B. NỘI DUNG
2.3.1. Về số lượng
Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 7 năm 2017 hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục công lập, thì tỷ lệ giáo viên trên lớp của cấp tiểu học đối với lớp học 1 buổi/ngày là 1,20 giáo viên/lớp; đối với lớp học 2 buổi/ngày là 1,50 giáo viên/lớp. Qua thống kê số liệu ở bảng 2.6 bên dưới ta có thể nhận thấy rõ nét số lớp giảm qua từng năm học. Số lớp giảm là do thiếu giáo viên dạy môn văn hóa,
Max-min 4 - 1
= = 0,75 4 4
47
bên cạnh kéo theo việc dư giáo viên dạy bộ môn ở cấp tiểu học là chuyện không thể nào tránh khỏi. Bên cạnh việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thì một số điểm lẻ của các trường tiểu học đã xóa điểm, tuy nhiên tại thời xóa điểm lẻ thì số giáo viên dạy bộ môn hiện hữu chưa thực hiện được việc bố trí vị trí làm việc dẫn đến dôi dư giáo viên qua các năm; thừa giáo viên ở đây có thể nói là thừa cụt bộ như thừa giáo viên thể dục, thừa giáo viên làm công tác khác do quy mô trường lớp giảm bên cạnh phải bố trí đủ số giáo viên dạy các môn học bộ môn như tiếng anh, tin học, nhạc, mỹ thuật, điều đó có thể dễ dàng nhận thấy qua bảng thống kê 2.6 số giáo viên dư hàng năm mà cấp học vẫn có giáo viên hợp đồng.
Bảng 2.6. Số lớp, số giáo viên, tỷ lệ giáo viên trên lớp
Năm học Số lớp Số giáo viên Tỷ lệ GV/lớp Ghi chú TS lớp Lớp 1 buổi Lớp 2 buổi Tổng số Biên chế Hợp đồng Lớp 1 buổi Lớp 2 buổi 2015-2016 248 24 224 406 397 9 1,20 1,50 Dư 18 2016-2017 247 22 225 391 380 11 1,20 1,50 Dư 11 2017-2018 248 29 219 386 373 13 1,20 1,50 Dư 08 2018-2019 241 27 214 369 359 10 1,20 1,50 Dư 02
(Nguồn: Phòng GD&ĐT thành phố Vị Thanh)
Để giải quyết tình trạng dư giáo viên, ngành GD&ĐT đã thực hiện lộ trình tinh giản biên chế từ năm 2015 dự kiến đến năm 2021 theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế đối với toàn ngành, cụ thể:
48
Bảng 2.7. Số giáo viên tinh giản biên chế theo NĐ 108/2014/BĐ-CP.
Đối tượng 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Tinh giản theo NĐ
108/21014/NĐ-CP 3 5 3 8 4 21 13
Bên cạnh đó hàng năm ngành còn thực hiện việc thuyên chuyển giáo viên công tác ngoài địa bàn, giải quyết cho giáo viên xin nghỉ việc, nghỉ hưu theo Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012, về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
Để giải quyết tình trạng vừa thừa, vừa thiếu như hiện nay đòi hỏi tác giả cần nghiên cứu các biện pháp phù hợp để số lượng giáo viên được phát triển một cách đồng bộ đáp ứng đầy đủ cho công tác dạy học ở các trường tiểu học trong thời gian tiếp theo.