7. Cấu trúc luận văn
3.3.3. Kiện toàn bộ máy tổ chức quản lý công tác giáo dục pháp luật
học sinh trung học cơ sở
3.3.3.1 Mục đích của biện pháp
Xác định cơng tác GDPL trong HS có ý nghĩa hết sức quan trọng trong sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo, thời gian qua các cấp uỷ Đảng từ Sở Giáo dục và Đào tạo đến các trường THCS trong huyện Vĩnh Thạnh luôn quan tâm đầu tư xây dựng bộ máy, bố trí nguồn nhân lực, kinh phí thực hiện chức năng quản lý HS trên tất cả mọi lĩnh vực và đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng hiện nay, trước tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường. Bộ máy nhân sự làm công tác GDPL cho học sinh nói chung, cơng tác GDPL nói riêng cịn nhiều bất cập chưa theo sát và đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý GDPL cho học sinh hiện nay.
Để công tác GDPL thực sự có hiệu quả ngồi việc đa dạng hóa nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục, tất yếu cần có đó là nhân lực, vật lực và tài lực. Vậy, việc đảm bảo các điều kiện để triển khai các hoạt động GDPL, nếu được thực hiện đúng, cân đối với kế hoạch thì chất lượng, hiệu quả sẽ ngày càng được nâng cao.
3.3.3.2 Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
Thực tế cho thấy GDPL có vai trị vơ cùng to lớn trong việc hình thành nhân cách và đạo đức cho học sinh, giúp các em sống có ý thức tốt và trách nhiệm đối với gia đình và xã hội.
Để củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy công tác HS và công tác GDPL trong thời gian đến cần phải thực hiện một số nội dung như:
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự cho Ban Đại diện hội Phụ huynh học sinh các trường THCS trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, cán bộ phụ trách công tác GDPL, nhân sự quản lý khu nội trú, Ban
cán sự lớp, Ban tự quản HS vào hoạt động nề nếp. Đây là lực lượng chủ yếu tuyên truyền, nắm bắt diễn biến tình hình trong HS và trực tiếp quản lý HS. Do đó, cán bộ làm cơng tác này phải có những phẩm chất đạo đức và phẩm chất chính trị tốt, có năng lực quản lý và điều hành, có uy tín nhất định đối với lực lượng HS, từ đó mới có khả năng định hướng HS vào những hoạt động lành mạnh, bổ ích mang tính giáo dục cao.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên có đủ phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn.
- Có thể khẳng định rằng hình ảnh thầy, cơ giáo đóng vai trị hết sức quan trọng trong việc hình thành nhân cách cho học sinh. Hiện nay, đa số các thầy, cô giáo nhiệt tâm, trách nhiệm, tận tâm với HS, song cũng có những một số bộ phận nhỏ có biểu hiện dao động, chạy theo vật chất, thành tích đã tác động trực tiếp đến việc định hướng tư tưởng, lối sống của học sinh.
Để xây dựng một đội ngũ cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, đề nghị các trường THCS trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh quan tâm đến việc thi tuyển đầu vào. Trong quản lý cần tập trung bồi dưỡng nhận thức chính trị, xây dựng tiêu chí trong đánh giá và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm tư cách, đạo đức nghề nghiệp.
- Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh và Hội HS, đổi mới nội dung, phương thức tập hợp để tổ chức giáo dục chăm lo, hỗ trợ các hoạt động học tập sinh hoạt cho học sinh. Thông qua các hoạt động phong trào để đẩy mạnh công tác GDPL cho học sinh.
Tập trung củng cố, kiện toàn tổ chức, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ chun trách cơng tác Đồn - Hội, đa dạng hóa hoạt động của Đồn - Hội theo hướng đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu khoa học, rèn luyện và vui chơi, giải trí cho học sinh để đẩy mạnh công tác tập hợp HS để HS tránh xa các tệ nạn xã hội.
Tạo ra nhiều sân chơi bổ ích, trí tuệ, mới lạ tránh nhàm chán thu hút đông đảo HS tham gia. Tổ chức nhiều chương trình văn nghệ, thể dục thể thao, hoạt động dã ngoại, tham quan.v.v… phục vụ nhu cầu thưởng thức của HS, giúp HS tránh xa những mơi trường văn hố độc hại và sự lôi kéo từ các tệ nạn xã hội. Đẩy mạnh các phong trào xung kích, tình nguyện nhằm tạo mơi trường thuận lợi cho học sinh cống hiến và hiểu được ý nghĩa cao cả của sự cống hiến của mình. Qua đó góp phần nâng ý thức trách nhiệm của HS trong cơng tác GDPL.
