I. Câu hỏi lý thuyết
15. Phân tích tính chất pháp lý của đặc quyền kinh tế và liên hệ với quy định của PLVN.
của PLVN.
Vùng đặc quyền kinh tế là vùng biển nằm ở phía ngoài lãnh hải và tiếp liền với lãnh hải, có chiều rộng không vượt quá 200 hải lý tính từ đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải (Điều 55 và 57 UNCLOS 1982). Quốc gia tự tuyên bố chiều rộng vùng đặc quyền kinh tế phù hợp với Điều 55 UNCLOS 1982.
Vùng đặc quyền kinh tế có chế độ pháp lý riêng biệt. Đây không phải là lãnh thổ quốc gia cũng không phải là một bộ phận của biển quốc tế. Ở đây, quốc gia ven biển có quyền chủ quyền và quyền tài phán, đặc biệt là các “đặc quyền” về kinh tế. Theo đó, chỉ có quốc gia ven biển, cụ thể là các cơ quan nhà nước, các tổ chức kinh doanh kinh tế, công dân họ mới được hưởng những quyền kinh tế đó. Các nước ngoài không thể có những quyền đó, trừ khi có sự cho phép của quốc gia ven biển.
Theo UNCLOS 1982, trong vùng đặc quyền kinh tế tồn tại 02 nhóm quyền của 02 nhóm quốc gia khác nhau đó là quốc gia ven biển và các quốc gia khác, kể cả quốc gia không có biển và quốc gia bất lợi về địa lý. Đặc điểm này được quy định cụ thể tại Điều 55 UNCLOS 1982.
Quyền của quốc gia ven biển trong vùng đặc quyền kinh tế:
Quyền chủ quyền: Theo Điều 56 UNCLOS 1982, quốc gia ven biển có các quyền thuộc chủ quyền về việc thăm dò và khai thác, bảo tồn và quản lý các tài nguyên thiên nhiên, sinh vật hay không sinh vật, của vùng nước bên trên đáy biển, của đáy biển và lòng đất dưới đáy biển, cũng như về những hoạt động khác nhằm thăm dò và khai thác vùng này vì mục đích kinh tế, như việc sản xuất năng lượng từ nước, hải lưu và gió. Quyền tài phán: Theo quy định của UNCLOS 1982, trong vùng đặc quyền kinh tế, quốc gia ven biển có quyền tài phán về lắp đặt và sử dụng các đảo nhân tạo, các thiết bị công trình; nghiên cứu khoa học về biển; bảo vệ và giữ gìn môi trường biển; các quyền và các nghĩa vụ khác do Công ước quy định (điểm b, c Khoản 1 Điều 56); khi thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, quốc gia phải tính đến các quyền và nghĩa vụ các quốc gia khác và hành động phù hợp với Công ước (Khoản 2 Điều 56).
Điều 16 LBVN 2012 đã quy định cụ thể về chế độ pháp lý của vùng đặc quyền kinh tế của VN, trong đó nhấn mạnh, trong vùng đặc quyền kinh tế, Nhà nước thực hiện quyền chủ quyền về việc thăm dò, khai thác, quản lý và bảo tồn tài nguyên thuộc vùng nước bên trên đáy biển, đáy biển và lòng đất dưới đáy biển; về các hoạt động khác nhằm thăm dò, khai thác vùng này vì mục đích kinh tế; quyền tài phán của quốc gia về lắp đặt và sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị và công trình trên biển;... Tổ chức, cá nhân nước ngoài được tham gia thăm dò sử dụng, khai thác tài nguyên, nghiên cứu khoa học, lắp đặt các thiết bị và công trình trong vùng đặc quyền kinh tế của VN trên cơ sở các ĐƯQT mà nước CHXHCNVN là thành viên, hợp đồng được ký kết theo quy định