Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Thái Thụy
Theo bảng 3.1 có thể thấy, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Thái
Thụy là 26.844,1 ha. Trong đó, đất nơng nghiệp là 18.477,85 ha, chiếm 68,83%
tổng diện tích đất tự nhiên của huyện năm 2017. Diện tích đất phi nơng nghiệp là
8.212,06 ha tương ứng với 30,59% và đấ chưa sửa dụng là 154,19ha chiếm
nghiệp đều có xu hướng tăng khơng đáng kể, tốc độ tăng trưởng BQ lần lượt là
0,01% và 0,05%. Trong khi đó, đất chưa sử dụng có dấu hiệu giảm, BQ
3,97%/năm. Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng là do quá trình phát triển dân số
và sự phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, công nghiệp và các cơng trình xây dựng khác. Diện tích đất chưa sử dụng giảm là do cải tạo đểđưa vào sản xuất nông nghiệp; xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất và sinh hoạt của người dân trên địa bàn huyện.
Đối với đất nông nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp và đất NTTS chiếm diện tích lớn lần lượt là 15.219,92 ha và 2.736,68 ha năm 2017, tương ứng với 82,37% và 14,81%. Nguyên nhân là do huyện Thái Thụy hiện nay vẫn là một huyện thuần nơng, ngồi các xã Thụy Trường, Thụy Xuân, Thụy Hải, Thái Thượng, Thái Đô và thị trấn Diêm Điền thuộc vùng ven biển, có hoạt động sản xuất chủ yếu là ni trồng và khai thác thủy sản; những xã còn lại, hoạt động sản xuất chính vẫn là sản xuất nơng nghiệp. Đất lâm nghiệp có rừng, đất sản xuất muối có diện tích nhỏ chỉ chiếm lần lượt là 2% và 0,26%. Qua 3 năm, diện tích
đất sản xuất nơng nghiệp tăng khơng đáng kể(0,01%); đất lâm nghiệp có rừng và
đất sản xuất muối có xu hướng giảm BQ là 1,78%/năm và 1,53%/năm. Ngược
lại, đất NTTS qua 3 năm đều tăng với tốc độBQ đạt 0,31%/năm. Nguyên nhân là
do đất sản xuất nông nghiệp, đất sản xuất muối kém hiệu quả sang nuôi trồng thủy sản được hộ chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản đểđạt hiệu quảcao hơn.
Năm 2017, bình qn diện tích đất nơng nghiệp/khẩu là 1.279,76 m2; bình qn diện tích đất nông nghiệp/hộ là 2.459,86 m2. Do dân số trung bình đồng thời diện tích đất được coi là rộng lớn vì thế mà bình qn diện tích đất cũng cao,
mật độdân thưa hơn ở các huyện trong tỉnh.