Phát huy vai trị của tổ chức Đoàn, Hội trong nhà trường, các khu nội trú, các câu lạc bộ, nhóm để giúp HS nâng cao chất lượng học tập, sinh hoạt, đa dạng hoá các loại hình sinh hoạt GDPL cho học sinh.
Tăng cường các hoạt động tư vấn, hỗ trợ HS trong đời sống, học tập. Kêu gọi các cá nhân, doanh nghiệp đóng góp tinh thần và vật chất, có những giúp đỡ thiết thực cho học sinh nghèo vượt khó, vươn lên trong học tập. Định kỳ tổ chức đối thoại với HS theo tinh thần dân chủ trong trường học để chủ động giải quyết tại chỗ các kiến nghị của HS, không để tồn đọng các vấn đề phức tạp hoặc xảy ra điểm nóng dẫn đến gây rối an ninh trật tự trong trường học.
Các ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan chức năng cùng chung tay chăm lo mọi mặt. Đề xuất với lãnh đạo, các cấp quan tâm hơn nữa trong việc xây dựng các cơng trình văn hố, thể dục, thể thao vui chơi giải trí lành mạnh trên từng địa bàn. Nên tổ chức sân chơi nhiều hơn nữa để đáp ứng nhu cầu thưởng thức món ăn tinh thần lành mạnh cho các bạn học sinh. Tăng cường sự phối hợp giữa các đồn thể, phịng ban chức năng của nhà trường và gia đình để theo dõi quá trình học tập, nắm bắt được những diễn biến về tâm sinh lý vốn rất phức tạp của HS, kịp thời ngăn chặn những hành vi dễ dàng vi phạm pháp luật.
Đội ngũ những người làm công tác GDPL đóng vai trị quyết định chất lượng GDPL. Vì vậy, cần tuyển chọn những người có phẩm chất, năng lực, trình độ, có khả năng tun truyền, có lịng nhiệt tình, say mê với cơng việc GDPL. Bên cạnh đó, phải đặc biệt chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các lực lượng tham gia công tác GDPL cho học sinh. Trong thời gian tới, cần tập trung vào những vấn đề cơ bản sau:
Thứ nhất, rà soát lại đội ngũ những người làm công tác GDPL, trên cơ sở đó phân loại trình độ về pháp luật để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp. Đối với báo cáo viên, cán bộ pháp chế, hàng năm hoặc hàng quý được tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn để cập nhật kiến thức mới, trao đổi, thảo luận về những vấn đề bức xúc đặt ra trong cuộc sống HS và nhà trường.
Thứ hai, bồi dưỡng và định hướng nội dung GDPL thường xuyên cho đội ngũ những người làm công tác GDPL. Đội ngũ này thường kiêm nhiệm cơng tác GDPL nên họ khơng có thời gian đi sâu nghiên cứu nội dung các văn bản pháp luật, có nhiều trường hợp các báo cáo viên hiểu không đúng hoặc không thống nhất nội dung văn bản pháp luật. Để đảm bảo tính chính xác và sự thống nhất thông tin, cơ quan tư pháp cần giới thiệu nội dung các văn bản pháp luật cho các báo cáo viên,
Thứ ba, việc bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ những người làm công tác GDPL bên cạnh chú ý cung cấp kiến thức; cần bồi dưỡng, rèn luyện kỹ năng GDPL giúp họ khơng chỉ có kiến thức vững mà cịn có khả năng thu hút người nghe và truyền đạt hiệu quả nội dung pháp luật.
