DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 4.1.1. Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông
4.1.1.1. Khái quát về thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông
Sau hơn 7 năm triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Huyện Tam Nông đã thu được những kết quả tích cực, được tỉnh Phú Thọ đánh giá là một trong những huyện đi đầu trong phong trào xây dựng nông thôn mới, kết quả cụ thể như sau:
- Số xã đạt chuẩn NTM là: 6 xã, gồm: Thượng Nông, Dậu Dương, Hương Nộn, Cổ Tiết, Hồng Đà, Vực Trường;
- Số xã cơ bản đạt chuẩn là: 04 xã, gồm: Tứ Mỹ, Tề Lễ, Tam Cường, Hương Nha;
- Bình quân tiêu chí toàn huyện đạt: 16,4 tiêu chí/xã.
Đánh giá khái quát về thực hiện các tiêu chí thể hiện như sau: * Tiêu chí 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
Quy hoạch chung xây dựng NTM gồm 3 nội dung: quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn mới; quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp.
Các nội dung quy hoạch phù hợp với quy hoạch chung của huyện, tỉnh. Do vậy trước khi tiến hành quy hoạch, BCĐ huyện yêu cầu các xã điều tra, khảo sát thực địa, xây dựng nhiệm vụ quy hoạch phù hợp, hiệu quả. Đến tháng 11/2011 toàn huyện có 19/19 xã hoàn thành xong việc xây dựng đề án, lập quy hoạch xây dựng NTM và được UBND huyện phê duyệt, hoàn thành trước một tháng so với kế hoạch UBND tỉnh giao. Đa số các quy hoạch đều phù hợp với tình hình thực tế, một số xã phải điều chỉnh cục bộ để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội và công tác dồn đổi ruộng đất theo Nghị quyết 93-NQ/HU của huyện ủy Tam Nông. Việc công bố, công khai và quản lý quy hoạch được
thực hiện đúng quy định. * Tiêu chí 2: Giao thông
Hệ thống giao thông nông thôn có vị trí quan trọng trong việc kết nối, giao lưu kinh tế giữa nông thôn với thành thị và trong khu vực. Trước khi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM hệ thống đường giao thông trên địa bàn huyện Tam Nông cũng đã được quan tâm từ chương trình cứng hoá đường giao thông nông thôn của Chính phủ và chính sách hỗ trợ của UBND tỉnh Phú Thọ cùng với sự đóng góp của người dân. Năm 2018 đã có 16/19 xã đạt được tiêu chí này, còn 3 xã chưa đạt gồm các xã: Văn Lương, Hùng Đô, Thọ Văn.
* Tiêu chí 3: Thuỷ lợi
Hệ thống thuỷ lợi trên địa bàn huyện được đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp thường xuyên hàng năm nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và phục vụ đời sống sinh hoạt của Nhân dân. Đến năm 2017 đã có 19/19 xã đạt tiêu chí về thủy lợi, đạt 158,3% chỉ tiêu nghị quyết (CTNQ 12/19 xã), gồm Thượng Nông, Dậu Dương, Hồng Đà, Dị Nậu, Thọ Văn, Hương Nha, Tứ Mỹ, Tề Lễ...
* Tiêu chí 4: Điện
Điện là một trong những tiêu chí quan trọng trong quá trình xây dựng NTM, là đầu vào quan trọng của sản xuất và phục vụ nhu cầu thiết yếu trong đời sống sinh hoạt của người dân nông thôn.
Hiện nay trên địa bàn huyện đã có 19/19 xã đạt tiêu chí điện. Trên địa bàn huyện hệ thống điện đã đảm bảo cung cấp điện an toàn cho 100% số hộ dùng điện.
* Tiêu chí 5: Trường học
Huyện Tam Nông là một huyện có truyền thống hiếu học của tỉnh Phú Thọ, việc đầu tư cơ sở hạ tầng cho giáo dục luôn được ưu tiên hàng đầu.