Nhìn chung, tình hình sử dụng đất của huyện cho thấy quỹ đất của huyện
sử dụng khá hợp lý. Hàng năm, diện tích đất nơng nghiệp vẫn được sử dụng và
đang được chuyển đổi sang các hình thức ni trồng thủy sản hiệu quả cao. Đặc biệt diện tích đất ni trồng thủy sản đang có xu hướng tăng lên, đây là một dấu
hiệu tốt cho ngành nuôi trồng thủy sản tại địa phương. Tuy nhiên, địa phương
vẫn cần có biện pháp quản lý, không để đất nông nghiệp trên khẩu đã thấp nay lại
càng thấp hơn. Từ đó địi hỏi người dân phải bố trí cơ cấu cây trồng cho phù hợp,
đầu tư hợp lý để tăng được hệ số sử dụng đất, từ đótăng giá trị sản xuất trên một
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất của huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình qua 3 năm (2015 – 2017)
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%)
SL (ha) CC (%) SL (ha) CC (%) SL (ha) CC (%) 16/15 17/16 BQ A. Tổng diện tích đất tự nhiên 26844,10 100,00 26844,10 100,00 26844,10 100,00 100,00 100,00 100,00 I. Diện tích đất nơng nghiệp 18473,25 68,82 18472,40 68,81 18477,85 68,83 100,00 100,03 100,01
1. Đất sản xuất nông nghiệp 15217,20 82,37 15217,20 82,38 15219,92 82,37 100,00 100,02 100,01
2. Đất lâm nghiệp có rừng 383,60 2,08 374,10 2,03 370,04 2,00 97,52 98,91 98,22
3. Đất nuôi trồng thuỷ sản 2719,80 14,72 2729,90 14,78 2736,68 14,81 100,37 100,25 100,31
4. Đất sản xuất muối 49,55 0,27 48,90 0,26 48,05 0,26 98,69 98,26 98,47
5. Đất nông nghiệp khác 103,10 0,56 102,30 0,55 103,16 0,56 99,22 100,84 100,03
II. Diện tích đất phi nơng nghiệp 8203,64 30,56 8210,40 30,59 8212,06 30,59 100,08 100,02 100,05
1. Đất ở 2034,10 7,58 2040,90 7,60 2041,45 7,60 100,33 100,03 100,18
2. Đất chuyên dùng 5259,84 19,59 5266,60 19,62 5269,36 19,63 100,13 100,05 100,09
3. Đất tơn giáo, tín ngưỡng 81,30 0,30 81,30 0,30 81,30 0,30 100,00 100,00 100,00
4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 336,80 1,25 336,80 1,25 337,43 1,26 100,00 100,19 100,09
5. Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 485,52 1,81 478,60 1,78 476,23 1,77 98,57 99,50 99,04
6. Đất phi nông nghiệp khác 6,08 0,02 6,20 0,02 6,29 0,02 101,97 101,45 101,71
III. Đất chưa sử dụng 167,21 0,62 161,30 0,60 154,19 0,57 96,47 95,59 96,03
B. Các chỉ tiêu tính tốn
1. BQDT đất nông nghiệp/hộ (m2/hộ) 2483,00 - 2450,00 - 2459,86 - 98,67 100,40 99,53
2. BQDT đất nông nghiệp/khẩu (m2/khẩu) 1277,31 - 1273,00 - 1279,76 - 99,66 100,53 100,10 Nguồn: Chi cục thống kê huyện Thái Thụy (2017)
3.1.2.2. Tình hình dân số và lao động của huyện Thái Thụy
Tính đến năm 2017 huyện Thái Thụy có 75.646 hộ với 249.695 nhân
khẩu. Qua 3 năm (2015 – 2017) có thể thấy tổng số hộ và tổng số nhân khẩu trên
địa bàn huyện Thái Thụy có xu hướng tăng nhẹ, tốc độtăng trưởng BQ lần lượt là 0,67% và 0,17%.
Các hộ chủ yếu là hộ nông nghiệp (52,53%) tương ứng 75.646 hộ, do địa bàn huyện có điều kiện tự nhiên thuận lợi nên sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản mang lại lợi nhuận cao. Tuy vậy, hộ nơng nghiệp đang có xu hướng giảm dần, BQ giảm 1,65%/năm. Trong khi đó, hộ phi nơng nghiệp lại có xu
hướng tăng với tốc độtăng trưởng BQ đạt 3,45%.
Vềcơ cấu lao động, tỷ lệlao động chủ yếu là lao động nông nghiệp, thủy sản. Năm 2015, lao động ngành nông nghiệp là 47.685 người, chiếm 80,9% trong
tổng số lao động, đến năm 2017 giảm xuống còn 46.149 người, chiếm 77.16%,
BQ giảm 1,62%.
Nguyên nhân dẫn đến xu hướng thay đổi về ngành nghề của hộ và lao
động là do các hộ có xu hướng chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang buôn bán, làm công nhân hoặc ra các tỉnh thành lớn để làm thuê. Điều này cho thấy cơ cấu
lao động của huyện đang dần dần chuyển dịch từ ngành nông nghiệp sang các ngành phi nông nghiệp (công nghiệp – xây dựng, thương mại, dịch vụ).
