9. Cấu trúc của đề tài
3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, thực hiện công bằng
hội trong giáo dục đối với các trường mầm non
3.2.5.1. Mục tiêu biện pháp
Công tác XHH GD mầm non công lập đã được chính quyền và ngành giáo dục thành phố Quy Nhơn tổ chức thực hiện trong thời gian vừa qua, bước đầu đã mang lại những kết quả nhất định, có hiệu quả, góp phần đảm bảo tính ổn định và phát triển sự nghiệp GD địa phương. Công tác kiểm tra, đánh giá là một trong những chức năng quản lý; quản lý mà không kiểm tra tức là không quản lý. Vì vậy, kiểm tra đánh giá công tác XHH GD các trường mầm non công lập với mục đích không chỉ nhằm ngăn chặn, phát hiện các vi phạm mà còn thông qua đó nắm chắc tình hình công tác XHH GD của các trường mầm non công lập một cách thường xuyên, để từ đó có những biện pháp cụ thể, hỗ trợ kịp thời, tạo điều kiện để nhà trường giải quyết những khó khăn, điều chỉnh những lệch lạc trong quá trình hoạt động.
Ngoài ra, để việc huy động các nguồn lực đạt hiệu quả, sử dụng đúng mục đích cần kiểm tra để đánh giá đúng thực trạng công tác XHH GD của các trường mầm non công lập, đôn đốc việc thực hiện tuân thủ các quy định của Nhà nước, của ngành GD về các chính sách XHH GD. Kiểm tra, đánh giá để phát hiện những mô hình làm tốt công tác XHH GD, để nhân rộng, tuyên dương, khen thưởng. Việc tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá của cơ quan có thẩm quyền còn có tác dụng góp phần nâng cao trách nhiệm của các lực lượng tham gia vào hoạt động GD.
100
3.2.5.2. Nội dung biện pháp
Nội dung kiểm tra phải bao quát các vấn đề như:
- Kiểm tra, đánh giá công tác tuyên truyền về mục tiêu, tầm quan trọng, vai trò, nội dung cơ bản của công tác XHH GD của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ quan ban ngành, đoàn thể, các cơ sở giáo dục.
- Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện chức năng quản lý công tác XHH GD ở các trường mầm non công lập của các cơ quan, tổ chức, đoàn thể, các thành viên trong và ngoài nhà trường.
- Kiểm tra, đánh giá công tác phối kết hợp giữa các cơ quan ban ngành, đoàn thể, các tổ chức trong công tác XHH GD các trường mầm non công lập.
- Kiểm tra quá trình thực hiện công tác XHH GD so với kế hoạch đã đề ra, gồm các nội dung: cơ sở vật chất, chất lượng GD, sự phối kết hợp giữa nhà trường với các tổ chức, các lực lượng xã hội, phụ huynh học sinh trong công tác GD.
- Kiểm tra việc huy động nguồn vốn dành cho công tác XHH GD từ khi thành lập trường và các năm tiếp theo để đảm bảo duy trì hoạt động của nhà trường đến chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ; cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân sự, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nuôi dưỡng, cấp dưỡng, sĩ số trẻ/lớp.
- Kiểm tra điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, điều kiện đảm bảo an toàn, phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ, phòng cháy chữa cháy.
- Kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ đối với người lao động như chế độ tiền lương, phụ cấp lương, thưởng, nghỉ phép, ốm đau thai sản, bảo hộ lao động, tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.
- Đồng thời cần phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể, các hiệp hội như Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu Giáo chức, Ban đại điện cha mẹ học sinh trong việc giám sát công tác XHH GD tại địa phương.
101
3.2.5.3. Tổ chức thực hiện biện pháp
Phòng Giáo dục và Đào tạo tham mưu lãnh đạo các cấp trong việc tăng cường vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố, xã, phường đối với việc triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác XHH GD và quản lý công tác XHH GD trên địa bản; giám sát việc thực thi của các cơ quan ban ngành, đoàn thể, của ngành GD và các trường mầm non công lập, đảm bảo hiệu quả, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật, làm sai quy định.
Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố tham mưu UBND thành phố thành lập tổ kiểm tra, giám sát công tác XHH GD các trường mầm non công lập với các thành phần như: đại diện lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hội Liên hiệp phụ nữ, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội, Phòng Y tế, Trung tâm y tế dự phòng; Hiệu trưởng các trường mầm non; đại diện lãnh đạo UBND-HĐND 21 xã, phường. Công tác kiểm tra phải được thực hiện thường xuyên, định kỳ và phải được xây dựng cùng với kế hoạch năm học của bậc học mầm non, có nội dung kiểm tra cụ thể. Công tác kiểm tra phải đảm bảo thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định, đảm bảo tính khách quan, công bằng, kiểm tra trên tinh thần đóng góp, xây dựng.
Căn cứ kết quả kiểm tra, Phòng Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND tổ chức họp các trường mầm non trên địa bàn triển khai rút kinh nghiệm đối với các hạn chế, thiếu sót, nhân rộng những mô hình, cách làm hay, hiệu quả, những kinh nghiệm trong việc huy động các nguồn lực, quản lý công tác XHH GD mầm non công lập.
3.2.5.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
Để biện pháp này phát huy tác dụng, đạt hiệu quả cao nhất, các cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, chính quyền từ quận đến phường, các cơ quan ban ngành, đoàn thể phải tích cực, chủ động trong công tác kiểm tra, đánh giá.
102
UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan ban ngành, đoàn thể từ thành phố đến xã, phường với Phòng Giáo dục và Đào tạo tăng cường phối hợp