- Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ
4.1.2. Đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay phải hướng đến mục
cơ bản có vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay phải hướng đến mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân, đảm bảo cho một xã hội thực sự dân chủ, tôn trọng pháp luật là việc làm hết sức cần thiết. Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân, trước hết là Nhà nước đại diện cho lợi ích của nhân dân và chăm lo mọi mặt cho nhân dân về đời sống vật chất, tinh thần cũng như những nhu cầu phát triển khác. Nhà nước pháp quyền là Nhà nước quản lý xã hội, quản lý kinh tế bằng pháp luật. Nhưng quản lý bằng pháp luật chỉ có thể đạt được hiệu quả cao nhất khi nhân dân ''tâm phục, khẩu phục'', không oán trách pháp luật mà tự giác thực hiện, tự giác tuân thủ pháp luật. Muốn vậy, pháp luật phải do nhân dân xây dựng lên bằng nhận thức của mình. Một trong những điều kiện cơ bản để Nhà nước pháp quyền tồn tại và phát triển là phải có nhu cầu dân chủ. Nhu cầu dân chủ chỉ được thực hiện khi chủ thể quyền lực thực sự là nhân dân và Nhà nước là người đại diện cho nhân dân, được nhân dân ủy quyền để quản lý mọi mặt của đời sống xã hội. Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân là một quá trình. Nghị quyết Ðại hội lần thứ XI của Ðảng đã xác định, xây dựng cơ chế vận hành của Nhà nước pháp quyền XHCN, bảo đảm nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước đều thuộc về nhân dân; quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp giữa các cơ quan trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. Hoàn thiện hệ thống
pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi của các quy định trong văn bản pháp luật. Xây dựng, hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp trong các hoạt động và quyết định của các cơ quan công quyền. Ðây là đòi hỏi của sự phát triển đất nước và là nhiệm vụ của toàn Ðảng, toàn dân và toàn quân ta. Quốc hội đang tiếp tục đẩy mạnh và thực hiện có chất lượng công tác lập pháp, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động các cơ quan của Quốc hội. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách nền hành chính nhà nước, nhất là cải cách thủ tục hành chính; giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, tăng cường chống tham nhũng, lãng phí. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 49/NQ-TW của Bộ Chính trị nhằm xây dựng một nền tư pháp Việt Nam thật sự trong sạch, vững mạnh, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc. Trong đó cần đảm bảo tinh thần phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật ở mọi lĩnh vực, đảm bảo nền tư pháp vì công lý, phụng sự nhân dân.
Trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính đòi hỏi phải có chiến lược đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hướng sau:
Thứ nhất, đẩy mạnh cải cách hành chính, đảm bảo rằng thủ tục hành chính trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản có vốn ngân sách nhà nước là nhanh gọn, thuận lợi; đẩy mạnh cải cách thể chế, coi thể chế hành chính nói chung và thể chế kinh tế nói riêng thông thoáng, không mâu thuẫn, chồng chéo. Các văn bản hướng dẫn phải được ban hành kịp thời, không được để tình trạng quá nhiều Luật, Nghị định, vẫn phải chờ Thông tư, văn bản hướng dẫn của các bộ, nghành.
Thứ hai, đẩy mạnh cải cách tư pháp, đảm bảo cho hệ thống cơ quan điều tra phải được kiện toàn và đổi mới. Tuy nhiên, trong giai đoạn này phải chuẩn bị các điều kiện cụ thể về cơ cấu lại tổ chức, khắc phục tình trạng thiếu điều tra viên và đảm bảo các điều kiện vật chất cho cơ quan điều tra của từng ngành, từng cấp. Bên cạnh đó chú trọng việc nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động của cơ quan điều tra. Có như vậy, hệ thống cơ quan điều tra mới đảm bảo tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay.