Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Vai trò của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông,
4.2.5. Vai trò kiểm tra, giám sát trong xây dựng nông thôn mới
phương đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới đã tạo thêm cơ chế để nhân dân tham gia giám sát, hạn chế những sai phạm, tiêu cực trong quá trình thực hiện các công trình, dự án. Hiệu quả hoạt động của các Ban giám sát cộng đồng bước đầu đã được khẳng định. Tuy nhiên, nhìn chung còn gặp khó khăn, hiệu quả chưa được như mong muốn.
Thực hiện nhiệm vụ giám sát đầu tư xây dựng đối với các công trình xây dựng tại địa phương làm giảm tình trạng thất thoát trong đầu tư xây dựng. Các công trình xây dựng dưới sự giám sát của cộng đồng, mà đại diện là Ban thanh tra nhân dân xã, thôn được thi công xây dựng đảm bảo đúng tiến độ và đảm bảo về chất lượng.
Người dân đã thể hiện được vai trò của mình trong giám sát các công trình nhưng trên thực tế nhiều địa phương chỉ mang tính hình thức, các công trình vi phạm được phát hiện chưa được xử lý kịp thời và việc giám sát của người dân chỉ dừng lại ở kiến nghị đề xuất chứ chưa được quyết định hình thức xử lý nên chất lượng giám sát chưa hiệu quả.
Bảng 4.14. Vai trò người dân giám sát công trình NTM năm 2018
TT Xã Số ban TTND (ban) Số hộ NC tham gia ban TTND (hộ) Số công trình được giám sát (công trình) Số ngày công giám sát (ngày) Số CT vi phạm (công trình) Số CT đã xử lý (công trình) 1 Hương Nộn 14 5 4 20 1 1 2 Hương Nha 9 3 5 35 2 1 3 Xuân Quang 10 3 3 15 1 0 Tổng 33 11 12 70 4 2
Nguồn: BCĐ xây dựng NTM các xã và số liệu điều tra (2018)
Tại các xã đều lập ban TTND, mỗi thôn 1 ban TTND và 1 ban TTND của xã, như xã Hương Nộn 14 ban, Hương Nha 9 ban, Xuân Quang 10 ban, tham gia giám sát các công trình trên địa bàn. Ban TTND phân công nhiệm vụ chi tiết cho từng cá nhân phối hợp cùng nhân dân thực hiện tốt các công việc được giao. Không chỉ thực hiện nhiệm vụ phân công, Ban thanh tra nhân dân còn khảo sát thực tế, đôn đốc các đơn vị thi công, thực hiện nhanh, đảm bảo tiến độ bàn giao công trình. Bên cạnh đó, các thành viên trong Ban thanh tra còn giải thích cho dân hiểu, tổ chức hội họp để triển khai cũng như hướng dẫn người dân. Từ khi
thực hiện chủ trương về giám sát đầu tư xây dựng đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của nhân dân.
Thông qua giám sát cộng đồng, phát hiện những sai phạm hay khắc phục kịp thời những sự cố xảy ra như thi công không đảm bảo vệ sinh môi trường, tiếng ồn… làm ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của người dân. Tuy nhiên, cũng còn có một số Ban thanh tra nhân dân của một số xã hạn chế trong giám sát đầu tư xây dựng do trình độ kém, thiếu kinh nghiệm… gây ảnh hưởng tới quá trình đầu tư xây dựng các công trình NTM.
Bên cạnh đó, còn một số công trình ban TTND đã phát hiện những sai sót nhưng chưa được chính quyền địa phương xử lí vi phạm, đã gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình và lòng tin của nhân dân.
So sánh vai trò của người dân ở xã Hương Nộn (xã đã đạt NTM) với xã Hương Nha và Xuân Quang (xã chưa đạt NTM): Người dân xã Hương Nộn tích cực giám sát công trình chính vì vậy số công trình vi phạm là 01 công trình năm 2018 và người dân đã kịp thời nhắc nhở đơn vị thi công và chủ động báo cơ quan chức năng để kịp thời xử lí vi phạm. Xã Hương Nha và Xuân Quang có thành lập Ban TTND, có giám sát nhưng chỉ mang tính hình thức và chưa hiệu quả nên số công trình vi phạm nhiều hơn và người dân không kịp thời nhắc nhở đơn vị thi công, không báo chính quyền để xử lí vi phạm. Nhiều người dân chưa quan tâm đến các công trình còn coi đây là công trình của Nhà nước nên không tham gia, không vào cuộc.