3.3.4. Đa dạng hố nội dung, hình thức và đổi mới phương pháp giáo dục pháp luật cho học sinh
3.3.4.1. Mục tiêu và ý nghĩa
chuyện thời sự HS tham dự rất đông và chăm chú nghe với thái độ rất nghiêm túc, số lượng từ đầu đến cuối buổi gần như không thay đổi. Song, cũng có những buổi khác Ban tổ chức đã rất vất vả để giữ chân HS lại cho đến cuối buổi. Điều gì đã khiến tình trạng này xảy ra? Đơn giản chỉ là khi nào có nội dung phù hợp với sự quan tâm của HS, khi nào người báo cáo, trình bày có đủ kiến thức, kinh nghiệm để truvền đạt, khi nào hình thức tổ chức phong phú, hấp đẫn thì chắc chắn HS sẽ đến và tham gia nhiệt tình. Vì vậy, cần quan tâm hơn nữa đến việc quản lý hoạt động dạy và học, đầu tư cho việc bổ sung số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nhất là đối với các mơn học GDPL, vì kiến thức của môn học này tạo nên niềm tin ý thức và định hướng cho hoạt động thực tiễn trong cuộc sống của HS.
3.3.4.2. Nội dung và tổ chức thực hiện
Có thể nói, việc tăng cường quản lý cơng tác GDPL cho học sinh không thể tách rời việc tăng cường quản lý chất lượng giảng dạy các môn GDPL.
Đội ngũ giáo viên giảng dạy các mơn GDPL ngồi việc cung cấp những kiến thức pháp luật còn có vai trị định hướng ý thức pháp luật cho học sinh, giúp học sinh có được cơ sở khoa học để lý giải được hành vi, sự kiện pháp lý, thế nào là vi phạm, thế nào là không vi phạm pháp luật. Thực tế hơn 80% số thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, khi đứng trước vành móng ngựa vẫn chưa hiểu hết mình làm vậy là vi phạm pháp luật.
Trong công tác tuyên truyền, phổ biến GDPL cho học sinh, cần làm thường xuyên, kiên trì và phải đạt hiệu quả. HS rất muốn tìm hiểu về pháp luật, nhất là những điều luật liên quan trực tiếp đến sinh hoạt, học tập và tương lai nghề nghiệp của mình.
Thực tế tình trạng thanh thiếu niên phạm pháp, đa số là do chưa hiểu biết đúng về pháp luật. Tăng cường tuyên truyền GDPL cho học sinh cũng chính là tăng tính tự giác, tính kỉ cương, đảm bảo định hướng đúng đắn cho học
sinh, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội.
Mỗi hình thức của cơng tác GDPL có ưu điểm và lợi thế riêng, và tuỳ theo yêu cầu, tính chất, nội dung giáo dục tuyên truyền mà chú trọng từng hình thức hoặc kết hợp các hình thức với nhau nhằm đạt hiệu quả tốt nhất. Đối với HS các trường khi tiến hành công tác GDPL cần phát huy ưu thế của các phương pháp tuyên truyền giáo dục thuộc nhóm đối thoại như trao đổi, tọa đàm, tranh luận, hỏi đáp... và nhóm các phương pháp trực quan, phương pháp sử dụng các phương tiện tượng trưng như sơ đồ, biểu bảng... Phương pháp sử dụng các phương tiện tạo hình như tranh ảnh, pa nơ, áp phích, biểu ngữ, mơ hình, ti vi, phim đèn chiếu… Phương pháp sử dụng các phương tiện in ấn như sách, báo, tạp chí, tờ gấp, tranh ảnh... và nhóm các phương pháp thực tiễn như tham quan di tích Lịch sử - Văn hố, tham quan dã ngoại, học tập mơ hình điểm, tổng kết điển hình là những phương pháp phù hợp, HS dễ tiếp thu, dễ hiểu, dễ nhớ và dễ thực hiện theo. Ngồi ra, trong cơng tác GDPL cho học sinh cần được lồng ghép tổ chức bằng các hình thức như hội thảo, hội thi và nhất là tổ chức các hoạt động Văn hóa, Văn nghệ, thể thao, các phong trào thi đua, các chiến dịch hành động của tuổi trẻ mang tính xung kích, tình nguyện, hoạt động nhân đạo, từ thiện... sẽ thu hút đông đảo HS tham gia và hiệu quả giáo dục sẽ tốt hơn.
Tồn tại lớn nhất trong hoạt động GDPL cho học sinh ở các trường THCS hiện nay là còn nặng về lý thuyết, nội dung đơn điệu, chủ yếu cung cấp điều luật chung chung nên HS dễ nhàm chán. Việc chuẩn bị nội dung của giáo viên còn sơ sài, nhiều lúc chưa đi vào trọng tâm, chưa gắn với thực tế cuộc sống. Vì vậy, cần đổi mới nội dung GDPL theo hướng không chỉ đáp ứng nhu cầu kiến thức cơ bản về pháp luật, mà còn phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Nội dung pháp luật phải nhằm trang bị cho học sinh những nguyên lý, lý luận, phương pháp luận cần thiết để, một mặt nâng cao trình độ nhận thức cho
học sinh, mặt khác giúp cho học sinh có khả năng vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cuộc sống.
