là một trong những khu vực đạt được những biến đổi kinh tế mạnh mẽ nhất. Nếu trong những năm 1950 - 1960, đây là khu vực nghèo trên thế giới với GDP chỉ chiếm 4% GDP thế giới (năm 1960) thì đến năm 1990, Đơng Á đã trở thành một trong ba vùng kinh tế chủ chốt (cùng với Tây  u và Bắc Mỹ) của thế giới với GDP chiếm tới 25% GDP thế giới (chỉ số năm 1995) [Christopher M. Dent, 2008, tr. 2]. Hiện nay, khu vực này có hai nền kinh tế lớn nhất thế giới (Nhật Bản và Trung Quốc) đồng thời là một trong nhưng nơi tập trung đông nhất các nền kinh tế công nghiệp mới của thế giới (Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Thái Lan, Malaysia).

Đông Á bắt đầu được nhắc đến nhiều từ những thành công của khu vực này trong phát triển kinh tế. Những thành công của Đông Á trong phát triển kinh tế được nhiều nhà nghiên cứu nhắc tới khi họ đề cập đến các “kỳ tích của kinh tế Đơng Á” hay “mơ hình phát triển kinh tế Đơng Á”. Đặc biệt là sau khi các nước trong khu vực có được sự phát triển kinh tế thành cơng theo “mơ hình đàn nhạn bay”44 với sự sự dẫn dắt của Nhật Bản theo định hướng phát triển nền kinh tế hướng theo xuất khẩu. Sau cuộc khủng hoảng tài chính châu Á 1997, chủ nghĩa khu vực Đông Á bắt đầu được thúc đẩy như một xu hướng chủ đạo trong quan hệ quốc tế khu vực. Trên thực tế, chủ nghĩa khu vực ở Đông Á đã xuất hiện từ khá lâu trước đó. Bằng chứng là việc xuất hiện các tổ chức kinh tế khu vực như Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC - 1989), việc thành lập khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA - 1992). Nhưng phải đến sau năm 1997, khi sự cấp thiết phải có một sự hợp tác chặt chẽ hơn giữa các nước trong khu vực trước những nguy cơ về kinh tế cũng như trước những biến đổi của tình hình thế giới mới được nhận thức một cách rõ ràng nhất, chủ nghĩa khu vực Đơng Á mới có những chuyển động mạnh mẽ. Nguyên nhân của sự hình thành chủ nghĩa Đơng Á có thể được xem xét ở 3

44 Mơ hình đàn nhạn bay (雁行形態, flying geese paradigm) còn được gọi là “mơ hình đàn sếu bay” hay “mơ hình đàn ngỗng bay” được học giả kinh tế Nhật Bản Akamatsu Kaname đưa ra và được hai nhà kinh tế học Kojima Kiyoshi và Okita Saburo phổ biến. Mơ hình này ban đầu được dùng để mơ tả sự phát triển của ngành sản xuất sợi bông ở Nhật Bản từ cuối thế kỷ XIX đến đầu thập niên 1930. Sau đó, nó được phát triển thành mơ hình dùng để miêu tả sự phát triển của các ngành trong một nền kinh tế cũng như miêu tả sự phát triển các nền kinh tế Đông Á thời kỳ phát triển công nghiệp định hướng xuất khẩu.

khía cạnh như sau: 1) nhu cầu bảo vệ nền kinh tế nội khối và chống lại các sức ép từ bên ngoài nhằm đảm bảo sự phát triển ổn định trong khu vực; 2) mong muốn xây dựng một cơ chế hợp tác hiệu quả trong khu vực; 3) tạo động lực cạnh tranh và tăng cường thương mại nội khối.

