Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.Khái quát chung về nhà khách tỉnh Quảng Ninh
3.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển
Nhà khách tỉnh Quảng Ninh là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh, được thành lập từ năm 2012 theo Quyết định số 1868/QĐ- UBND ngày 24/7/2012 của UBND tỉnh Quảng Ninh trên cơ sở sáp nhập Nhà khách Tỉnh ủy và nhà khách Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh với nhiệm vụ là phục vụ nơi ăn, nghỉ, hội họp, đón tiếp khách của Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng HĐND, Văn phòng UBND tỉnh và các Sở, Ban, Ngành của tỉnh. Ngồi nhiệm vụ chính trị được giao, NKT được sử dụng cơ sở vật chất, lao động hiện có để tổ chức các dịch vụ đảm bảo chi phí cho hoạt động thường xuyên của Nhà khách.
Kể từ khi thành lập đến nay, NKT đã cơ bản thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, đặc biệt là cơng tác phục vụ các sự kiện lớn của tỉnh: Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; Hội nghị xúc tiến đầu tư của Tỉnh; các kỳ họp HĐND; Hội nghị của các Sở, Ban ngành...
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhu cầu tổ chức các hội nghị tiếp khách Trung ương, các nhà đầu tư lớn cả trong và ngoài nước ngày một tăng, mặt khác yêu cầu nâng cao chất lượng tổ chức các Hội nghị cấp tỉnh cũng địi hỏi cần được đổi mới, nâng cao tính chun nghiệp, mang lại sự chu đáo, hài lòng cho đơn vị tổ chức. Với vị thế của Quảng Ninh ngày một nâng cao, cơ sở hạ tầng được cải thiện, các cơ sở lưu trú và sản phẩm du lịch ngày một phong phú và đa dạng, Quảng Ninh trong những năm gần đây luôn là điểm đến và là lựa chọn hàng đầu của du khách, đây cũng là cơ hội đối với hoạt động kinh doanh của NKT.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ
3.1.2.1. Chức năng
- Làm đầu mối và chịu trách nhiệm trong việc điều hành, phối hợp cơng tác đón tiếp và chuẩn bị cơng tác hậu cần phục vụ các đồn cơng tác, đồn khách trong nước và ngoài nước đến thăm, làm việc với tỉnh hoặc tham dự các hội nghị, hội thảo trong nước và quốc tế tại tỉnh; là địa điểm tổ chức các hội nghị và hoạt động khác của tỉnh. Quản lý toàn diện về cơ sở vật chất, tổ chức hoạt động kinh doanh tại khu Trung tâm tổ chức Hội nghị tỉnh (TTTCHN), khu nhà khách của tỉnh.
- Cung cấp các dịch vụ về ăn, uống, nghỉ ngơi cho khách và các đại biểu về dự họp, hội nghị hoặc công tác.
- Sử dụng cơ sở vật chất, lao động của Nhà khách để kinh doanh các dịch vụ về tổ chức hội nghị, nhà hàng và các dịch vụ khác trong phạm vi cho phép và theo quy định pháp luật.
3.1.2.2. Nhiệm vụ
- Phối hợp với các Sở, Ban, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức phục vụ các cuộc họp, hội nghị và phục vụ ăn, nghỉ cho các đại biểu dự các cuộc họp, hội nghị của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh; các đoàn khách Trung ương và các địa phương khác theo kế hoạch và chỉ đạo của tỉnh.
- Quản lý, vận hành trụ sở Liên cơ quan số 2; trụ sở 4 tầng của tỉnh, phục vụ cơm công nghiệp cho cán bộ, viên chức làm việc tại 2 trụ sở.
- Cung cấp các dịch vụ phòng họp, hội nghị và các hoạt động khác cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân trên cơ sở có thu.
