- Trình độ nhân lực Chăm sĩc sức khỏe
4. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hộ trong làng nghề thủ cơng Bình Định
nghề thủ cơng Bình Định
Từ những phân tích thực trạng, đánh giá hiệu quả và bàn luận nêu trên, các tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hộ trong làng nghề thủ cơng Bình Định.
4.1. Lựa chọn và phát triển cĩ trọng điểm các làng nghề
Việc đầu tư dàn trải thường khơng hiệu quả do khĩ quản lý và khơng khai thác được năng lực sản xuất từ lao động và các hộ sản xuất, khơng khai thác được những ảnh hưởng tích cực của các quy luật thị trường do vậy cần lựa chọn và tập trung phát triển các làng nghề cĩ hiệu quả cao trước, tạo các điển hình tốt và nhân rộng ra các làng nghề khác. Cụ thể trong 9 làng nghề được khảo sát cần ưu tiên phát triển trước làng Bánh tráng Trường Cửu và làng Gốm Vân Sơn.
Để thúc đẩy nhanh quá trình này, các mơ hình hiệu quả cần đươc các địa phương và cơ quan chức năng tổ chức hoạt động tìm kiếm, phát triển và nhân rộng dần theo trình tự: “Người lao động hiệu quả” => “Hộ sản xuất hiệu quả” => “Làng nghề hiệu quả”.
4.2. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ huấn luyện và đào tạo nghề
Nhằm giúp cho các hộ sản xuất hiểu rõ được những lợi ích kinh tế xã hội của sản xuất hàng thủ cơng ở các làng nghề từ đĩ mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tránh tâm lý trơng chờ, ỷ lại vào việc hỗ trợ của Nhà nước và địa phương, cần tăng cường các hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ huấn luyện và đào tạo nghề. Cụ thể: (i) Tổ chức các buổi làm việc, nĩi chuyện về phát triển làng nghề với các cư dân làng nghề, các hộ sản xuất kinh doanh trong làng nghề; (ii) Tổ chức các lớp học nghề do lao động lâu năm, nghệ nhân giảng dạy; (iii) Tổ chức các lớp học quản trị sản xuất kinh doanh, quản trị vốn và tài sản, quản trị nhân lực cho các chủ hộ hoặc nhà quản lý trong các hộ sản xuất; và (iv) Tổ chức các chuyến đi học tập thực tế các mơ hình hiệu quả trong và ngồi làng, trong và ngồi tỉnh.
4.3. Tăng hỗ trợ tiếp vận vốn vay phát triển sản xuất kinh doanh cho các hộ trong làng nghề
Cùng với việc hỗ trợ phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho lao động tại các làng nghề, địa phương và các cơ quan chức năng cần tăng hỗ trợ cơ sở hạ tầng, cải thiện chất lượng mơi trường sống và mơi trường làm việc, hỗ trợ phát triển các dịch vụ xã hội nhằm tăng sức hấp dẫn lao động sống và làm việc ổn định tại các làng nghề. Cụ thể là hệ thống cung cấp điện; hệ thống cấp, thốt nước; nhà vệ sinh nơng thơn và các dịch vụ vệ sinh; trạm y tế; đường giao thơng, tuyến xe buýt liên huyện, liên tỉnh; trường học cấp 1, 2.
4.4. Nghiên cứu và xây dựng chính sách tài chính tín dụng phù hợp cho các hộ sản xuất kinh doanh trong làng nghề doanh trong làng nghề
Đa số các làng nghề cĩ hiệu quả tăng theo quy mơ do vậy, địa phương, các ngân hàng và cơ quan chức năng cần nghiên cứu và xây dựng chính sách tài chính tín dụng cho làng nghề, tạo điều kiện kiện cho các hộ sản xuất thu hút và đào tạo nguồn nhân lực và khuyến khích đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, tăng mức trang bị kỹ thuật cho lao động trong làng nghề.
Các hình thức hỗ trợ tín dụng cho làng nghề: hỗ trợ tư vấn viết dự án kinh doanh và làm thủ tục vay ngân hàng, hỗ trợ vay tín chấp, và hình thành đa dạng các nguồn vốn hỗ trợ khác.
4.5. Phát triển đa dạng các mối quan hệ liên kết trong hoạt động sản xuất và tiêu thụ sản phẩm sản phẩm
Các hộ trong làng nghề cần chủ động liên kết với nhau trong hoạt động sản xuất, liên kết với các nhà cung cấp và nhà phân phối để tăng tính chủ động trong hoạt động sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Giảm cạnh tranh nội bộ làng, đầu tư cho phát triển thương hiệu, nâng cao chất lượng sản phẩm phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu qua đĩ tăng doanh thu, lợi nhuận rịng và tăng thu nhập. Hình thức liên kết rất đa dạng, ví dụ như: thành lập các tổ chức hiệp hội làng nghề, tham gia các tổ chức hiệp hội, tổ chức các buổi họp, tọa đàm, làm việc song phương, đa phương để giải quyết các cơng việc và vấn đề chung.
