Như trên đã đề cập, cầu về đất đai có sự co giãn nhiều so với cung, nó có xu hướng tăng lên và tăng nhanh so với cung, điều đó làm cho giá đất đai có xu hướng tăng cao. Vì vậy, để có một mức giá hợp lý và ổn định, đòi hỏi nhà nước cần phải có các chính sách và biện pháp tác động lên cầu.
Đối với cầu đất ở đô thị: cùng với quá trình tăng nhanh về mặt dân số, sự tăng lên về mức sống của các tầng lớp dân cư, nhu cầu đất ở ngày càng tăng lên một cách nhanh chóng. Trong cơ cấu đất ở, cầu đất ở đô thị tăng nhanh hơn cầu đất ở nông thôn do quá trình đô thị hoá và công nghiệp hoá diễn ra nhanh chóng hơn.
Lực lượng tham gia vào cầu đất ở bao gồm nhiều đối tượng khác nhau như các hộ gia đình cần đất ở để tách hộ, các hộ gia đình, các cá nhân, các tổ chức kinh tế cần đất để kinh doanh nhà ở, cần đất để đầu cơ...
Có thể thấy, trong thị trường đất đai, thị trường đất ở diễn ra sôi động nhất vì các đối tượng quan tâm nhiều hơn và có nhiều đối tượng tham gia hơn. Vì vậy sự can thiệp, điều tiết của nhà nước vào cầu đất ở là rất cần thiết. Để điều tiết cầu đất ở, lực lượng tham gia vào cầu đất ở, nhà nước cần công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để mọi người biết khả năng cung đất ở là bao nhiêu. Với khả năng cung có giới hạn (không đổi) nếu cầu đất ở lớn
hơn, lực lượng tham gia cầu đất ở nhiều tất yếu sẽ làm cho giá cả đất ở tăng cao. Để hạn chế cầu và lực lượng tham gia cầu đất ở, nhà nước phải sử dụng chính sách thuế thu nhập từ việc kinh doanh nhà ở hay thuế đối với đất, nhà ở mà không sử dụng có tính chất đầu cơ. Mặt khác, nhà nước cần tạo điều kiện và khuyến khích xây dựng nhà ở cao tầng, trên cơ sở tổ chức giám sát kỹ thuật, đảm bảo chất lượng nhà ở, với giá cả hợp lý nhằm đảm bảo nhu cầu nhà ở chính đáng cho các tầng lớp dân cư và giảm cầu về đất ở. Nếu cầu nhà ở thực sự vẫn tăng, thì nhà nước phải điều chỉnh quy hoạch để tăng cung.
Cầu đối với đất chuyên dùng gồm đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, công trình công cộng có xu hướng ngày càng tăng lên, cùng với sự tăng lên về dân số, trình độ phát triển kinh tế, văn hoá, thu nhập và đời sống của người dân.
Tham gia vào lực lượng cầu đất chuyên dùng chủ yếu và trước hết là nhà nước, cơ quan, công ty. Nhà nước và các tổ chức này có nhu cầu đất chuyên dùng để xây dựng trụ sở cơ quan, đất cho cơ quan, đất cho an ninh quốc phòng, đất xây dựng khu công nghiệp và đất sử dụng vào mục đích công cộng. Tham gia vào cầu đất chuyên dùng còn có hộ gia đình, các tổ chức kinh tế hoạt động kinh doanh phi nông nghiệp, cơ quan doanh nghiệp. Đối với cầu đất chuyên dùng mà lực lượng tham gia là nhà nước thì nhà nước hoàn toàn chủ động thông qua các phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Tuy nhiên, nhà nước không thể chỉ vì lợi ích công cộng mà không quan tâm đến lợi ích của các đối tượng tham gia vào cầu đất nói chung cũng như cầu đất chuyên dùng nói riêng. Rõ ràng ở đây nhà nước phải có giải pháp hoàn hảo, trên cơ sở tính toán nhu cầu của các đối tượng sử dụng đất để có phương án tối ưu.
Đối với đất chuyên dùng mà lực lượng tham gia là các hộ gia đình, công ty, doanh nghiệp tư nhân nhà nước cũng phải xem xét để bố trí đất qua
các phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đồng thời, tạo điều kiện để họ không chỉ có đất mà còn có các điều kiện khác nhằm khuyến khích họ yên tâm đầu tư xây dựng các công trình công cộng phục vụ yêu cầu xã hội, không phân biệt đối xử.
Để thực hiện được vai trò điều tiết cầu đất đai, nhà nước cần phải triển khai và thực hiện các biện pháp:
+ Xây dựng, triển khai thực hiện và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Cũng như đối với cung, nhà nước có thể điều tiết cầu đất đai thông qua các phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất của mình. Tuy nhiên, để điều tiết được, nhà nước cần công khai hoá các phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất để tất cả mọi người biết được khả năng cung đến đâu, qua đó họ tự điều chỉnh cầu của mình. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu xuất hiện cầu hợp lý, chính đáng, nhà nước cần có phương án điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch.
+ Xây dựng và ban hành các chính sách về tài chính, tín dụng, thuế nhằm tạo điều kiện tăng cầu sử dụng đất hoặc hạn chế cầu sử dụng đất.
+ Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát các lực lượng tham gia cầu đất nhằm hạn chế việc sử dụng đất không đúng mục đích hoặc sử dụng có tính chất đầu cơ. Đây là một trong những biện pháp rất quan trọng, nhất là đối với nước ta khi cung đất có hạn.