về hình thức đấu giá trong Luật đấu giá tài sản
Thứ nhất,sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 40 Luật đấu giá tài sản.
Theo đĩ cần quy định tại Khoản 1 Điều 40 Luật đấu giá tài sản như sau:“Tở chức đấu giá tài sản thỏa thuận với người cĩ tài sản đấu giá lựa chọn một hoặc kết hợp nhiều các hình thức sau đây để tiến hành cuộc đấu giá:
a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nĩi tại cuộc đấu giá;
b) Đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá;
c) Đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp; d) Đấu giá trực tuyến”.
Thứ hai,cần bổ sung quy định cách thức trả giá đối với khách hàng trong đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp và đấu giá gián tiếp.
Thực tế thực hiện các hình thức bỏ phiếu trực tiếp và đặc biệt là hình thức bỏ phiếu gián tiếp cĩ rất nhiều trường hợp khách hàng trả giá thấp hơn giá khởi điểm, để phiếu trắng khơng trả giá. Các khách hàng này tham gia đấu giá khơng phải với mục đích mua tài sản mà chỉ muốn tham gia vào cuộc đấu giá để muốn “ăn chia” với người cĩ nhu cầu mua tài sản thực sự, lợi dụng để trục lợi, thơng đồng, dìm giá. Bên cạnh đĩ, để thống nhất cách thức trả giá giữa các hình thức đấu giá cần phải quy định rõ cách thức trả giá như hình thức đấu giá trực tiếp bằng lời nĩi. Theo đĩ, người tham gia đấu giá phải trả giáít nhất bằng giá khởi điểm trong trường hợp cơng khai giá khởi điểm. Vì vậy, cần bổ sung vào Điều 42, Điều 43 Luật đấu giá tài sản quy định: “khách hàng tham gia đấu giá phải trả giá từ giá khởi điểm trong trường hợp cơng khai giá khởi điểm”.
Thứ ba, sửa quy định về cách thức xác
định người trúng đấu giá đối với hình thức đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp, bỏ phiếu gián tiếp theo hướng giống với cách thức xác định người trúng đấu giá theo hình thức đấu giá trực tiếp bằng lời nĩi.
Theo đĩ người trả giá từ vịng bỏ phiếu đầu tiên phải chấp nhận giá khởi điểm (trong trường hợp cơng bố cơng khai giá khởi điểm), và giá trúng đấu giá phải cao hơn giá khởi điểm thì mới đúng với nguyên tắc đấu giá lên. Như vậy, Điều 42 của Luật đấu giá tài sản phải được sửa như sau: “Cuộc đấu giá kết thúc khi khơng cịn ai tham gia trả giá. Đấu giá viên cơng bố người trả giá cao nhất và cơng bố người đĩ là người trúng đấu giá với điều kiện giá đã trả ít nhất phải cao hơn giá khởi điểm trong trường hợp cơng bố cơng khai giá khởi điểm”.
Tương tự như trên thì đoạn 3 Khoản 3 Điều 43 của Luật đấu giá tài sản cũng phải sửa như sau: “Đấu giá viên cơng bố phiếu trả giá cao nhất và ít nhất giá đã trả phải cao hơn giá khởi điểm là người trúng đấu giá”. Thực tiễn cho thấy mục đích của đấu giá tài sản là làm gia tăng
giá trị tài sản thơng qua đấu giá. Bên cạnh đĩ, nếu tổ chức đấu giá được quyền xác định người trúng đấu giá chỉ bằng giá khởi điểm cũng cơ hội để các khách hàng thơng đồng, dìm giá chỉ trả bằng giá khởi điểm, sau đĩ sẽ bốc thăm xác định người trúng đấu giá.
Thứ tư, bổ sung quy định về từ chối kết quả
trúng đấu giá theo Điều 51 Luật đấu giá tài sản đối với trường hợp xác định cĩ hai người trả giá liền bằng nhau.
