5. Kết cấu của Luận văn
4.4.8. Giải pháp về cơ chế, chính sách đãi ngộ đối với công chức và cơ
chính sách nhằm thu hút nhân tài
Để đảm bảo cho công chức yên tâm công tác, ngày càng gắn bó, tâm huyết với nghề nghiệp ngoài những nội dung trên cần thực hiện tốt thì việc
xây dựng và thực hiện chế độ đãi ngộ thỏa đáng đối với công chức là một nội dung rất cần thiết. Tiền lương đối với cán bộ, công chức, người lao động là vấn đề có ý nghĩa lớn cả về kinh tế, chính trị, xã hội, quan hệ tới đời sống của nhân dân, ngân sách nhà nước, trình độ phát triển kinh tế, công bằng và định hướng phát triển của xã hội. Tiền lương phải xứng đáng với công việc mà công chức đảm nhận, với những cống hiến của công chức, đồng thời đảm bảo tái sản xuất sức lao động, là động lực thúc đẩy tăng năng suất lao động, hiệu quả công tác và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức. Hiện nay chế độ tiền lương của công chức được thực hiện theo Nghị quyết số 730/2004/NQ- UBTVQH11 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và Nghị định số 204/2004/NĐ- CP của Chính phủ. Tuy đã có những điểm mới trong việc thay đổi hệ số lương theo hướng tăng lên, rút gọn số bảng lương, ngạch, bậc lương... Tuy nhiên đến thời điểm hiện nay các quy định về thang, bản lương như vậy vẫn chưa phù hợp với những thay đổi của đời sống xã hội. Năm 2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 34/2012/NĐ-CP về chế độ phụ cấp công vụ, việc quy định như vậy đã góp phần nâng cao thu nhập cho đội ngũ công chức. Bên cạnh đó chế độ nâng lương như hiện nay vẫn còn mang tính cào bằng, bao cấp. Công chức lâu năm sẽ hưởng lương cao, công chức mới hưởng lương thấp, trong khi đội ngũ công chức trẻ, có trình độ, năng lực, có đóng góp nhiều vào kết quả chung của đơn vị nhưng chưa có cơ chế chi thưởng động viên...dẫn đến sự thiếu công bằng trong thực hiện chế độ tiền lương.
Đối với Thành phố Uông Bí là cơ quan cấp huyện, chế độ lương và thưởng của công chức được thực hiện theo quy định của Trung ương và của Tỉnh. Từ năm 2012, ngoài việc thực hiện chế độ lương như trước đây, Tỉnh Quảng Ninh đã cho phép tăng tiết kiệm chi để tạo thu nhập tăng thêm cho công chức. Đây là điểm mới trong việc cải cách về chế độ tiền lương, qua đó đã góp phần tăng thu nhập cho đội ngũ công chức, đã tạo được động lực cho đội ngũ công chức phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tuy nhiên với việc
khoán chi phí tiền lương cho công chức như hiện nay vẫn chưa đảm bảo được sự ổn định về kinh tế cho đội ngũ công chức. Từ những bất cập nêu trên, cải cách chế độ tiền lương và có những chính sách thu hút nhân tài cụ thể, rõ ràng vẫn là vấn đề cần phải cải cách, trước hết:
- Về chính sách tiền lương:
+ Cần tiếp tục nghiên cứu đề xuất xây dựng thang, bảng lương hợp lý, mở rộng khoảng cách giữa các bậc lương (hệ số chênh lệch giữa các bậc lương). Kết hợp hài hòa giữa tăng lương và thưởng, trợ cấp theo kết quả thực hiện nhiệm vụ.
+ Thực hiện tốt việc khoán chi phí tiền lương để tạo điều kiện nâng cao thu nhập cho công chức trên cơ sở tiết kiệm chi, tăng năng xuất, hiệu quả công tác.
+ Thay thế dần trả lương chủ yếu dựa theo thâm niên công tác như hiện nay bằng trả lương theo công việc mà công chức đảm nhận. Để thực hiện tốt điều này, việc đánh giá kết quả công tác của công chức đóng vai trò quyết định. Việc đánh giá phải được thực hiện định kỳ, thường xuyên và có bảng xếp hạng để theo dõi, không thực hiện đánh giá một năm một lần như hiện nay.
- Về chế độ thu hút:
+ Tham mưu cho UBND tỉnh, Sở Nội vụ ban hành danh mục những lĩnh vực tỉnh cần thu hút đề các địa phương thuận lợi trong việc thu hút những người có trình độ cao về công tác tại địa phương.
+ Thực hiện tốt việc thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao về công tác như: người có kinh nghiệm công tác làm việc cả ngoài khu vực công, người có trình độ chuyên môn cao (thạc sỹ học tại nước ngoài đạt loại giỏi, tiến sĩ), người có trình độ chuyên môn giỏi...về làm việc để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức. Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên cần thực hiện tốt việc rà soát đội ngũ công chức hiện tại, tinh giản những người không đủ năng lực, trình độ; xác định rõ nhu cầu, vị trí cần tuyển; ngành, lĩnh vực cần thu
hút; lộ trình sử dụng công chức...để thực hiện tuyển chọn những người có tài năng về công tác.
+ Ngoài chính sách thu hút của Tỉnh, thành phố cần ban hành chính sách riêng để thu hút những người có năng lực, trình độ về công tác tại các Phòng chuyên môn. Việc xây dựng chính sách này phải phụ thuộc vào điều kiện phát triển của Thành phố.