Qua đây, ta thấy lực lượng lao động của huyện Thái Thụy khá dồi dào, nhất là lao động hoạt động trong lĩnh vực nơng nghiệp, thủy sản. Đây chính là
tiềm năng quan trọng để địa phương có thểđưa ra những chính sách đào tạo, bồi
dưỡng nguồn lao động giúp nâng cao trình độ và kiến thức chun mơn nhằm phát huy thế mạnh về nông nghiệp, thủy sản.
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động tại huyện Thái Thụytừ năm 2015-2017
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%)
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 16/15 17/16 BQ
I. Tổng dân số 248828 100,00 248975 100,00 249695 100,00 100,06 100,29 100,17
II. Tổng số hộ 74638 100,00 75310 100,00 75646 100,00 100,90 100,45 100,67
1. Hộ nông nghiệp 41080 55,04 40360 53,59 39736 52,53 98,25 98,45 98,35
2. Hộ phi nông nghiệp 33558 44,96 34950 46,41 35910 47,47 104,15 102,75 103,45
III. Tổng lao động 58941 100,00 59374 100,00 59806 100,00 100,73 100,73 100,73
1. Nông nghiệp, thủy sản 47685 80,90 47493 79,99 46149 77,16 99,60 97,17 98,38 2. Phi nông nghiệp 11256 19,10 11881 20,01 13657 22,84 105,55 114,95 110,15
3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện Thái Thụy
Bảng 3.3 thể hiện tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện Thái Thụy qua 3 năm 2015 – 2017, theo đó có thể thấy tổng giá trị sản xuất tồn huyện đạt 16,6 nghìn tỷđồng năm 2015, đến năm 2017 tăng lên 25,8 nghìn tỷđồng. Trong
đó cơng nghiệp – xây dựng là ngành chiếm tỷ trọng lớn nhất (54,04%) tương đương với 13,96 nghìn tỷđồng; giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp – thủy sản đạt 8,18 nghìn tỷ đồng, chiếm 31,68%; trong khi đó thương mại – dịch vụ chỉ đóng
góp 14,29% vào giá trị sản xuất năm 2017.
Qua 3 năm, kinh tế của huyện Thái Thụy có những bước tăng trưởng mạnh với tốc độtăng trưởng BQ đạt 24,51%/năm. Ở cảba nhóm ngành đều có sự tăng trưởng nhanh, trong đó ngành cơng nghiệp xây dựng tăng trưởng mạnh nhất
ở mức 38,07%/năm.Nguyên nhân là do bên cạnh những hoạt động công nghiệp - xây dựng truyền thống, công nghiệp chế biến thủy sản có sự phát triển mạnh mẽ
về cả chủng loại, hình thức và quy mơ. Trên địa bàn huyện có 04 doanh nghiệp
trong nước, 01 doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và khoảng trên 100 cơ sở và hộ tham gia chế biến tại 4 làng nghề chế biến hải sản tập trung được UBND tỉnh công nhận. Một số sản phẩm đã khẳng định được thương hiệu và có được thị
phần nhất định trên thịtrường, vào được các siêu thị lớn trên toàn quốc như nước mắm Hải sản Diêm Điền, nước mắm Minh Phú, Bột cá Thụy Hải, cá mai khô, nộm sứa, chả cá, chả tơm… Ngồi ra, huyện Thái Thụy còn phát triển một số
nghề tiểu thủ cơng nghiệp truyền thống như đan lưới, móc sợi, nghề mộc và mây
tre đan, có sản phẩm xuất khẩu và bước đầu đã đạt được kết quả khảquan, đem
lại nguồn thu nhập đáng kểcho người dân địa phương thu hút hàng trăm lao động có thu nhập ổn định.
