7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.2.Thực trạng về nguồn lực cho công tác giảm nghèo
Để huy động đƣợc đa dạng nguồn lực, thành phố Tam Kỳ đã phải tập trung các hoạt động và nguồn lực ƣu tiên đầu tƣ trƣớc cho các địa bàn nghèo để đẩy nhanh công tác giảm nghèo của thành phố nhƣ chƣơng trình mục tiêu quốc gia, các chƣơng trình, dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA và các chƣơng trình khác.
Mặt trận Tổ quốc chủ trì, phố hợp với các tổ chức thành viên, chỉ đạo các cấp hội cơ sở tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động hội viên và toàn dân hƣởng ứng tham gia các cuộc vận động hỗ trợ giảm nghèo nhƣ phong trào “Ngày vì ngƣời nghèo”; phong trào “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cƣ”; xây dựng “Qũy khuyến học”; vận động thực hiện chƣơng trình xây dựng nông thôn mới.
Khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố nhận hỗ trợ, giúp đỡ xã nghèo tăng cƣờng cơ sở hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ liên kết phát triển sản xuất, chuyển giao kỹ thuật; đào tạo nghề miễn phí và nhận lao động nghèo vào làm việc để tăng thu nhập cho hộ nghèo, góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững.
Thực hiện đa dạng hóa nguồn vốn huy động để triển khai thực hiện các chƣơng trình, tăng cƣờng huy động vốn từ ngân sách của thành phố và các nguồn vốn khác.
Bảng 2.13. Tình hình huy động nguồn ngân sách phục vụ công tác giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015
STT Nguồn tài trợ ĐVT Kinh phí
1 Ngân sách Trung ƣơng Tỷ đồng 83
2 Ngân sách cấp tỉnh Tỷ đồng 39,926
Tổng Tỷ đồng 122,926
Tổng kinh phí thực hiện Chƣơng trình cho giai đoạn 2011 - 2015 (chƣa tính đến miễn, giảm thuế nhà đất và các dự án, chƣơng trình lồng ghép, cộng đồng tham gia): 122,926 tỷ đồng, bình quân hàng năm là 24,6 tỷ đồng/ năm.
Bảng 2.14. Tình hình hỗ trợ đối tượng nghèo từ nguồn huy động khác
Các chỉ tiêu ĐVT Năm
2014
Năm 2015
1.Tổng số nhà đại đoàn kết xây dựng cho hộ nghèo Nhà 40 30 2.Kinh phí trợ cấp xây dựng nhà đại đoàn kết cho hộ
nghèo
Triệu
đồng 1.433 1.050 3. Tổng số nhà cho hộ nghèo theo Quyết định số
167/QĐ - TTg của Thủ tƣớng Chính Phủ Nhà 178 52 4. Kinh phí trợ cấp xây dựng nhà cho hộ nghèo theo
Quyết định số 167/QĐ - TTg của Thủ tƣớng Chính Phủ
Triệu
đồng 5.365 1.580
(Nguồn: Phòng Lao động – thương binh và Xã hội)
Với sự tham gia, vào cuộc của các ban, ngành, đoàn thể cùng công tác tuyên truyền kêu gọi ủng hộ của toàn xã hội, cho đến nay, việc xây dựng nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo đã đạt đƣợc những kết quả đáng khích lệ, điều này giúp hộ nghèo phần nào yên tâm tập trung lập nghiệp, cải thiện đời sống, phát triển kinh tế, thu hẹp dần khoảng cách giàu nghèo giữa các hộ gia đình trong toàn thành phố. Mặc dù số nhà hỗ trợ cho ngƣời nghèo không lớn và có sự biến động không nhiều giữa các năm, tuy nhiên đây cũng là sự cố gắng không nhỏ của Tam Kỳ trong công tác trợ giúp xã hội, thể hiện tinh thần tƣơng thân tƣơng ái, lá lành đùm lá rách trong cộng đồng.
Tuy nhiên, nguồn lực đầu tƣ cho công tác giảm nghèo còn hạn chế, chƣa đáp ứng yêu cầu. Mặc dù tỷ lệ hộ nghèo hằng năm giảm nhƣng chƣa cao và chƣa bền vững, việc làm thiếu ổn định, chỉ cần một biến cố trong cuộc sống nhƣ: ốm đau, rủi ro, thiên tai, lũ lụt,.. thì số hộ thoát nghèo có khả năng lại tái
nghèo, nguy cơ mất việc rất cao.
Bảng 2.15. Đánh giá của Cán Bộ làm công tác giảm nghèo về hạn chế cơ bản trong công tác QLNN về giảm nghèo tại thành phố Tam Kỳ
Nội dung Kết quả Tỷ lệ (%)
Triển khai thực hiện các chính sách về giảm nghèo 3/50 6 Nguồn lực thực hiện công tác giảm nghèo 39/50 78 Tổ chức bộ máy thực hiện công tác giảm nghèo 2/50 4 Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác giảm nghèo 0/50 0 Xử lý vi phạm trong công tác giảm nghèo 6/50 12
(Nguồn: Tác giả điều tra)
Kết quả điều tra cho thấy, đa số Cán bộ làm công tác giảm nghèo đánh giá nguồn lực là hạn chế cơ bản trong công tác QLNN về giảm nghèo, chiếm tỷ lệ khá cao 78%. Theo ý kiến từ các Cán bộ làm công tác giảm nghèo, hiện nay nguồn lực cho công tác giảm nghèo chƣa đƣợc quan tâm đúng mức, đặc biệt từ các cấp chính quyền cũng nhƣ Đoàn thể Chính trị , hình thức cho vay vốn từ ngân hàng chính sách và các nguồn lực huy động từ tổ chức, cá nhân trong địa bàn thành phố còn hạn hẹp,..Mặt khác, Cán bộ LĐTB & XH kiêm nhiệm quá nhiều việc, không đƣợc bố trí kinh phí riêng, chế độ đãi ngộ chƣa thỏa đáng nên ảnh hƣởng đến tâm lý làm việc, giảm đi sự nhiệt tình và tận tâm cũng nhƣ tinh thần trách nhiệm của họ đối với công tác QLNN về giảm nghèo