Chế độ sở hữu và quản lý thị trƣờng quyền sử dụng đất ở Trung Quốc

Một phần của tài liệu đánh giá công tác quản lý nhà nước về thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản tại địa bàn thị xã phú thọ tỉnh phú thọ (Trang 55 - 56)

Sau thắng lợi của cuộc Cách mạng 1949, Trung Quốc đã thực hiện cải cách ruộng đất để chia ruộng đất cho nông dân. Sau tiến hành hợp tác hoá nông nghiệp vào những năm 50 và 60 của thế kỷ trước thì ruộng đất của Trung Quốc được phân thành sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân và các loại sở hữu khác. Hiện nay, trong công cuộc biến đổi toàn diện, sâu sắc ở thành thị và nông thôn, Trung Quốc đang thực hiện phi tập trung hoá quyền quản lý tài sản, quy định các hình thức sở hữu: sở hữu nhà nước về đất đai ở thành thị; sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân về đất đai chủ yếu ở nông thôn và hình thức sở hữu hỗn hợp, có nghĩa là sự đan xen giữa các hình thức sở hữu.

Chính phủ Trung Quốc có chính sách ổn định ruộng đất, theo đó, người sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để sử dụng ổn định, lâu dài. Nhà nước có chính sách điều chỉnh ruộng đất nhằm khắc phục tình trạng manh mún về đất đai, cho phép người dân chuyển nhượng ruộng đất nhằm khuyến khích tích tụ đất đai. Vì vậy pháp luât đất đai của Trung Quốc

đã được cải cách một cách đáng kể: vừa duy trì được chế độ công hữu hoá thực chất các quyền tài sản, nhất là về đất đai được trải rộng cho nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân chiếm giữ một số quyền kiểm soát và điều hành, vừa khuyến khích sự sáng tạo của người sử dụng đất trong khuôn khổ pháp luật và các thiết chế khác của nhà nước trong nền kinh tế thị trường chưa hoàn thiện mà không gây ra những xáo trộn chính trị hoặc những bất ổn cho xã hội, từng bước xác lập tài sản tư nhân thông qua tư hữu hoá một cách thành công nền kinh tế.

Việc mua bán BĐS ở Trung Quốc diễn ra dưới hình thức chuyển giao quyền sử dụng đất. Chế độ sử dụng đất đai ở Trung Quốc thực hiện trên cơ sở quy hoạch đã được xây dựng một cách khoa học với tầm nhìn dài hạn. Giá đất đai khi các xí nghiệp định giá để góp cổ phần căn cứ vào kết quả đánh giá tài sản đất, số nợ của xí nghiệp và mức giá cao nhất của cổ phiếu... Cách làm này hạn chế được tình trạng đầu cơ đất đai và làm cho sự biến động của giá đất đai phù hợp với tình hình chung của thị trường.

Trung Quốc thực hiện quyết liệt các biện pháp nghiêm khắc nhằm chống lại các giao dịch bất thường tiềm ẩn yếu tố đầu cơ trên lĩnh vực BĐS như: nếu nhà kinh doanh BĐS nào vi phạm các quy định của chính phủ sẽ bị rút giấy phép kinh doanh; các tổ chức kinh doanh BĐS có những vi phạm khác như rao bán một căn hộ chưa hoàn chỉnh cũng bị xử lý vi phạm.

Hoạt động kinh doanh BĐS ở Trung Quốc chịu sự điều tiết của một loạt các đạo luật như Luật Ngân sách nhà nước, luật quản lý đất đai, luật kế hoạch hoá, luật xây dựng, luật hợp đồng, luật tài chính, luật thuế, luật bảo vệ quyền và lợi ích người tiêu dùng, luật lao động.

Một phần của tài liệu đánh giá công tác quản lý nhà nước về thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản tại địa bàn thị xã phú thọ tỉnh phú thọ (Trang 55 - 56)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(128 trang)