Những nỗ lực xây dựng các liên kết ở phạm vi toàn khu vực của Đông Á được thể hiện qua các sáng kiến và việc thực hiện các cơ chế hợp tác đa dạng. Trong đó, khơng thể khơng kể đến việc xây dựng cơ chế hợp tác đa phương ASEAN + 3 (1997), việc xây dựng khu vực thương mại tự do giữa ASEAN với các quốc gia Đơng Á, việc hình thành Hội nghị Đơng Á (2005)…Trong q trình này, vai trị của ASEAN với tư cách là lực lượng trung tâm cho hợp tác khu vực được coi là động lực chính cho chủ nghĩa khu vực Đơng Á. Trong đó, kiện tồn lực lượng ASEAN là một trong những động thái của quá trình hội nhập khu vực. Đối với ASEAN, sau khi trật tự hai cực sụp đổ, vấn đề Campuchia được giải quyết với việc rút quân của quân đội Việt Nam và Hiệp định Paris về Campuchia được ký kết, về cơ bản, khu vực này khơng cịn sự đối đầu về ý thức hệ. Các nước ASEAN và Đơng Dương ngày càng xích lại gần nhau hơn khi đều có sự chuyển hướng chính sách từ đối đầu sang đối thoại và hợp tác. Tháng 1. 1992, tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ tư tại Singapore, các lãnh đạo ASEAN đã ra Tuyên bố chung trong đó thống nhất “thúc đẩy quan hệ chặt chẽ dựa trên tình hữu nghị và sự hợp tác với các nước Đơng Dương” và “ASEAN sẽ đóng một phần tích cực trong các chương trình quốc tế để tái thiết Việt Nam, Lào và Campuchia” [Singapore Declaration, 1992]. Các nước Đơng Dương cũng tỏ ra tích cực khi nỗ lực tìm kiếm các cơ hội gắn kết với ASEAN. Trước những động thái tích cực đó đồng thời để đối phó với những thách thức mới nổi lên cũng như thực hiện mục tiêu mở rộng ASEAN trong Tuyên bố Bangkok, ASEAN quyết tâm đẩy ma ̣nh hợp tác chính tri ̣ giữa các thành viên trong khối cũng như giữa khối với các quốc gia ngoa ̣i khối, gia tăng thêm số lượng thành viên, mở ra một khả năng thống nhất toàn khu vực. Đến năm 1999, ASEAN đã kiện toàn quá trình xây dựng một Đơng Nam Á trong một ASEAN45. Với 10 thành viên, dân số 500 triệu người, GDP khu vực đạt 600 tỷ USD, ASEAN trở thành một tổ chức khu vực lớn của thế giới.

Hình thành các diễn đàn hợp tác đa phương khu vực và tăng cường hợp tác kinh tế đa phương khu vực cũng là một trong những biểu hiện của chủ nghĩa khu vực Đông Á. Từ những năm 90 của thế kỷ trước, nhận thức được ảnh hưởng của

45 Năm 1995, Việt Nam trở thành thành viên thứ 7 của ASEAN, Lào và Mianmar được kết na ̣p năm 1997, Campuchia trở thành thành viên thứ 10 của ASEAN năm 1999.