Định kỳ hàng tháng giáo viên phải có báo cáo kết quả thực hiện từ đó xây dựng cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc xác định nội dung GDPL thời gian tiếp theo.
Việc xác định đúng, đủ nội dung hoạt động GDPL có ý nghĩa quan trọng trong hoạt động GDPL, tuy nhiên, nội dung GDPL không thể tự đi vào nhận thức, tình cảm của học sinh, mà phải thơng qua cách thức tác động phù hợp với đặc thù và khả năng tiếp nhận của học sinh.
Trước hết, tăng cường hình thức phổ biến, tuyên truyền miệng. Đây là hình thức phổ biến, giáo dục rất quan trọng và hiệu quả, nó khơng chỉ truyền đạt thơng tin mà còn truyền cảm xúc, thái độ, sắc thái tình cảm sang người nghe, làm cho người nghe đón nhận vấn đề bằng cả lý trí và tình cảm. Vì vậy, cần đa dạng hóa cách thức thể hiện, không chỉ thông qua buổi lên lớp mà bằng những cách thức như tọa đàm, buổi nói chuyện, hoạt cảnh tình huống, lời ca, tiếng hát... Khi GDPL qua phương tiện thông tin đại chúng, các bài viết cần đi vào những vấn đề thực tiễn, đặt ra và định hướng giải quyết những vấn đề bức xúc trong xã hội. Xây dựng trang web riêng về cơng tác GDPL để HS có thể cập nhật thông tin, trao đổi, bàn luận và tìm hướng giải quyết cho những vấn đề bức xúc trong đời sống pháp luật của HS. Bài viết phải thể hiện thái độ dứt khốt, thẳng thắn, có tính đấu tranh, cần xây dựng và mở rộng hình thức tìm hiểu pháp luật qua các hoạt cảnh trên phát thanh hoặc truyền hình và u cầu khán giả trả lời có thưởng qua hệ thống tin nhắn, điện thoại và mở thêm các chuyên mục pháp luật với HS.
Ngoài ra, cần lồng ghép việc phổ biến GDPL tại các buổi sinh hoạt cộng đồng. Thông qua các buổi họp, buổi nói chuyện thời sự, sinh hoạt văn nghệ chào mừng các ngày lễ, lễ hội với hình thức là câu chuyện có chủ đề, vở kịch,
bài hò vè, hát đối đáp, bài hát cải biên... Xây dựng và phát huy phương châm mỗi người HS là một tuyên truyền viên trong cộng đồng. Chú trọng nâng cao hiệu quả hình thức thi tìm hiểu pháp luật. Đây là hình thức sinh hoạt văn hóa pháp lý hấp dẫn và bổ ích. Tuy nhiên, trong thực tế các cuộc thi, đặc biệt là thi viết vẫn mang tính hình thức, việc chép lại, in lại đáp án còn phổ biến. Do vậy, đối với nội dung thi viết câu hỏi theo hướng mở đồng thời qui định nếu bài làm hoàn toàn giống nhau sẽ bị loại. Nên mở rộng hình thức thi qua sân khấu, vừa đa dạng cách thức chuyển tải nội dung vừa hấp dẫn lôi cuốn người xem, vừa có tác dụng phổ biến vừa có tác đụng giáo dục. Các cuộc thi này được phát trên truyền hình sẽ phát huy tác dụng giáo dục mạnh.
Đối với hình thức GDPL qua hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp luật cần mở rộng phạm vi hoạt động phối hợp với các chuyên gia tư vấn pháp lý. Khi trợ giúp, một mặt vừa giúp đỡ, giải quyết vấn đề đối tượng quan tâm, mặt khác trang bị vốn kiến thức cho họ, giúp họ có khả năng xử lý những vấn đề nảy sinh trong cuộc sống. Một hình thức GDPL nữa cần đặc biệt chú trọng, đó là dạy học pháp luật ở nhà trường. Nâng cao chất lượng dạy học pháp luật