Đến nay trên địa bàn huyện có 60 trường học các cấp (Mầm non, Tiểu học, THCS). Trên địa bàn huyện có 14/19 xã đạt tiêu chí về trường học, đạt 107,7% chỉ tiêu Nghị quyết (CTNQ 13/19 xã), còn 5 xã chưa đạt gồm có: Xuân Quang, Văn Lương, Phương Thịnh, Hùng Đô, Tề Lễ.
* Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hoá
Tam Nông là vùng đất có nền văn hoá lâu đời, do đó việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất văn hoá được quan tâm thường xuyên, kịp thời đảm bảo cho hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao ở nông thôn được duy trì và phát triển.
Hiện nay có 19/19 xã đạt tiêu chí cơ sở vật chất về văn hóa, các xã đều có nhà văn hoá khu dân cư để phục vụ các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao trên địa bàn.
* Tiêu chí 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn
Trên địa bàn huyện Tam Nông có 18/19 đạt tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, còn xã Văn Lương chưa hoàn thiện về các công trình xây dựng chợ, nên việc kinh doanh, buôn bán chưa tập trung.
* Tiêu chí 8: Thông tin và Truyền thông
Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc ứng dụng công nghệ thông tin liên lạc qua mạng viễn thông và hệ thống internet toàn cầu có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của nước ta nói chung và sự phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn nói riêng.
Để người dân có được những thông tin kịp thời, nắm bắt được cơ hội để tổ chức sản xuất nông sản hàng hóa đáp ứng được yêu cầu của thị trường thì công nghệ thông tin là yếu tố quyết định đến giá trị sản phẩm hàng hóa trên thị trường. Do đó việc đầu tư phát triển hệ thống bưu chính, viễn thông rộng khắp ở nông thôn là yếu tố quan trọng để nâng cao dân trí, tiếp cận thị trường góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn.
Trong những năm qua huyện Tam Nông rất quan tâm đầu tư hệ thống thông tin liên lạc, tạo điều kiện cho người dân nông thôn có điều kiện tiếp cận công nghệ thông tin, mạng internet một cách thuận lợi nhất góp phần nâng cao hiệu quả trong sản xuất cũng như nâng cao đời sống tinh thần cho người dân nông thôn.
Đến nay đã có 19/19 xã đạt được tiêu chí về Thông tin và Truyền thông. * Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư
Thực hiện chủ trương hỗ trợ nhà ở cho người nghèo, hộ đối tượng chính sách, đã huy động vốn đầu tư xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết... góp phần cải thiện đời sống của hộ nghèo, hộ chính sách trên đại bàn huyện.
Các tổ chức chính trị - xã hội từ huyện tới cơ sở thường xuyên tuyên truyền vận động các hội viện trong tổ chức của mình đầu tư cải tạo, chỉnh trang nhà ở và khuôn viên sân vườn để góp phần làm đẹp cảnh quan thôn xóm, giữ gìn nét đẹp truyền thống của nông thôn Việt Nam. Toàn huyện có 19/19 xã đạt tiêu chí về nhà ở dân cư.
* Tiêu chí 10: Thu nhập
Thực hiện chủ trương phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Phú Thọ, huyện Tam Nông đã được đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp, khôi phục phát triển các làng nghề truyền thống; khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ đã góp phần nâng cao thu nhập cho người lao động.
Trong nông nghiệp đã thực hiện chủ trương chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với điều kiện của từng xã, hình thành các vùng chuyên canh sản xuất như vùng trồng bưởi, trồng chuối, đu đủ, rau màu... Đồng thời khuyến kích các hộ phát triển kinh tế nông nghiệp theo mô hình trang trại.
Quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung, khuyến khích kinh tế trang trại phát triển. Đẩy mạnh cơ giới hóa nông nghiệp tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư vào sản xuất nông nghiệp.
Từ đó đã tạo điều kiện cho kinh tế của huyện phát triển, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, để cải thiện cuộc sống.