- Được sử dụng cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, lao động của Nhà khách để tổ chức các hoạt động liên quan đến các dịch vụ ăn, nghỉ, cho thuê phịng họp, phịng ăn và các dịch vụ có thu khác để tạo nguồn tái đầu tư, sửa chữa, bảo quản cơ sở vật chất; cải thiện đời sống cán bộ, viên chức, nhân viên; tự chủ 100% tiền lương và các khoản mang tính chất lương, kinh phí chi thường xuyên.
- Quản lý và sử dụng kinh phí được ngân sách Nhà nước cấp và các nguồn tài chính khác đúng quy định pháp luật; thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo quy định hiện hành.
- Quản lý và sử dụng tài sản của Nhà khách đảm bảo an tồn, tiết kiệm, có hiệu quả; đảm bảo an toàn về người, tài sản của khách và cán bộ, viên chức, nhân viên Nhà khách;
- Phối hợp với cơ quan Cơng an các cấp đảm bảo tình hình an ninh, trật tự, an tồn của Nhà khách trong q trình diễn ra các buổi làm việc, cuộc họp, hội nghị quan trọng của tỉnh cũng như công tác phục vụ ăn, nghỉ cho các Chính khách, đại biểu Quốc tế, Trung ương và các địa phương khác.
- Không ngừng cải thiện, nâng cao hiệu quả hoạt động của Nhà khách, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và trình độ chun mơn, nghiệp vụ của cán bộ, viên chức, nhân viên.
- Thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn khác do Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
3.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy
Hiện nay NKT có 84 cán bộ, viên chức và người lao động, trong đó: Cán bộ, viên chức 44 người, Lao động hợp đồng 40 người được cơ cấu như sau:
- Ban Giám đốc gồm: 01 Giám đốc và 03 Phó Giám đốc.
- 03 phịng chun mơn:
(1) Phịng Hành chính - Tổng hợp: 13 người; (2) Phịng Kế tốn - Tài vụ: 06 người;
(3) Phòng Kế hoạch - Kinh doanh: 04 người;
- 11 tổ nghiệp vụ:
(1) Tổ Lễ tân: 04 người;
(2) Tổ Phục vụ phòng nghỉ: 06 người; (3) Tổ Kỹ thuật nấu ăn: 08 người; (4) Tổ Phục vụ bàn: 09 người;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
(5) Tổ Nhà ăn Liên cơ quan số 2: 06 người; (6) Tổ thường trực liên cơ quan số 2: 03 người; (7) Tổ Kỹ thuật điện nước, sửa chữa: 05 người; (8) Tổ Giặt là - Vệ sinh môi trường: 05 người; (9) Tổ Nhà ăn cơ sở 2: 04 người;
(10) Tổ Tổng hợp cơ sở 2: 06 người; (11) Tổ Nhà hàng Sao Biển: 03 người.
Với cơ cấu tổ chức như trên cơ bản đã chi tiết đến từng nhóm nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu cơng việc. Tuy nhiên 1 số phịng, tổ cịn trùng nhau về chức năng, nhiệm vụ như:
- Tổ kỹ thuật nấu ăn (Số TT 3),Tổ Nhà ăn cơ sở 2 (Số TT 9); Tổ phục vụ bàn (số TT 4): Cùng làm nhiệm vụ phục vụ ăn uống.
- Phòng Kế hoạch kinh doanh; Tổ Lễ tân: Cùng làm nhiệm vụ giao tiếp, bán các dịch vụ và ký hợp đồng với khách hàng.
- Một số chức năng, nhiệm vụ của Tổ tổng hợp cơ sở 2 (Số TT 10) trùng với chức năng nhiệm vụ của các tổ khác như: Tổ Kỹ thuật điện nước, sửa chữa (số TT 7), tổ phục vụ phòng nghỉ (Số TT 2)...
Với cách bố trí các tổ chun mơn như hiện nay, dễ dàng nhận thấy có sự trùng lặp về nhiệm vụ và phân biệt giữa cơ sở 1 và cơ sở 2, tạo ra sự cát cứ ở cơ sở 2 (trước đây là Nhà khách Tỉnh ủy), không phát huy được nhân lực, sức mạnh tổng hợp của bộ máy NKT.