Bên cạnh đó, ngành nơng nghiệp – thủy sản là một ngành chủ lực của địa
phương, đóng góp tỷ trọng khá cao trong giá trị sản xuất của huyện Thái Thụy. Tuy nhiên hoạt động sản xuất nơng nghiệp vẫn mang tính nhỏ lẻ, hộ gia đình.
Ngồi ra, những năm gần đây hoạt động sản xuất nơng nghiệp tại địa phương
gặp nhiều khó khăn về dịch bệnh và biến đổi khí hậu dẫn đến giá trị sản xuất ngành nông nghiệp thủy sản tăng với tốc độ 24,651%/năm, thấp hơn so với ngành công nghiệp – xây dựng.
Bảng 3.3. Tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình qua 3 năm (2015 – 2017)
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%)
GT (tỷ
đồng) CC (%) GT (tỷ đồng) CC (%) GT (tỷ đồng) CC (%) 16/15 17/16 BQ
Tổng giá trị sản xuất theo giá
hiện hành 16664,30 100,00 19347,00 100,00 25836,15 100,00 116,10 133,54 124,51
1. Nông nghiệp - thủy sản 6311,60 37,87 6823,20 35,27 8183,75 31,68 108,11 119,94 113,87
2. Công nghiệp - xây dựng 7323,40 43,95 9131,40 47,20 13961,47 54,04 124,69 152,90 138,07
3. Thương mại - dịch vụ 3029,30 18,18 3392,40 17,53 3690,93 14,29 111,99 108,80 110,38
Trong khi đó, giao lưu hàng hố buôn bán thương mại của huyện Thái Thụy còn bị hạn chế bởi một số đoạn đường đã bị hỏng cho nên xe vận tải lớn khơng thểđi qua được, chính vì thế kinh tếthương mại - dịch vụ mang tính nhỏ
lẻkhơng đáp ứng được nhu cầu phát triển của địa phương, tốc độ tăng trưởng BQ
đạt 10,38%/năm
Như vậy có thể thấy, qua 3 năm (2015 – 2017) tình hình kinh tế huyện Thái Thụy có sựtăng trưởng cao và ổn định, trong đó, cơng nghiệp – xây dựng là
ngành đóng góp cao trong cơ cấu giá trị sản xuất và có tốc độ tăng trưởng nhanh, chủ yếu tập trung vào công nghiệp chế biến thủy hải sản. Nông nghiệp – thủy sản tuy là một ngành chủ lực, đóng góp trên 30% vào tổng giá trị sản xuất nhưng tốc
độtăng trưởng còn chưa tương xứng với tiềm năng của địa phương.
3.1.2.4. Tình hình cơ sở hạ tầng của huyện Thái Thụy
* Giao thông:
Hệ thống giao thông của huyện trong những năm qua đã được đầu tư cơ
bản, đường nhựa đã đến trung tâm xã, hệ thống đường trục xã, thôn được nâng cấp xây mới cơ bản đã đáp ứng được giao thông hiện tại như trong tuơng lai,
những năm tới cần đầu tư tu bổ mở rộng thêm.
Nhìn chung hệ thống giao thông trên địa bàn huyện được phân bố khá hợp lý, thuận lợi tạo điều kiện cho việc giao lưu hàng hoá và hội nhập nền kinh tế thị trường với các huyện, tỉnh lân cận. Song phần lớn các tuyến đường còn nhỏ hẹp, chất lượng đang dần xuống cấp. Do đó đểtăng cường hơn nữa hiệu quả phục vụ
nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của xã thì trong những năm tới cần dành quỹ đất để mở mới, mở rộng các tuyến đường là hết sức cần thiết.
