5. Bố cục của luận văn
3.4.3. Nguyên nhân của những tồn tại
Một là, quyền tự chủ của Nhà trường còn hạn chế. Hiện nay, các trường đại học công lập được trao quyền tự chủ rất lớn về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính tuy nhiên quyền tự chủ về chuyên môn, tài chính của trường vẫn còn hạn chế. Nhà trường được tự chủ về mức chi, có thể xây dựng định mức chi tiêu cao hơn hoặc thấp hơn định mức chi do nhà nước quy định nhưng chưa được tự
chủ về nguồn thu, mức thu như việc xác định mức học phí, học phí các trường thấp và bị khống chế bởi mức trần đây là yếu tố gây khó khăn cho các trường trong việc đảm bảo nhu cầu chi tiêu và nâng cao chất lượng đào tạo.
Hai là, mặc dù Trường đã thực hiện đủ quy trình công tác quản lý thu song vẫn chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trong trường như phòng quản lí đào tạo, phòng công tác sinh viên, các khoa chuyên môn, các trung tâm, việc lập dự toán vẫn do phòng Kế hoạch - Tài chính lập. Do vậy, các thông tin để xây dựng dự toán còn thiếu dẫn đến khâu lập dự toán vẫn có nguồn thừa, nguồn thiếu.
Ba là, bộ máy quản lý tài chính chậm cải tiến và hoạt động kiểm tra chưa được tiến hành thường xuyên, hiệu quả thấp; nhà trường chưa lựa chọn được mô hình quản lý tài chính phù hợp để định hướng hoạt động tài chính theo các chỉ tiêu hoạt động. Hoạt động kiểm tra, kiểm toán nội bộ các trường chưa được tiến hành thường xuyên, các thành viên làm công tác kiểm tra, kiểm toán thường là cán bộ quản lý và giảng viên làm công tác kiêm nhiệm nên hạn chế về chuyên môn, nghiệp vụ do đó việc kiểm tra quá trình thu chi, phân phối chênh lệch của các trường chủ yếu mang nặng tính hình thức và hiệu quả thấp.
Bốn là, về cơ chế phân cấp quản lý tài chính hiện nay thì quản lý tài chính gần như chỉ bó hẹp tại phòng Tài chính - Kế toán nên có khi còn mang tính chủ quan, chưa phát huy được tính công khai, minh bạch rõ rệt trong quản lý tài chính. Việc tập huấn cho cán bộ tài chính thực hiện quản lý tài chính trên hệ thống máy tính chưa được thường xuyên.
Chương 4
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI