Phương thức định danh và cấu tạo địa danh đường phố Hà Nội đương đạ
2.1.2. Vài nét về lịch sử và sự thay đổi địa giới hành chính của Hà Nộ
Thăng Long – Hà Nội là một trong những thủ đô thuộc loại lớn, một thành phố duy nhất của Đông Nam Á có lịch sử lâu đời và liên tục hàng nghìn năm trong lịch sử, giữ vững vị trí đầu não về chính trị, trung tâm kinh tế, văn hố của cả dân tộc. Tìm hiểu địa danh đường phố Hà Nội và những dấu ấn đằng sau nó, nhất thiết phải hiểu rõ về địa chí Thăng Long – Hà Nội, đặc biệt là những thay đổi về địa giới hành chính gắn liền với những biến động về lịch sử, địa l{, văn hoá.
Ngay từ thời Hùng Vương, Hà Nội cổ đã là vùng đất thuộc bộ Văn Lang, một vùng đất quan trọng của Nhà nước Văn Lang – Âu Lạc.
Đầu thời Bắc thuộc, Hà Nội thuộc đất đai quận Giao Chỉ, nằm trên địa bàn ba huyện Chu Diên, Liên Lâu và Tây Vu. Tuy nhiên, Hà Nội lúc này chưa có tên gọi cụ thể. Đến khoảng năm 454 – 456, huyện Tống Bình được thành lập, trong đó có vùng đất Hà Nội ngày nay. Năm 544, L{ Bí khởi nghĩa giành thắng lợi và xưng là Nam Đế, đặt tên nước là Vạn Xuân, đóng đô ở Long Biên và dựng thành trên bờ sơng Tơ Lịch. Đến năm 627, huyện Tống Bình hợp nhất thêm các huyện: Hoàng Giáo, Giao Chỉ, Hoài Đức và trở thành trụ sở của Giao Châu. Đến năm 697, Tống Bình trở thành trụ sở của An Nam đơ hộ phủ. Tống Bình lúc này được nâng cấp thành quận gồm ba huyện: Nghĩa Hồi, Tuy Linh, ở Nam sơng Hồng và Xương Quốc ở bờ Bắc. Đến những năm 627, 767, 864 triều đại đô hộ lần lượt xây Tử Thành, La Thành, rồi Đại La Thành bao quanh Hà Nội để đề phòng những cuộc nổi dậy của nhân dân ta và cũng là phân chia địa giới của Hà Nội với những khu vực khác. Đại La trở thành tên gọi quen thuộc thay thế tên gọi Tống Bình. Mùa thu năm 1010, với tầm nhìn xa trơng rộng, L{ Thái Tổ đã quyết định rời đô từ Hoa Lư ra Đại La, đổi tên thành Thăng Long, với { nghĩa là Rồng bay. Kinh đô Thăng Long được xây dựng thành hai khu riêng biệt: Hoàng thành và kinh thành. Cả hai khu vực này làm thành một đơn vị hành chính có tên phủ Ứng Thiên, gồm 61 phường. Nền văn minh Đại Việt bắt đầu được tạo dựng từ đây.
Nhà Trần thay thế nhà L{ (1226 – 1400), tiếp tục củng cố lại Hoàng Thành và xây thêm kinh thành nhưng ranh giới Thăng Long vẫn giữ như cũ. Năm 1230, kinh đô vẫn chia làm 61 phường với những hoạt động buôn bán rất nhộn nhịp. Dưới thời Hồ, Thăng Long đổi thành Đông Đô. Sau khi đánh thắng giặc Minh, Lê Lợi đổi Đông Đơ thành Đơng Kinh. Phạm vi Hồng thành
được giới hạn bởi các phố (ngày nay): Hàng Cót, Hàng Điếu, Đường Hồng Hoa Thám, Đường Bưởi, Đường Cầu Giấy, Đường Kim Mã, Phố Hàng Da. Khu dân cư được chia thành 2 huyện: Vĩnh Xương và Quảng Đức, mỗi huyện gồm 18 phường. Dưới triều Lê Thánh Tông, Đông Kinh – Thăng Long trở thành một thành thị phồn thịnh, buôn bán tấp nập, đông vui, được coi như đỉnh cao của chế độ phong kiến.