Đến năm 2018, toàn huyện có 9/19 xã đạt tiêu chí thu nhập, số xã đạt thấp do theo bộ tiêu chí mới mức thu nhập cao hơn so với bộ tiêu chí cũ, số xã đã đạt bao gồm: Vực Trường, Hương Nộn, Cổ Tiết, Dậu Dương, Thượng Nông, Hồng Đà, Tứ Mỹ, Tề Lễ, Tam Cường.
* Tiêu chí 11: Hộ nghèo
Số hộ nghèo của huyện Tam Nông giảm dần qua các năm. Năm 2017 tỷ lệ hộ nghèo của huyện là 6,36%. Trong những năm qua Chính phủ có chính sách ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu vựng nông thôn cho các địa phương có nền kinh tế chậm phát triển và tỷ lệ hộ nghèo cao; hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các xã còn gặp nhiều khó khăn.
Nâng cao nhận thức, ý chí quyết tâm phấn đấu vượt nghèo của các hộ nghèo, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tham gia công tác giảm nghèo; tăng cường sự giám sát của các tổ chức chính trị đoàn thể trong công tác xóa đói giảm nghèo. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người có công và bảo trợ xã hội, hỗ trợ giúp đỡ các hộ thoát nghèo nhanh.
Đến nay, trên địa bàn huyện có 19/19 xã đạt tiêu chí hộ nghèo. * Tiêu chí 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên
thức đào tạo nghề cho nông dân thông qua các lớp đào tạo ngắn hạn, tập huấn nâng cao chất lượng cho lực lượng lao động gắn với yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động trong nông thôn.
Được sự quan tâm chỉ đạo của UBND huyện, các xã thực hiện tốt quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững, xây dựng kế hoạch sản xuất hàng vụ, hàng năm tổ chức triển khai thực hiện đạt hiệu quả cao. Toàn huyện có 19/19 xã đạt tiêu chí này.
* Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất
Trong những năm qua trên địa bàn huyện Tam Nông các hợp tác xã, tổ hợp tác được quan tâm hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh góp phần thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển.
Hoạt động của một số HTX có chuyển biến tích cực, các khâu dịch vụ nông nghiệp cơ bản đáp ứng được yêu cầu của nông dân.
Các loại hình hợp tác ngày càng phát triển đa dạng trên cơ sở kinh tế hộ, thể hiện sự hợp lý về quy mô, trình độ quản lý. Hiệu quả kinh tế, xã hội các HTX mang lại đã khẳng định trong điều kiện hiện tại việc đa dạng hóa các loại hình kinh tế HTX là nhân tố thúc đẩy sản xuất phát triển.
Đến năm 2017 đã có 19/19 xã đạt tiêu chí về hình thức tổ chức sản xuất, đạt 100% chỉ tiêu Nghị quyết.
* Tiêu chí 14: Giáo dục
Tam Nông là địa phương có truyền thống hiếu học, trong những năm qua huyện luôn quan tâm đến việc đầu tư nâng cao cả về chất và lượng cho công tác giáo dục đào tạo của địa phương. Toàn huyện có 18/19 xã đạt tiêu chí về giáo dục. Còn 1 xã chưa đạt là xãThọ Văn.
* Tiêu chí 15: Y tế
Trong những năm qua tỉnh Phú Thọ có chính sách hỗ trợ đầu tư cải tạo, nâng cấp các trạm y tế xã, mua sắm trang thiết bị y tế đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh cho Nhân dân; tập huấn nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ y tế xã, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
Tỷ lệ người dân tham gia BHYT trên địa bàn huyện năm 2018 là 81,25%. Toàn huyện có 9/19 xã đạt chuẩn về y tế. Còn 10 xã chưa đạt: Hiền Quan, Xuân Quang, Thanh Uyên, Văn Lương...
Phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, khu dân cư văn hóa, cơ quan văn hóa, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới việc tang và duy trì các lễ hội truyền thống, tập quán văn hóa tốt đẹp được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo. Năm 2018 toàn huyện có 151/172 khu dân cư được công nhận đạt danh hiệu khu dân cư văn hóa.
