chất cho xây dựng VHHĐ
Qua Bảng 2.17. Đánh giá về thực trạng việc đảm bảo các điều kiện về nhân lực, tài chính, cơ sở vật chất cho xây dựng văn hoá học đường ở các trường TH, tôi nhận thấy nhóm tiêu chí này được CBQL, GV, NV ở các trường TH đánh giá không cao chỉ đạt ĐTB từ 2,9 đến 3,2 xếp loại khá (trong khi vẫn còn trên 28,9% số khách thể đánh giá ở mức trung bình và yếu).
Cụ thể, tiêu chí “Đảm bảo đội ngũ CBQL, GV, NV cho quản lý xây dựng VHHĐ đầy đủ về số lượng, hợp lí về cơ cấu, đảm bảo chất lượng” chỉ đạt ĐTB là 3,2; còn tiêu chí “Đảm bảo đủ kinh phí cho hoạt động: Căn cứ nguồn ngân sách được cấp
hàng năm, cân đối các khoản chi, dành một phần ngân sách chi cho việc sửa chữa CSVC, kinh phí cho việc tổ chức xây dựng VHHĐ” chỉ đạt ĐTB 3,1.
Bảng 2.17. Đánh giá mức độ đảm bảo các điều kiện về
nhân lực, tài chính, cơ sở vật chất cho xây dựng văn hoá học đường T T Nội dung Mức độ ĐTB Tốt Khá TB Yếu SL % SL % SL % SL % 1 Đảm bảo đội ngũ CBQL, GV, NV cho quản lý xây dựng VHHĐ đầy đủ về số lượng, hợp lí về cơ cấu, đảm bảo chất lượng
63 35,0 60 33,3 42 23,3 15 8,4 3,0
2
Đảm bảo đủ cơ sở vật chất – kỹ thuật: Đây là điều kiện rất quan trọng cho nhà trường hình thành và đi vào hoạt động, là điều kiện không thể thiếu khi tổ chức các hoạt động xây dựng VHHĐ
59 32,8 57 31,6 54 30,0 10 5,6 2,9
3
Đảm bảo đủ kinh phí cho hoạt động: Căn cứ nguồn ngân sách được cấp hàng năm, cân đối các khoản chi, dành một phần ngân sách chi cho việc sửa chữa CSVC, kinh phí cho việc tổ chức xây dựng VHHĐ
72 40,0 54 30,0 45 25,0 09 5,0 3,1
4
Đảm bảo đội ngũ CBQL, GV, NV cho quản lý xây dựng VHHĐ đầy đủ về số lượng, hợp lí về cơ cấu, đảm bảo chất lượng
86 47,8 42 23,3 47 26,1 05 2,8 3,2
Tiêu chí “Đảm bảo đủ cơ sở vật chất – kỹ thuật: đây là điều kiện rất quan trọng cho nhà trường hình thành và đi vào hoạt động, là điều kiện không thể thiếu khi tổ chức các hoạt động xây dựng VHHĐ” được đánh giá thấp nhất chỉ đạt ĐTB 2,9. Điều này cho thấy sự tương quan trong việc đánh giá các điều kiện hỗ trợ xây dựng VHHĐ ở các trường TH hiện tại còn rất thấp. Đây là một trong những tiêu chí quan trọng góp phần thành công trong công tác quản lý xây dựng các hoạt động VHHĐ. Đội ngũ CBQL,
GV, NV là những người trực tiếp tham gia xây dựng VHHĐ ở trường TH. Vì vậy, họ cần được bố trí đầy đủ về số lượng, hợp lí về cơ cấu vị trí việc làm, đảm bảo chất lượng, tuyên truyền cho họ cần có hiểu biết đúng đắn về ý nghĩa, tầm quan trọng, các điều kiện hỗ trợ xây dựng VHHĐ; về các mối quan hệ giữa các thành viên trong nhà trường; về thực trạng cũng như mục tiêu, nhu cầu mong muốn của các cá nhân, tổ chức trong xây dựng VHHĐ của chính trường mình.
Vì vậy sắp tới đây, công tác quản lý đảm bảo các điều kiện tăng cường đầu tư cơ sở vật chất phù hợp với mô hình VHHĐ trong giai đoạn hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa. Bởi yếu tố vật chất củng góp phần tạo nên ý thức con người, các điều kiện trang thiết bị làm việc, trang phục...sẽ giúp họ dễ cảm nhận vì tính hữu hình của nó, khiến họ tin tưởng và gắn bó hơn với nhà trường tạo thuận lợi cho xây dựng văn hoá học đường ở trường TH được thực hiện chặt chẽ và mang lại hiệu quả cao hơn.