q trình tồn cầu hóa, sự cạnh tranh ảnh hưởng của các cường quốc trong khu vực, yêu cầu điều chỉnh và tăng cường tự do hóa cho mỗi nền kinh tế thành viên được đă ̣t ra. Với tinh thần đó, bên cạnh việc ký kết “Hiệp định Khung về tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN” vào dịp Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ tư, tổ chức tại Singapore từ ngày 27 - 28. 1. 199246. Đồng thời ASEAN cũng phối hợp tích cực với các quốc gia khác trong khu vực để tăng sứ c hấp dẫn của ASEAN trên thi ̣ trường vốn nói riêng và tăng uy tín trên trường q́c tế. Q trình này đã thúc đẩy q trình hội nhập khu vực của khơng chỉ của ASEAN mà của cả các quốc gia khác như Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc. Trong q trình đó, ASEAN đã nỗ lực trở thành lực lượng đóng vai trị trung tâm trong các diễn đàn hợp tác đa phương cả khu vực. Sự cạnh tranh của Trung Quốc và Nhật Bản đã tạo điều kiện cho ASEAN tận dụng cơ hội để nắm vai trị chính trong việc giải quyết các vấn đề khu vực. Trở thành trung tâm của các diễn đàn hợp tác đa phương, ASEAN được coi là nhân tố thúc đẩy chính, là lực lượng chèo lái của q trình hội nhập khu vực Đơng Á. Nắm được vai trị này, ASEAN khơng chỉ nâng cao được vị thế của mình trên trường quốc tế mà cịn duy trì được sự cân bằng mềm giữa các quyền lực đang cạnh tranh sức ảnh hưởng trong khu vực. Bản thân các quốc gia Đơng Á ngồi ASEAN cũng muốn ASEAN nắm giữ vai trị này vì vị trí trung lập, vai trò trung gian cũng như nguyên tắc hoạt động nhằm bảo đảm sự hợp tác và thân thiện trong chủ trương hoạt động của ASEAN. Sang đầu thế kỷ XXI, các tiến trình hợp tác khu vực và liên khu vực với vai trị trung tâm của ASEAN đã bắt đầu có được những khẳng định tích cực. Trong báo cáo “Kiến trúc khu vực Đông Á: Sự sắp xếp an ninh, kinh tế mới và chính sách của Mỹ” (2008), Dick K. Nanto đã khẳng định và lý giải về vai trò chủ

chốt của ASEAN trong việc tổ chức các thỏa thuận và liên kết khu vực và liên khu vực như sau:

Hiện nay, ASEAN đang đóng một vai trị hàng đầu (với sự hậu thuẫn của Trung Quốc) trong việc hướng các nước trong khu vực vào các tổ chức và các thỏa thuận hợp tác. ASEAN có thể đi đầu trong việc xây dựng các tổ chức đa phương vì nó được xem như trung tính hơn và khơng đe dọa so với Trung Quốc hay Nhật Bản. ASEAN đã tạo ra các Cộng đồng An ninh ASEAN để thúc đẩy hợp tác chính trị và an ninh lớn hơn và giúp đảm bảo hịa bình và hịa hợp. [Dick K. Nanto, 2008, tr. 23]

46 Hiệp định đã tạo khuôn khổ căn bản cho hợp tác ASEAN trên sáu lĩnh vực, bao gồm: thương mại và cơng nghiệp; khống sản và năng lượng; tài chính và ngân hàng; lương thực, nơng và lâm nghiệp; giao thông vận tải và bưu chính - viễn thơng theo ngun tắ c hướ ng ra ngoài, cùng có lợi và linh hoa ̣t đối cới sự tham gia củ a các thành viên trong các chương trình và dự án. Xem thêm: Bô ̣ ngoa ̣i giao Viê ̣t Nam, Quá trình hình thà nh và phát triển ASEAN,

Với vai trò trung tâm của ASEAN, việc thành lâ ̣p Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) gồ m 18 nước trong và ngoài Hiê ̣p hô ̣i để trao đổi về các vấn đề an ninh - chính tri ̣ khu vực châu Á - Thái Bình Dương47, Diễn đàn hợp tác kinh tế Á - Â u (1994), sự hình thành và phát triển của Tiến trình ASEAN + 3 (1997) đã làm cho khu vực này chuyển động mạnh theo hướng hội nhập. Chủ nghĩa khu vực Đông Á thực sự đã hình thành. Đặc biệt, sau cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính châu Á (1997) những vấn đề về hợp tác nội khối, cân bằng sức mạnh ngoại khối và tạo lập môi trường ổn định để phát triển trở thành những bài học sâu sắc đối với sự phát triển của các quốc gia trong khu vực. Sự phát triển hợp tác cộng với những biến đổi trong khu vực đòi hỏi sự hội nhập sâu hơn của các quốc gia trong khu vực điều kiện