- Quan hệ trực tiếp: Quan hệ gián tiếp:
4.2.2.Tăng tỷ lệ NNT được thanh tra
Hiện nay, ngành thuế chỉ thanh tra được một số lượng ít NNT (lớn hơn 1%) trong tổng số NNT đang hoạt động chịu sự quản lý do nhiều nguyên nhân khách quan. Như vậy hàng năm có đến trên 98% NNT không được thanh tra. Một NNT bị thanh tra, nếu ít có vi phạm thì theo chu kỳ nhanh nhất thì khoảng 5-10 năm sau mới được thanh tra trở lại, thậm chí lâu hơn. Do đó, việc CQT thanh tra ít về số lượng tạo tâm lý chủ quan cho NNT: NNT cho rằng CQT sẽ không đủ thời gian, nhân lực để thanh tra đến doanh nghiệp của mình nên có ý đồ giảm tuân thủ.
Thanh tra thuế cần thanh tra được một số lượng NNT tối thiểu cần thiết (ít nhất 3%) thì mới được cho là hiệu quả và đạt được tiêu chí hiệu quả tỷ lệ NNT được thanh tra trên tổng số NNT đang hoạt động. Điều này phù hợp với quy luật của triết học: “lượng” luôn đi đôi với “chất”, “lượng” đổi thì “chất” đổi. Nếu không thanh tra đủ lượng NNT tối thiểu cần thiết, sẽ ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính trị quản lý thu của CQT (thu được số thuế thiếu, thuế gian lận, thuế trốn ít hơn), giảm khả năng chống thất thu, vì vậy, phần nào không nâng cao được tính tự giác tuân thủ của NNT.
Đồng thời, nếu lượng NNT thanh tra tối thiểu đạt mức thấp, thanh tra thuế sẽ không đủ sức răn đe, phòng ngừa vi phạm trên phạm vi rộng. Việc thống kê các hành vi vi phạm điển hình, dự báo các dạng gian lận thuế phát sinh trong tương lai, vì thế, cũng sẽ không đầy đủ và chính xác do lượng chọn mẫu thống kê (số NNT được thanh tra) quá thấp.
Do đó thời gian tới ngành thuế cần tăng tỷ lệ số lượng NNT được thanh tra hàng năm tương đương với tỷ lệ tăng của số doanh nghiệp đang hoạt động chịu sự
quản lý hàng năm. Việc tăng tỷ lệ NNT được thanh tra hàng năm không chỉ thể hiện trách nhiệm của CQT trong việc nâng cao hiệu quả quản lý mà còn giúp NNT được thanh tra chấn chỉnh kịp thời các sai sót trong việc hạch toán kế toán, khai thuế, nộp thuế. Tuy việc tăng tỷ lệ NNT được thanh tra chưa khẳng định được chất lượng thanh tra thuế của CQT sẽ cao hơn nhưng thể hiện được nỗ lực của CQT trong việc hoàn thành tiêu chí hiệu quả quản lý thuế.
Việc xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm của các CQT phải đạt yêu cầu về tỷ lệ số lượng NNT được thanh tra trong tổng số NNT đang hoạt động. Nếu không hoàn thành thanh tra vượt được mức tối thiểu theo lộ trình từ nay đến 2020 (3% đến 2015 và 5% từ 2015-2020) thì việc thanh tra của từng CQT được coi như không đạt yêu cầu của cải cách, hiện đại hóa ngành thuế trong thời gian tới. Từng CQT địa phương hoàn thành đạt tỷ lệ tối thiểu thanh tra NNT thì toàn ngành sẽ đạt tiêu chí đề ra. Công tác xây dựng kế hoạch thanh tra phải được quan tâm đúng mức, bởi nếu không sẽ có rất nhiều NNT chấp hành pháp luật thuế lại liên tục bị thanh tra trong khi đó CQT lại bỏ sót những NNT nhiều năm không được thanh tra.