2.5. Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lý xây dựng VHHĐ ở trường tiểu học
2.5.1. Ảnh hưởng của các yếu tố khách quan
Để tìm hiểu thực trạng về các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến quản lí xây dựng VHHĐ ở trường TH huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định, tôi sử dụng câu hỏi 02 (mẫu phiếu 1 mục C, phụ lục 1 dành cho CBQL, GV, NV). Kết quả xử lý số liệu thu được thể hiện ở Bảng 2.18.
Các yếu tố khách quan như sự phối hợp, chỉ đạo của các cấp các ngành; sự chung tay của các lực lượng xã hội; kinh phí cho tổ chức các hoạt động, các phong trào; kinh phí cho xây dựng CSVC và các thiết chế văn hoá của trường tiểu học là những điều kiện hỗ trợ mang tính quyết định cho hoạt động xây dựng VHHĐ.
Qua Bảng khảo sát 2.18, tôi nhận thấy sự đánh giá của CBQL, GV, NV sự ảnh hưởng của các yếu tố khách quan không cao lắm, mỗi tiêu chí đạt ĐTB 2,9. Yếu tố “Cơ chế chính sách, sự chỉ đạo của cơ quan quản lý các cấp” được đánh giá ảnh hưởng mạnh (ĐTB 2,9; 66,1% ý kiến cho rằng ảnh hưởng rất mạnh và ảnh hưởng mạnh); yếu
tố “Môi trường văn hóa của địa phương” và “Tài chính, cơ sở vật chất - kỹ thuật cho xây dựng văn hóa học đường” được đánh giá mức độ ảnh hưởng như nhau (ĐTB đều là 2,9). Tuy nhiên, môi trường văn hoá số ý kiến cho rằng không ảnh hưởng nhiều hơn điều kiện tài chính CSVC (8,9% so với 7,2%). Tín hiệu đáng mừng là CBQL, GV, NV đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố nội lực cao hơn.
Bảng 2.18. Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố khách quan đến quản lí xây dựng văn hoá học đường ở các trường tiểu học
TT Nội dung Mức độ ĐTB Ảnh hưởng rất mạnh Ảnh hưởng mạnh Ít ảnh hưởng Không ảnh hưởng SL % SL % SL % SL % 1 Cơ chế chính sách, sự chỉ đạo
của cơ quan quản lý các cấp 57 31,7 62 34,4 49 27,2 12 6,7 2,9 2 Môi trường văn hóa của địa
phương 59 32,8 58 32,2 47 26,1 16 8,9 2,9
3
Tài chính, cơ sở vật chất - kỹ thuật cho xây dựng văn hóa học đường
62 34,5 54 30,0 51 28,3 13 7,2 2,9
2.5.2. Ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan
Để tìm hiểu thực trạng về các yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến quản lí xây dựng VHHĐ ở trường TH huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định, tôi sử dụng câu hỏi 01 (mẫu phiếu 1 mục C, phụ lục 1 dành cho CBQL, GV, NV). Kết quả xử lý số liệu thu được thể hiện ở Bảng 2.19.
Qua khảo sát Bảng 2.19, cho thấy “nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên” và “phẩm chất, năng lực và tinh thần trách nhiệm của giáo viên” có 94/180 chiếm 52,2 % CBQL,GV, NV lựa chọn đánh giá cao nhất trong các yếu tố chủ quan đạt ĐTB cao nhất 3,2, xếp loại tốt. Như vậy, có thể nói rằng họ đã thấy rõ vai trò của CBQL, GV, NV và cha mẹ HS trong xây dựng VHHĐ trong nhà trường. Họ vừa là chủ
chủ thể, sẽ làm trì trệ các hoạt động do thiếu sự đồng thuận hoặc thiếu động cơ thực hiện; còn ở phía là đối tượng thì việc hình thành các yếu tố văn hoá sẽ rất khó khăn. Song song đó, phẩm chất, năng lực và tinh thần trách nhiệm của giáo viên giúp họ nhận thức và hành động của họ về quá trình xây dựng VHHĐ. GV chính là những người nêu gương đồng thời truyền đạt, dẫn dắt học sinh đến với những quy tắc ứng xử VHHĐ.