4.6. Kết hợp sản xuất kinh doanh các sản phẩm thủ cơng với phát triển du lịch hiệu quả
Các hộ sản xuất kinh doanh trong làng nghề cần tăng cường liên kết với các doanh nghiệp du lịch, chủ động tham gia vào các chương trình du lịch bằng các sản phẩm thủ cơng độc đáo và cĩ chất lượng cao, các dịch vụ bán hàng đa dạng, các sản phẩm vơ hình hấp dẫn như trình diễn và thuyết minh của các nghệ nhân và lao động khác trong làng nghề, dạy nghề và tổ chức sản xuất thử cho khách,... Các mơ hình làng nghề du lịch của các tỉnh phía Bắc, miền Tây Nam bộ cĩ thể được tham khảo, học tập và vận dụng cho phù hợp với diều kiện đặc thù của làng nghề Bình Định.
5. Kết luận
Qua nghiên cứu tài liệu và khảo sát thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh của các hộ trong các làng nghề thủ cơng Bình Định, các tác giả đã cĩ những đánh giá tổng quát và đánh giá cụ thể hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hộ trong các làng nghề. Hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hộ trong làng nghề Bình Định khá cao, phần lớn các hộ cĩ quyết định quy mơ sản xuất hợp lý, và phần lớn các hộ cĩ hiệu quả tăng theo quy mơ càng lớn. Tuy nhiên, cĩ sự chênh lệch lớn về hiệu quả của các hộ trong các làng nghề khác nhau, việc triển khai thực hiện quy hoạch phát triển làng nghề từ năm 2006 đến nay chưa cĩ tác động tích cực đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hộ, và việc kết hợp với phát triển du lịch cũng chưa đem lại sự cải thiện về hiệu quả. Trên cơ sở đĩ, các tác giả đã đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hộ trong các làng nghề thủ cơng ở Bình Định. Trong tương lai, khi đã lựa chọn những làng nghề, hộ sản xuất kinh doanh điển hình cĩ mức hiệu quả cao, trung bình, thấp, các tác giả sẽ cộng tác với các nhà quản lý địa phương và các hộ sản xuất kinh doanh ở một số làng nghề để thực hiện khảo sát và đánh giá chi tiết và sẽ tiếp tục nghiên cứu này với kỹ thuật DEA, cùng với tính tốn tỉ số siêu kỹ thuật để loại bỏ ảnh hưởng của đặc tính ngành nghề đối với hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hộ.
Tập 11, Số 4, 2017
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Banker, R. D., Harnes, A. and Cooper, W. W. (1984). Some models for estimating technical and
scale efficiencies in data envelopment analysis. Management Science, 30, 1078-1092.
2. Charnes, A., Cooper, W.W., and Rhodes, E. (1978). Measuring the efficiency of decision making
units. European Journal of the Operationa Research, 2(42), 29-44.
3. Debreu, G. (1951). The Coefficient of Resource Utilization. Econometrica, 19, 273-292.
4. Farrell, M. (1957). The measurement of productive efficiency. Journal of the Royal Statistical
Society, 120(25), 3-28.
5. Koopmans, T. C. (1951). An analysis of production as an efficient combination of activities. In
Koopmans, T. C., editor, Activity Analysis of Production and Allocation. New York: Jhon Wiley and Sons, Inc.
6. UBND tỉnh Bình Định. (2006). Quyết định số 786/QĐ-UBND ngày 8/11/2006 về việc phê duyệt
Quy hoạch phát triển làng nghề trên địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.
7. UBND tỉnh Bình Định. (2014). Quyết định số 4460/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 về việc phê duyệt
Quy hoạch phát triển làng nghề tiểu thủ cơng nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2020, định hướng 2030.
