6. Kết cấu của luận án
1.4. Một số kết luận về tổng quan nghiên cứu
Từ những công trình nghiên cứu ở trên thế giới và ở Việt Nam có thể rút ra những kết luận sau:
Thứ nhất,chính sách BHTN cần phải phù hợp với sự thay đổi các điều kiện KT- XH. Các nghiên cứu chỉ ra rằng khi điều kiện kinh tế xã hội ở trên thế giới thay đổi, thì cơ sở xây dựng chính sách BHTN có thể bị tụt hậu và không phù hợp với giả định "nền móng" của chính sách BHTN đặt ra ban đầu [Murray Rubin (1983); Daron Acemoglu và cộng sự, (2003); Monica Townson và cộng sự, (2007); Bouis, R., O. Causa và cộng sự (2012); Torben M. Andersen, (2014); Wayne Vroman và cộng sự (2014)... Nguyễn Mai Phương (2014); Nguyễn Quang Trường (2015), Phạm Đình Thành (2015)…].
Các điều kiện kinh tế xã hội được nhắc đến xoay quanh sự biến động của tiền lương đóng góp, tiền lương thụ hưởng, lạm phát, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, tỷ lệ thất nghiệp cơ cấu, thời gian nghỉ thất nghiệp, các hiện tượng trục lợi và quản lý "yếu kém" quỹ BHTN… Đây là những vấn đề nổi cộm và cần phải sửa đổi kịp thời nhằm đảm bảo mục tiêu của chính sách BHTN. Trong các điều kiện kinh tế - xã hội, một số nghiên cứu chỉ ra hành vi chủ quan của người lao động và của người quản lý quỹ BHTN (theo các tài liệu: [33];[34]…], tuy nhiên một số lại cho rằng các yếu tố thay đổi kinh tế khách quan cũng mới là khiến chính sách BHTN bị tụt hậu và không còn phù hợp (theo các tài liệu: [28],[29]). Một vài nghiên cứu chỉ ra rằng sự thay đổi hành vi cá nhân và điều kiện kinh tế đều khiến mục tiêu của chính sách BHTN không đạt được những kỳ vọng đặt ra ban đầu (theo các tài liệu: [13], [36]). Những nghiên cứu này là cơ sở cho các công trình nghiên cứu về dự báo cân đối thu chi quỹ BHTN.
Thứ hai, các nhà nghiên cứu và quản lý quỹ BHTN trên thế giới tập trung vào hai cách tiếp cận về nguyên nhân ảnh hưởng tới sự cân đối thu chi quỹ BHTN và dự báo. Các phương pháp nghiên cứu về mô hình nhân tố ảnh hưởng tới sự cân đối thu, chi BHTN (trong công tác dự báo) rất đa dạng. Để dự báo cân đối quỹ BHTN, các nhà nghiên cứu sử dụng nhiều mô hình khác nhau.Trong đó nổi bật là mô hình ảnh hưởng trực tiếp (cấu thành thu, chi BHTN) và mô hình ảnh hưởng của nhân tố kinh tế vĩ mô tới thu - chi BHTN. Mô hình ảnh hưởng trực tiếp có ưu điểm như: hệ thống phương trình đơn giản, lý luận đơn giản về giả định trung tâm và công tác dự báo dài hạn (theo các tài liệu [3],[4],[5]). Mặt hạn chế của mô hình ảnh hưởng trực tiếp chính là những sai số lớn trong kết quả dự báo và căn cứ của sự thay đổi giá trị trung tâm (theo tài liệu [17]). Mô hình ảnh hưởng của nhân tố kinh tế vĩ mô
37 tới sự cân đối thu, chi BHTN được nhiều công trình nghiên cứu sử dụng gần đây (theo các tài liệu [19], [20]). Cơ sở quan trọng của mô hình này dựa trên lý thuyết kinh tế học hiện đại về mối quan hệ vĩ mô giữa thất nghiệp, lạm phát và tăng trưởng kinh tế của nhà kinh tế học (Jan Tinbergren,1936; Alban William Phillips, 1957; Arthur Melvin Okun,1962; Lawrence Klein, 1980).
Khi so sánh kết quả việc sử dụng mô hình ảnh hưởng trực tiếp với mô hình ảnh hưởng bởi nhân tố kinh tế vĩ mô cho thấy sai số lớn hơn ở mô hình ảnh hưởng trực tiếp. Một điều đặc biệt trong kết luận của một số công trình nghiên cứu về ảnh hưởng của nhân tố kinh tế vĩ mô ở các quốc gia khác nhau về "tính chất thị trường của nền kinh tế" cho ra sự lựa chọn chỉ số kinh tế vĩ mô khác nhau. Nếu như giả định về tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam (hoặc các nước có nền kinh tế chuyển đổi) mang lại ảnh hưởng tích cực và rõ nét (theo các tài liệu: [28], [31]), thì trong nghiên cứu ở các nước công nghiệp phát triển chỉ số tăng trưởng GDP không "chất lượng" bằng các chỉ số công nghiệp (IPI), chỉ số chứng khoán, chỉ số thị trường tài chính … (theo các tài liệu: [20], [23], [24], [42]...).