Thời Trịnh - Nguyễn, tuy có những biến động nhưng cung điện đã được mở rộng, chạy dài từ bờ tây Hồ Gươm sang tới tận đê sông Hồng. Sang thời Tây Sơn, kinh đơ đóng tại Phú Xn, Đơng Kinh đổi ra Bắc Thành. Đầu đời Gia Long, đặt “Tổng trấn Bắc Thành”, Hoàng thành bị phá bỏ và
thay vào đó là tồ thành vng. Năm Gia Long thứ tư, phủ Hồi Đức được thành lập từ phủ Phụng Thiên, bao gồm huyện Thọ Xương, Vĩnh Thuận, trong đó Thọ Xương có 8 tổng, 194 phường, thơn, Vĩnh Thuận có 5 tổng, 56 phường, thôn. Năm Minh Mạng thứ 12 (1831), diễn ra việc phân định lại các khu vực hành chính trong cả nước nhằm bãi bỏ các trấn và thành lập các tỉnh. Tỉnh Hà Nội ra đời, gồm bốn phủ: Hồi Đức, Thường Tín, Ứng Hồ, L{ Nhân. Thăng Long trở thành tỉnh lỵ của Hà Nội. Khu vực kinh thành Thăng Long cũ gồm hai huyện Thọ Xương và Vĩnh Thuận, cùng với huyện Từ Liêm hợp thành phủ Hoài Đức. Năm Minh Mạng thứ 12, có sự thay đổi về đơn vị hành chính cấp thơn, cấp tổng nên hệ thống đơn vị hành chính cấp dưới huyện ở Thăng Long đều thay đổi. Hệ thống chính quyền từ Gia Long đến Tự Đức được tổ chức như sau: Cấp cơ sở là thôn, phường, trại. Nhiều thôn (phường, trại) hợp lại thành tổng, nhiều tổng hợp lại thành huyện, nhiều huyện hợp lại thành phủ. Ngồi ra một thơn, phường, trại có thể gồm nhiều giáp nhưng giáp khơng phải là đơn vị hành chính. Sau này trong hệ
thống tên đường phố Hà Nội, có rất nhiều tên gọi lấy từ các thơn, làng, giáp cũ. Đó chính là kết quả của q trình đơ thị hố của Thăng Long, Hà Nội.
Như vậy, không gian cấu trúc của Thăng Long – Hà Nội, xét về chức năng có thể phân ra thành ba khu vực: Thứ nhất, khu hành chính, chính trị, quân sự. Đây chính là khu vực Hồng Thành, Cấm Thành, “phần đơ” của Hà Nội. Thứ hai, khu cư trú thủ cơng và thương nghiệp: Đó là khu đơi bờ sơng Tơ Lịch, Nam Hồ Tây và đặc biệt là khu vực phường Hà Khẩu ( gần tương đương với khu 36 phố phường ngày nay). Thứ ba, khu cư trú nông nghiệp: Khu vực phía Tây và phía Nam sơng Kim Ngưu mà ta vẫn quen gọi là khu Thập Tam Trại. Địa giới và tổ chức hành chính này cịn tồn tại đến khi thực dân Pháp chiếm được Hà Nội. Năm 1888, thực dân Pháp cho lập “Thành phố Hà Nội”, gồm phần đất huyện Thọ Xương và một phần huyện Vĩnh Thuận. Năm 1889, Pháp lại cho lập “ngoại thành Hà Nội” với phần đất cịn lại cùng một số xã, thơn thuộc hai huyện: Từ Liêm và Thanh Trì. Thành cổ Hà Nơi bị phá để xây khu nhà binh, công sở. “Khu phố Tây” ra đời (nằm trên khu vực đường Đinh Tiên Hồng, Ngơ Quyền, L{ Thái Tổ….ngày nay). Cấu trúc không gian đô thị truyền thống bị phá vỡ. Năm 1915, nội thành Hà Nội gồm 8 hộ và đại l{ Hoàn Long (khu ngoại thành Hà Nội), gồm 9 tổng, 60 xã.
Sau cách mạng tháng Tám, thành phố Hà Nội được chia thành 22 khu phố nội thành và 120 xã ngoại thành. Thời kz đầu kháng chiến, Hà Nội được gọi là khu IX. Đến khi hồ bình, Hà Nội bao gồm 4 quận nội thành (34 khu phố) và 4 quận ngoại thành. Sau rất nhiều thay đổi, đến 1980, tổ chức hành chính Hà Nội bao gồm 6 khu phố nội thành: Ba Đình, Hồn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng, thị xã Sơn Tây và 11 huyện ngoại thành. Đến tháng 11/2003, Thành phố Hà Nội có tổng số 9 quận nội thành và 5 huyện ngoại thành. Ngày 01/08/08, tỉnh Hà Tây chính thức sát nhập về Hà Nội. Tồn thành phố
hiện nay có 2 thành phố, 9 quận và 18 huyện ngoại thành, với diện tích tự nhiên 334.470,02 ha, dân số 6.232.940 người.
Những đơn vị hành chính cũng như những thay đổi về địa giới hành chính trên đây chính là cơ sở cho việc ra đời, thay đổi cũng như hình thành mới hệ thống địa danh đường phố Hà Nội. Địa danh đường phố Hà Nội vì thế đã trở thành một lĩnh vực nghiên cứu đặc sắc của Thăng Long – Hà Nội trên nhiều góc độ.