Toàn huyện có 19/19 xã đạt tiêu chí văn hóa, đạt 100% chỉ tiêu nghị quyết. * Tiêu chí 17: Môi trường
Công tác quản lý môi trường ngày càng được quan tâm, tập trung chỉ đạo, hướng dẫn các xã xây dựng bãi rác thải, điểm tập kết rác thải, tiếp tục xây dựng phương án thu gom, xử lý rác thải tập trung. Tiếp tục triển khai dự án nước sạch tới các xã, có thêm 5 xã triển khai dự án, nâng tổng số xã tham gia dự án là 15/19; tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh đạt 78,94%.
Toàn huyện có 7/19 xã đạt tiêu chí môi trường. * Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị - xã hội
Các cơ quan chuyên môn được tổ chức sắp xếp theo quy định phù hợp với chức năng nhiệm vụ.
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể phát huy tính chủ động, sáng tạo, tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và xây dựng tổ chức hội vững mạnh, thực hiện có hiêu quả nhiệm vụ, chương trình công tác đề ra.
Toàn huyện có 15/19 xã đạt tiêu chí này, còn 4 xã chưa đạt là: Hiền Quan, Văn Lương, Quang Húc, Thọ Văn.
* Tiêu chí 19: An ninh trật tự
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; triển khai thực hiện tốt kế hoạch ra quân tấn công trấn áp tội phạm. Công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng được tập trung chỉ đạo, kịp thời phát hiện và xử lý những vấn đề phát sinh, không xảy ra điểm nóng. Phong trào quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, công tác xây dựng làng an toàn về an ninh trật tự được duy trì và phát huy tác dụng.
Chỉ đạo tăng cường các mặt công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội, quản lý chặt chẽ các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, quản lý tốt việc đăng ký hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng.
Toàn huyện có 15/19 xã đạt chuẩn tiêu chí này, 4 xã chưa đạt gồm: Xuân Quang, Hiền Quan, Dị Nậu, Thọ Văn.
Bảng 4.1. Tình hình triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ
TT Nội dung Chỉ tiêu nghị quyết các xã đạt NTM Số xã đạt các tiêu chí (tính đến 30/10/2018) So sánh Số xã đạt, tăng, giảm so với chỉ tiêu NQ (%) Tỷ lệ đạt so với chỉ tiêu NQ (%) 1 Tổng số xã đạt và cơ bản đạt chuấn NTM 10 8 -2 80,0 - Số xã đạt chuẩn NTM 6 6 0 100,0 - Số xã cơ bản đạt chuẩn NTM 4 2 -2 50,0
2 Bình quân tiêu chí toàn
huyện đạt chuẩn NTM 16,7 16,2 97,0
3 Về quy hoạch NTM
Tiêu chí số 1 về quy hoạch 19 19 0 100
4 Phát triển hạ tầng KT – XH
Tiêu chí số 2 về giao thông 10 15 5 150 Tiêu chí số 3 về Thủy lợi 12 19 7 158,3 Tiêu chí số 4 về Điện 19 19 0 100 Tiêu chí số 5 về Trường học 13 13 0 100,0 Tiêu chí số 6 về Cơ sở vật
chất văn hóa 19 19 0 100,0 Tiêu chí số 7 về cơ sở hạ
tầng thương mại nông thôn 13 14 1 107,7 Tiêu chí số 8 về thông tin và
truyền thông 19 19 0 100
Tiêu chí số 9 về nhà ở dân cư 18 19 1 105,6
5 Phát triển sản xuất, tăng
thu nhập, giảm nghèo
Tiêu chí số 10 về Thu nhập 17 9 -8 52,9 Tiêu chí số 11 về hộ nghèo 17 19 2 111,8 Tiêu chí số 12 về tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 19 19 0 100,0 Tiêu chí số 13 về hình thức tổ chức sản xuất 19 19 0 100