5. Kết cấu của Luận văn
4.4.1.Giải pháp về hoàn thiện và đổi mới công tác tuyển dụng công chức
Những năm qua, Thành phố Uông Bí đã rất quan tâm đến công tác tuyển dụng. Công tác tuyển dụng công chức luôn được UBND thành phố chủ động triển khai thực hiện đảm bảo theo đúng quy định đồng thời đảm bảo được nguồn nhân lực để đảm nhiệm các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của thành phố. Số công chức được tuyển dụng cơ bản đảm bảo được tiêu chuẩn đề ra, sau khi được tuyển dụng đã từng bước phát huy tốt năng lực chuyên môn đã được đào tạo, đáp ứng yêu cầu công việc hiện đang đảm nhận. Tuy nhiên công tác tuyển dụng vẫn còn có những bất cập. Qua tìm về thực tế thì số được tuyển dụng mới là những sinh viên tốt nghiệp ra trúng tuyển vào công chức không nhiều. Đa số người trúng tuyển là những người đã đi làm hoặc đang hợp đồng tại các phòng chuyên môn, một số được tiếp nhận tại các cơ quan, đơn vị khác về công tác. Do vậy tỷ lệ già hoá công chức đang là vấn đề cần quan tâm. Mặt khác số công chức được tuyển dụng vào có trình độ đào tạo sau đại học hoặc tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc ở các trường đại học hầu như không có. Vấn đề thu hút nhân tài, tuyển chọn người tài, giỏi, có trình độ chuyên môn cao cũng là vấn đề đang được đặt ra và cần phải đổi mới... Để thực hiện tốt công tác tuyển chọn, thu hút nhân tài trong thời gian tới, cần:
- Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ của công chức làm cơ sở cho việc tuyển chọn công chức. Mỗi công việc có những yêu cầu riêng đối với đội ngũ công chức. Vì vậy việc xây dựng được hệ thống chức danh, tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ phù hợp với từng công chức là
điều rất quan trọng. Hiện nay UBND thành phố Uông Bí đã triển khai xây dựng vị trí việc làm tại các phòng chuyên môn, các đơn vị. Việc xây dựng vị trí việc làm đã bước đầu xác định ra những chức danh, danh mục vị trí việc làm trong mỗi phòng, mỗi đơn vị; xây dựng những yêu cầu về trình độ, phẩm chất, năng lực, kỹ năng cần thiết tương ứng cho mỗi một vị trí việc làm. Thực hiện tốt việc xây dựng vị trí việc làm tại các phòng chuyên môn và các đơn vị thuộc UBND thành phố làm cơ sở xác định định biên và phục vụ cho công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức. Đây là vấn đề không mới nhưng lần đầu tiên được thực hiện tại UBND thành phố Uông Bí. Việc triển khai xây dựng vị trí việc làm đã được UBND thành phố Uông Bí triển khai trong năm 2013 và đến nay đã cơ bản hoàn thành và đang chờ UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt làm cơ sở pháp lý để thực hiện. Thực hiện tốt xây dựng vị trí việc làm là cơ sở rất quan trọng trong vịêc xác định các tiêu chí về yêu cầu công vịêc của vị trí việc làm từ đó đòi hỏi đến trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học và những kỹ năng cần thiết để làm căn cứ xây dựng tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng công chức.
- Xác định rõ đối tượng, chỉ tiêu và tiêu chuẩn tuyển chọn. Việc tuyển dụng cần xuất phát từ nhu cầu thực tế, phải xuất phát từ những ngành, lĩnh vực còn thiếu và sẽ tiếp tục thiếu. Khi thiếu ở vị trí nào thì tuyển dụng đúng vị trí đó, đáp ứng được trình độ chuyên môn, năng lực ở vị trí đó. Thực hiện tuyển dụng gắn với vị trí việc làm, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào thi tuyển để đảm bảo công tác thi tuyển thật sự công bằng, khách quan nhằm thu hút được nhiều người tham gia thi tuyển qua đó tuyển dụng được những người có trình độ chuyên môn cao. Làm tốt kế hoạch tuyển dụng có ý nghĩa quan trọng trong việc tuyển chọn nhân lực. Xác định rõ đối tượng, chỉ tiêu và tiêu chuẩn tuyển chọn. Quy định rõ những biện pháp kiên quyết để việc thi tuyển công chức được công khai hoá về chỉ tiêu, đối tượng, tiêu chuẩn người cần tuyển trên các phương tiện thông tin đại chúng. Các tiêu chuẩn tuyển chọn phải xuất phát từ mục đích thực hiện công việc, phải được đưa ra
trên cơ sở những tiêu chuẩn trong bản tiêu chuẩn chức danh công chức. Chỉ tiêu tuyển dụng phải bám sát nhu cầu thực tế của đơn vị, phải xuất phát từ quy hoạch chung của Thành phố. Khắc phục tình trạng của một số đợt tuyển dụng trước đây đã xảy ra là một số đơn vị xây dựng nhu cầu tuyển dụng trên cơ sở có người đang hợp đồng mới xây dựng chỉ tiêu nên khi tuyển dụng không đúng với yêu cầu vị trí thực sự cần tuyển. Mặt khác đối tượng tuyển chọn phải đảm bảo, tạo điều kiện bình đẳng cho tất cả các ứng cử viên muốn trở thành công chức. Tiêu chuẩn, đối tượng tuyển chọn phải bám sát định hướng chung của công tác tổ chức cán bộ, phải trẻ hóa đội ngũ công chức, nâng cao trình độ chuyên môn.
- Thực hiện tốt việc hướng dẫn tập sự cho công chức mới được tuyển dụng: Khi công chức trúng tuyển qua kỳ thi tuyển thì thời gian tập sự là rất cần thiết và đặc biệt quan trọng để công chức làm quen với công vịêc mới. Do vậy cần thực hiện tốt về thời gian tập sự, người hướng dẫn tập sự, chế độ đối với người hướng dẫn tập sự và đánh giá kết quả tập sự. Đây là tiền đề quan trọng để tuyển dụng được công chức thật sự có năng lực, trình độ, đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới và hội nhập quốc tế.
- Việc tuyển dụng công chức cần chú ý đến việc tuyển chọn công chức trẻ. Đây sẽ là nguồn nhân lực bổ sung cần thiết có trình độ, năng lực, sức khỏe, khả năng sử dụng công nghệ thông tin cao để thay thế cho đội ngũ công chức đã cao tuổi, hạn chế về chuyên môn, sức khỏe và khả năng sử dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước. Đồng thời sẽ tránh được tình trạng "lỗ hổng", không có sự kế thừa khi công chức cao tuổi về nghỉ chế độ.