Email: tranthihienluong@qnu.edu.vn
Ngày nhận bài: 25/6/2017; Ngày nhận đăng: 20/8/2017
BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 VÀ VẤN ĐỀ DI CHÚC CHUNG CỦA VỢ, CHỒNG
TRẦN THỊ HIỀN LƯƠNG
Khoa Giáo dục chính trị và Quản lý nhà nước, Trường Đại học Quy Nhơn TĨM TẮT
Một trong những điểm mới nổi bật nhất trong Phần thừa kế của Bộ luật Dân sự năm 2015 là đã bỏ các quy định liên quan đến di chúc chung của vợ, chồng. Tuy nhiên, di chúc chung của vợ, chồng đã tồn tại trong tục lệ của nước ta từ rất lâu cũng như được ghi nhận khá ổn định trong luật pháp Việt Nam. Vậy việc lập di chúc chung của vợ, chồng cĩ cịn được thừa nhận theo luật pháp hiện nay hay khơng, và hướng giải quyết như thế nào nếu xảy ra tranh chấp về di chúc chung? Do vậy, việc bãi bỏ các Điều luật này cần phải được hiểu một cách đúng đắn, trên cơ sở cĩ lý lẽ và quan điểm hợp lý.
Từ khĩa: Bộ luật Dân sự năm 2015; di chúc; di chúc chung của vợ, chồng.
ABSTRACT
Civil Code 2015 and the matter of joint husband, wife testaments
One of the most salient points in the Inheritance Section of the Civil Code 2015 is the abolition of the articles about the joint husband-wife testament. However, joint testaments appeared long ago in our country and have been acknowledged rather stably in Vietnamese law. Therefore, according to the law in force, are joint husband-wife testaments still acknowledged? And how can disputes about joint testaments be resolved? For this reason, abrogating the articles needs to be understood thoroughly, with sound arguments and sound views.
Keywords: Civil Code 2015, testament, husband-wife testament. 1. Đặt vấn đề
Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13 đã được Quốc hội thơng qua ngày 24/11/2015, cĩ hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017 (sau đây gọi là Bộ luật Dân sự năm 2015), thay thế cho Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11 (BLDS 2005). Bộ luật Dân sự năm 2015 được giới chuyên mơn đánh giá rất cao về mục tiêu, quan điểm xây dựng; và Bộ luật được cho là đã cĩ nhiều điểm đột phá quan trọng; những sửa đổi, bổ sung trong Bộ luật Dân sự năm 2015 đã khắc phục được nhiều bất cập, hạn chế của thực tiễn thi hành Bộ luật Dân sự năm 2005. Một trong những chế định quan trọng của pháp luật dân sự là thừa kế cũng được sửa đổi để phù hợp với thực tiễn hiện nay, trong đĩ, thừa kế theo di chúc được quan tâm và cĩ nhiều sự thay đổi hơn cả so với thừa kế theo pháp luật. Và theo tác giả bài viết, một điểm mới quan trọng trong Phần thừa kế của Bộ luật Dân sự năm 2015 là đã bỏ 03 điều luật liên quan đến di chúc chung của vợ chồng (Điều 663, Điều 664 và Điều 668) được quy định trong Bộ luật Dân sự 2005. Như vậy, Bộ luật Dân sự 2015 đã khơng
Trần Thị Hiền Lương
cịn bất kỳ quy định nào về di chúc chung của vợ chồng. Tuy nhiên, vẫn cĩ nhiều quan điểm cho rằng nên cĩ những quy định cụ thể, rõ ràng về di chúc chung của vợ chồng trong BLDS 2015 để việc thực hiện trên thực tế được khả thi và hợp lý, bảo đảm quyền lợi của các chủ thể cĩ liên quan, và tạo ra sự ổn định trong pháp luật, phù hợp với văn hĩa của người Việt Nam. Như vậy, để hiểu việc bãi bỏ các quy định về di chúc chung của vợ chồng trong BLDS 2015 như thế nào cho đúng là một vấn đề đáng quan tâm. Bởi vì, nếu khơng cĩ quy định nào như thế thì chúng ta cĩ thể hiểu rằng pháp luật khơng cịn thừa nhận di chúc chung của vợ chồng hay khơng? Nếu những cặp vợ chồng cĩ tài sản chung muốn lập di chúc chung sau ngày 01/01/2017 thì cĩ được hay khơng? Nếu được lập di chúc chung thì hướng xử lý như thế nào khi cĩ tranh chấp về di chúc chung của vợ, chồng trong hồn cảnh khơng cĩ điều luật cụ thể quy định? Câu trả lời cho câu hỏi này khơng hề đơn giản vì BLDS 2015 chỉ đơn thuần khơng giữ lại các quy định về di chúc chung của vợ chồng đã tồn tại trước đĩ, nhưng khơng cĩ quy định nêu rõ là cấm di chúc chung của vợ chồng. Từ đĩ, địi hỏi cần phải lật lại vấn đề: BLDS 2015 khơng giữ lại các quy định về di chúc chung của vợ chồng là cĩ hợp lý trong bối cảnh hiện nay hay khơng?