Bảng 2.19. Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan đến quản lí xây dựng văn hoá học đường ở các trường tiểu học
TT Nội dung
Mức độ
ĐTB Ảnh hưởng
rất mạnh Ảnh hưởng mạnh hưởng Ít ảnh Không ảnh hưởng
SL % SL % SL % SL %
1 Nhận thức của cán bộ quản
lý, giáo viên, nhân viên 94 52,2 45 25,0 29 16,1 12 6,7 3,2 2 Năng lực quản lý, chỉ đạo
của người hiệu trưởng 71 39,4 67 37,2 32 17,8 10 5,6 3,1 3 Phẩm chất, năng lực và tinh
thần trách nhiệm của GV 92 51,1 49 27,2 21 11,7 18 10,0 3,2 “Năng lực quản lý, chỉ đạo của người hiệu trưởng” chưa được đánh giá cao (ĐTB 3,1; có 23,4% đánh giá ít ảnh hưởng và không ảnh hưởng), chứng tỏ rằng hiệu trưởng chưa khơi dậy, dẫn dắt và có trách nhiệm đối với quá trình phát triển VHHĐ. Hiệu trưởng chưa thực hiện tốt chức năng quản lý VHHĐ, nêu gương cho toàn thể các thành viên trong nhà trường, chưa thật sự tác động vào suy nghĩ, hành vi của CBQL, GV, NV và HS để họ hoạt động theo những qui tắc, chuẩn mực, nề nếp trong mọi công việc để làm nên sự thành công đạt mục tiêu xây dựng văn hóa học đường.
2.6. Đánh giá tổng quát thực trạng quản lý xây dựng VHHĐ ở các trường tiểu học huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
2.6.1. Thành tựu đạt được
Xây dựng VHHĐ là thực hiện một quá trình quản lí giáo dục nhằm mục đích xây dựng, phát triển trường học thành môi trường văn hóa - giáo dục lành mạnh, an
định theo chiều hướng phát triển bền vững ở các trường TH huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định. Trong nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh về vai trò của hoạt động xây dựng văn hoá học đường tạo ra các mối quan hệ hài hòa, tốt đẹp giữa cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong tập thể hội đồng sư phạm; sự thân thiện giữa giáo viên với giáo viên, giữa giáo viên với học sinh, giữa học sinh với học sinh; đồng thời tạo ra một môi trường làm việc tin tưởng, vui vẻ, thoải mái.
VHHĐ có tầm quan trọng đặc biệt đối với sự phát triển của mỗi nhà trường. VHHĐ làm cho các thành viên trong nhà trường thấy rõ mục tiêu, định hướng, bản chất công việc mình làm để xây dựng uy tín nhà trường.
VHHĐ đã giúp cho người dạy, người học luôn luôn nỗ lực, phấn đấu và mỗi người đều có cảm giác an toàn, tự hào vì được là thành viên của nhà trường.
Các nhà trường đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng VHHĐ. Ban chỉ đạo do HT làm trưởng ban; PHT và Chủ tịch Công đoàn là phó trưởng ban và các tổ trưởng chuyên môn, giáo viên, nhân viên, ban đại diện cha mẹ học sinh làm thành viên.
Các trường TH đã luôn chú trọng việc xây dựng bầu không khí dân chủ, cởi mở, hợp tác, cùng chia sẻ hỗ trợ lẫn nhau; mọi người đều được tôn trọng và có cơ hội thể hiện, phát triển các năng lực của mình. Phát động phong trào nêu gương người tốt việc tốt trong xây dựng VHHĐ, tạo sự đồng thuận cao để loại bỏ những biểu hiện phi văn hoá, bạo lực học đường và xem đó là những yếu tố động lực để phát triển VHHĐ.
2.6.2. Tồn tại, hạn chế cần khắc phục
Công tác quản lý hoạt động xây dựng VHHĐ ở các trường TH huyện Hoài Ân còn những tồn tại, hạn chế sau:
Một số CBQL, GV, NV chưa tìm hiểu kĩ về các cơ sở khoa học của khái niệm VHHĐ và các nội dung cơ bản của VHHĐ từ góc độ khoa học quản lý giáo dục. Nhiều trường chưa hiểu VHHĐ là gì, cách xây dựng VHHĐ ra sao?
CBQL thực hiện công tác quản lý hoạt động xây dựng VHHĐ chủ yếu dựa trên kinh nghiệm, thiếu cơ sở khoa học, dẫn đến khi thực hiện còn lúng túng, dàn trải. Các
điều kiện về CSVC-KT, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động dạy và học chưa được đầu tư đúng mức.
Công tác kiểm tra, đánh giá của hiệu trưởng chưa chặt chẽ, không thường xuyên. Việc động viên, kích thích hoạt động xây dựng VHHĐ của lãnh đạo nhà trường chưa kịp thời. Không thực hiện sơ kết, tổng kết hàng năm và theo từng giai đoạn.
Cơ quan cấp trên chưa quan tâm đúng mức, chưa có kế hoạch chỉ đạo các trường trong công tác xây dựng và phát triển VHHĐ trong tình hình mới.
Các mối quan hệ giữa CBQL, GV, NV trong HĐSP chưa có phối hợp nhịp nhàng, chưa xây dựng được bầu không khí làm việc vui tươi, thoải mái, biết chia sẻ và cảm thông lẫn nhau. Dẫn đến nội dung hoạt động xây dựng văn hoá học đường vẫn chưa được đánh giá cao.