Cuối cùng,phương pháp ước lượng kinh tế và mô hình ảnh hưởng kinh tế vĩ mô đã giúp giải quyết vấn đề gắn kết chính sách BHTN với thực tiễn kinh tế - xã hội. Các nhà nghiên cứu đã chỉ ra rằng phương pháp ước lượng kinh tế có thể chứng minh về đối tượng và mức độ ảnh hưởng [Lucas, dành giải thưởng Nobel năm 1995] trong các giả thiết kinh tế - xã hội. Phương pháp OLS (phương pháp bình phương nhỏ nhất) được sử dụng trong giả định về sự ảnh hưởng của "biến số kinh tế vĩ mô có tính độc lập và ngẫu nhiên" ) (theo các tài liệu: [14], [28], [31]). Nghi ngờ về mối quan hệ tương tác hai chiều trong nghiên cứu của Christopher Sims trong mô hình ảnh hưởng kinh tế vĩ mô về một mối quan hệ ràng buộc chéo giữa các biến số là hoàn toàn có cơ sở. Điều này đã được chứng minh trong nghiên cứu ở nhiều quốc gia, chẳng hạn như: "thất nghiệp là nguyên nhân làm giảm tốc độ Tăng trưởng kinh tế (được biểu diễn qua sự tăng trưởng GDP)" và "tăng trưởng kinh tế làm giảm thất nghiệp" hoặc "lạm phát và tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ hai chiều" (nguồn: [57], [58], [59]). Đây chính là cơ sở cho giả định về mối quan hệ nhân quả trong đánh giá sự ảnh hưởng của nhân tố kinh tế vĩ mô và hình thành phương pháp ước lượng kinh tế VAR (phương pháp vectơ tự hồi quy) / VECM (phương pháp vecto hiệu chỉnh sai số). Phương pháp này đã được nhiều nhà nghiên cứu kinh tế sử dụng trong nghiên cứu mô hình cân đối thu, chi BHTN ở Mỹ, Malaysia, Thái Lan… (theo các tài liệu [19], [22], [23]).
38
Tóm lại, các công trình nghiên cứu ở Việt Nam hiện nay mới chỉ tập trung vào khía cạnh làm rõ vai trò quản lý nhà nước đối với quỹ BHTN. Trong khi đó, nhà quản lý quỹ BHTN lại quan tâm nhiều đến mô hình dự báo thu chi BHTN theo phương pháp trực tiếp. Mô hình dự báo thu chi và cân đối quỹ BHTN ở Việt Nam, do nhà quản lý quỹ BHTN xây dựng cho ra kết quả có sự sai lệch đáng kể. Nhiều nhà nghiên cứu vấn đề thu chi BHTN và cân đối quỹ BHTN trên thế giới hiện nay đã chứng minh về hiệu quả và độ tin cậy của mô hình ảnh hưởng kinh tế vĩ mô đối với thu chi và cân bằng quỹ BHTN theo phương pháp ảnh hưởng gián tiếp. Nhiều quốc gia phát triển và đang phát triển đang sử dụng mô hình ảnh hưởng kinh tế vĩ mô vào dự báo thu chi và cân đối quỹ BHTN. Để có thể áp dụng mô hình này vào dự báo thu chi và cân đối quỹ BHTN ở Việt Nam thì đòi hỏi 2 vấn đề chính: (1) Xác định những nhân tố trong mô hình dự báo thu chi và cân đối quỹ BHTN cho phù hợp với đặc trưng của nền kinh tế - xã hội Việt Nam; (2) Lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp và đưa ra kết quả. Đây chính là nền móng cho công trình nghiên cứu luận án tiến sĩ này với tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC NHÂN TỐ KINH TẾ VĨ MÔ TỚI THU-CHI QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRONG ĐIỀU KIỆN TỰ CÂN ĐỐI Ở VIỆT NAM.
Tóm tắt nội dung chương 1
Nội dung chương 1 gồm:
Thứ nhất, khái quát nội dung của một vài công trình nghiên cứu trên thế giới.
Thứ hai, làm rõ phương pháp tiếp cận vấn đề nghiên cứu ở Việt Nam và cơ sở khoảng trống của đề tài tiến sĩ.
Nội dung của chương tiếp theo của luận án sẽ làm sáng tỏ lý luận và sự lựa chọn nhân tố ảnh hưởng trong mô hình cân đối thu chi BHTN.
39
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU, CHI BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP VÀ MÔ HÌNH ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC
NHÂN TỐ KINH TẾ VĨ MÔ
Mỗi một cá nhân, một gia đình là một trong nhiều thành viên của xã hội. Mối quan hệ giữa các cá nhân trong xã hội phản ánh những mối ràng buộc và liên kết chặt chẽ như những mắt xích quan trọng và tạo nên sự cân bằng ổn định xã hội. Khi mọi cá nhân trong xã hội có việc làm, thì xã hội đó được duy trì và phát triển do không có mâu thuẫn nội sinh trong xã hội, không tạo ra các tiêu cực, tệ nạn trong xã hội, con người được dần hoàn thiện về nhân cách và trí tuệ…Ngược lại khi nền kinh tế không đảm bảo đáp ứng về việc làm và thu nhập tối thiểu cho người lao động có thể dẫn đến nhiều tiêu cực trong đời sống xã hội và ảnh hưởng xấu đến sự phát triển nhân cách con người.