Đây là tình huống rất hay xảy ra trong thực tiễn đấu giá tài sản địi hỏi phải cĩ quy phạm pháp luật điều chỉnh. Vì vậy, tác giả đề xuất bổ sung quy định này như sau: “Đối với cuộc đấu giá bằng hình thức bỏ phiếu, trong trường hợp từ chối mua nêu trên mà cĩ từ hai người trở lên cùng trả giá liền kề, nếu giá liền kề đĩ cộng với khoản tiền đặt trước ít nhất bằng giá đã trả của người từ chối mua thì tài sản được bán cho một trong những người trả giá liền kề đĩ, sau khi đấu giá viên tổ chức bốc thăm để chọn ra người mua được tài sản bán đấu giá”.
Thứ năm,sửa đổi, bổ sung các quy định về đấu giá gián tiếp quy định tại Điều 43 Luật đấu giá tài sản.
Một là,Luật đấu giá cần cĩ hướng dẫn cụ thể hơn về cách thức bảo mật phiếu trả giá. Khách hàng cĩ thể bảo mật bằng nhiều cách thức khác nhau như bọc giấy than, bọc giấy bạc trước... nhưng sau đĩ thống nhất phải cho vào phong bì của tổ chức đấu giá.
Hai là,sửa quy định Khoản 2 Điều 43 Luật đấu giá tài sản chặt chẽ theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng tham gia đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp: “Người tham gia đấu giá gửi phiếu trả giá qua đường bưu chính hoặc được nộp trực tiếp tại tổ chức đấu giá. Tổ chức đấu giá phải lập biên bản nhận phiếu trả giá với khách hàng trong trường hợp nhận phiếu trả giá trực tiếp. Trong trường hợp nhận phiếu trả giá qua đường bưu điện cũng phải lập biên bản ký xác nhận thời gian nhận phiếu trả giá với nhân viên bưu chính”./.
PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ ĐẤT KHU CƠNG NGHIỆP
Lưu Trần Phương Thảo1
Tĩm tắt: Phát triển khu cơng nghiệp là một tất yếu khách quan trong tiến trình cơng nghiệp hĩa,
hiện đại hĩa đất nước. Nhà nước cho các chủ đầu tư thuê đất khu cơng nghiệp để thực hiện hoạt động xây dựng kết cấu hạ tầng và cho các chủ đầu tư thứ cấp thuê lại. Khu cơng nghiệp hoạt động cĩ hiệu quả hay khơng phụ thuộc rất nhiều vào chủ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Vì thế, việc hồn thiện hành lang pháp lý về cho thuê đất khu cơng nghiệp gĩp phần rất lớn vào sử dụng hiệu quả đất khu cơng nghiệp. Bài viết phân tích thực trạng pháp luật về cho thuê đất khu cơng nghiệp, đánh giá ưu điểm, tồn tại trong các quy định pháp luật hiện hành thuộc lĩnh vực này. Trên cơ sở đĩ đưa ra một số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật về cho thuê đất khu cơng nghiệp. Những giải pháp này cũng đồng thời giúp cho việc sử dụng đất khu cơng nghiệp hiệu quả hơn.
Từ khĩa: Cho thuê đất, đất khu cơng nghiệp, khu cơng nghiệp.
Nhận bài: 10/11/2020; Hồn thành biên tập: 10/12/2020; Duyệt đăng: 21/12/2020.
Abstract:Developing industrial zone is objective and neccessary in thenational industrialization and modernization. The state leases land to investers to develop infrastructure and leaseback to other investers. Industrial zone’s operation mainly depends on investers who develop infrastructure. Therefore, finalizing legal corridor on leasing land in industrial zone significantly contributes to effectively using land in industrial zone. The article analyzes legal situation on leasing land in industrial zone, assessing good points, limitations in current legal regulations on leasing land in industrial zone. Those solutions also make using land in industrial zone more effectively.
Keywords: Lease land, land in industrial zone, industrial zone.
Date of receipt: 10/11/2020; Date of revision: 10/12/2020; Date of approval: 21/12/2020.