Việc chắc lọc các nội dung và sử dụng các phương thức giáo dục của GV trong giảng dạy đối với HS còn mang tính hình thức, chưa tác động hoàn toàn đến HS và thay đổi cách nghĩ cũng như hành động của HS khi ở trường củng như về nhà, từ đó CMHS đánh giá hiệu quả không cao.
2.6.3. Nguyên nhân của thành công và hạn chế
Nguyên nhân của thành công
Các trường luôn nhận được sự quan tâm, tạo điều kiện của lãnh đạo phòng Giáo dục và Đào tạo, lãnh đạo địa phương và cha mẹ học sinh.
Đội ngũ CBQL, GV, NV có nhận thức rõ về xây dựng VHHĐ, các nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức để tư vấn và phối hợp với các đoàn thể thường xuyên cập nhật những nội dung mới về kiến thức khoa học của VHHĐ.
Nguyên nhân của hạn chế
Một bộ phận CBQL, GV, NV, CMHS nhà trường chưa quan tâm đến VHHĐ. Công tác xây dựng, quản lý hoạt động VHHĐ ở các trường chưa được lãnh đạo nhà trường định hình trên kế hoạch, chương trình cụ thể, mà chủ yếu thực hiện lồng ghép; các tổ chức đoàn thể trong nhà trường thực hiện chưa hiệu quả chưa cao, thiếu
đồng bộ, các nguồn lực phục vụ cho công tác xây dựng văn hóa nhà trường (đặc biệt là tài chính, khen thưởng,…) chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế của nhà trường dẫn đến thực trạng xây dựng VHHĐ ở các trường TH huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định đạt hiệu quả chưa cao.
Lãnh đạo các trường chưa am hiểu đầy đủ về cơ sở khoa học của VHHĐ, chưa có sự quan tâm đúng mức về xây dựng, quản lý hoạt động VHHĐ. Chủ yếu quản lý, coi trọng công tác chuyên môn, chất lượng dạy-học, dạy chữ. Công tác giáo dục của GV chưa nghiêm túc, còn lơi lỏng đánh giá không thường xuyên, còn mang tính hình thức trong việc thực hiện các quy định của nhà trường.
Điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương còn khó khăn; sự quan tâm của lãnh đạo địa phương đối với ngành GD&ĐT chưa nhiều; chưa có chủ trương, cơ chế, chính sách cho công tác xây dựng, phát triển VHHĐ ở các trường tiểu học trên địa bàn huyện; cơ chế về chế độ chính sách đối với CBQL, GV và NV chưa thật tương xứng với nhiệm vụ của nhà trường; việc xây dựng VHHĐ chủ yếu theo kinh nghiệm là chính. Về phía phòng GD&ĐT huyện Hoài Ân chưa có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn công tác xây dựng VHHĐ đối với các nhà trường nói chung, trường tiểu học nói riêng. Điều này dẫn đến các nhà trường trên địa bàn huyện chưa thật sự chủ động, tích cực trong công tác xây dựng VHHĐ và quản lý hoạt động xây dựng VHHĐ.
Tiểu kết Chương 2
Từ kết quả khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng VHHĐ và quản lý xây dựng VHHĐ ở các trường TH huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định có thể nhận định rằng VHHĐ được hầu hết CBQL, GV, NV và CMHS các trường đánh giá có vai trò rất quan trọng đối với việc thực hiện mục tiêu GD và nâng cao chất lượng GD của nhà trường. VHHĐ là yếu tố chiều sâu của thương hiệu nhà trường (chất lượng là yếu tố cốt lõi). Trong quản lý xây dựng VHHĐ chủ thể quản lý cần thực hiện tốt các chức năng quản lý, lường trước các yếu tố ảnh hưởng, phát huy sức mạnh nội lực của nhà trường và ngoại
lực từ bên ngoài thì sẽ đạt được các mục tiêu trong quản trị nhà trường (có mục tiêu xây dựng VHHĐ).
Tuy nhiên, công tác xây dựng VHHĐ chưa được CBQL, GV, NV và CMHS quan tâm đúng mức, sự phối họp giữa NT-GĐ-XH chưa hiệu quả. Vấn này thể hiện rõ trong mức độ khảo sát sự cần thiết của xây dựng VHHĐ và quản lý xây dựng VHHĐ. Hầu hết các chủ thể đã nhận thức được tầm quan trọng của VHHĐ, sự cần thiết phải xây dựng VHHĐ, nhưng khi thực hiện thì chỉ dừng lại ở mức độ tương đồng trong đánh giá là đạt mức trung bình hoặc khá; CBQL, GV, NV và CMHS nhận thức về VHHĐ và công tác quản lý xây dựng VHHĐ còn mơ hồ, lúng túng, chưa có định