* Thuỷ lợi:
Công tác thủy lợi, quản lý đê điều và phòng chống thiên tai được huyện tập trung chỉ đạo. Chủđộng xây dựng và triển khai thực hiện tốt phương án tưới
tiêu; thường xuyên tổ chức kiểm tra chất lượng, xửlý các đoạn đê, kè xung yếu;
tăng cường kiểm tra và xử lý các vi phạm Luật Đê điều, dịng chảy theo quy
định; tích cực chuẩn bị các loại vật tư, phương tiện, lực lượng theo phương châm
4 tại chỗ.
Tuy nhiên, một số hệ thống cơng trình kênh tưới tiêu hiệu suất sử dụng
* Nước sinh hoạt:
Tính đến năm 2017 tồn huyện đã có 100% số hộ trong huyện được dùng
nước hợp vệ sinh phục vụcho ăn uống, (nước mưa) * Điện sinh hoạt:
Nguồn năng lượng phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt là điện lưới quốc gia. Vì vậy 100% số hộ trong huyện được dùng điện phục vụ cho sinh hoạt và cho sản xuất. Được sự quan tâm của nhà nước đầu tư xây dựng lại toàn bộ hệ
thống điện của huyện, 100% đường dây dùng cáp vặn xoắn do vậy đường điện
tương đối an tồn.
* Bưu chính viễn thơng:
Nhìn chung bưu chính viễn thơng ngày càng được hiện đại hoá, đã phần
nào đáp ứng được yêu cầu của nhân dân trong toàn huyện * Y tế - kế hoạch hố gia đình:
Trong những năm qua công tác y tế của xã được chú trọng, các trạm y tế xã đã đạt chuẩn Quốc gia; mỗi trạm có 2 bác sỹ, 2 y sỹ, 2 y tá và 1 dược sỹ. Các
chương trình y tế quốc gia như: Tiêm chủng mở rộng, phòng chống lao, sốt rét,
chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻem được duy trì và đẩy mạnh, mạng lưới y tếđược phủ kín từcơ sở trở lên, hoạt động thường xuyên, có hiệu quả. Trạm y tế tiếp tục
được đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho việc khám và điều trị, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ y tếđược nâng lên. Các chương trình, mục tiêu y tế được triển khai thực hiện nghiêm túc và đạt kết quả tốt. Trong năm không để xảy ra dịch bệnh và các bệnh truyền nhiễm giảm rõ rệt, vệ sinh môi
trường được quan tâm hơn.
Dân số, KHHGĐ và trẻ em được quan tâm thường xuyên, số trẻ suy
dinh dưỡng hàng năm giảm từ 0,25 - 0,45%. Tuy nhiên công tác y tế xã cịn
gặp rất nhiều khó khăn. Cơ sở vật chất còn thiếu thốn, lạc hậu, khả năng khám
chữa bệnh cho nhân dân cũng chỉ dừng lại ở mức thơng thường. Thời gian tới, ngồi việc đầu tư nâng cấp thiết bị y tế, cần tiếp tục nâng cao trình độ nghiệp
vụ cho đội ngũ cán bộ y tế nhằm đáp ứng hơn nữa khả năng khám chữa bệnh
cho nhân dân (UBND huyện Thái Thụy, 2017).
* Văn hố, thơng tin, thể thao:
Công tác văn hố, văn nghệ: Các loại hình văn hố và thể thao ở huyện tiếp tục được duy trì tại từng thơn xã đến các trường học. Văn hố dân gian tế, lễ
hội được duy trì vào các ngày lễ hội di tích, đền Hét, đèn Bà, đình Lý Bơn, giữ
lại nét văn hố mang đặc trưng quê hương và bản sắc dân tộc, đúng pháp luật.
Phong trào xây dựng đời sống văn hoá vẫn được triển khai thường xuyên. Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở được tổ chức thực hiện cùng với quyết định số 2080 của UBND tỉnh về việc cưới, việc tang, lễ
hội có tác động tích cực từng bước hình thành các chuẩn mực đạo đức, lối sống
văn hố văn minh góp phần ổn định tình hình địa phương tạo điều kiện phát triển