- Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ
4.2.2.2. Tăng cường công tác giám sát của nhân dân và các đoàn thể quần chúng nhằm phòng ngừa, đấu tranh chống vi phạm pháp luật trong đầu tư xây
chúng nhằm phòng ngừa, đấu tranh chống vi phạm pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có vốn ngân sách của nhà nước
- Tăng cường hoạt động giám sát của nhân dân thông qua Ban thanh tra nhân dân, Giám sát của cộng đồng. Muốn vậy, cần tuyên truyền, giáo dục ý thức trách nhiệm của công dân đối với việc bảo vệ tài sản của Nhà nước trong mọi lĩnh vực là vấn đề rất cần thiết. Quần chúng nhân dân trong XDCB bao gồm từ những cán bộ công nhân viên chức làm việc trong các cơ quan, công ty xây dựng, các công nhân trực tiếp thi công trên các công trình xây dựng, những người cung cấp, vận chuyển vật tư, thiết bị phục vụ cho hoạt động xây dựng, những người làm việc trong bộ
máy cơ quan nhà nước có khả năng điều kiện phát hiện vi phạm pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có vốn ngân sách của nhà nước. Giáo dục để quần chúng tự giác tham gia bảo vệ tài sản và tích cực tố giác tội phạm.
- Tăng cường hoạt động kiểm tra của từng cấp uỷ đảng trong các cơ quan, đơn vị liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản có vốn ngân sách nhà nước. Đồng thời, gắn hoạt động của các cấp ủy đảng và các tổ chức quần chúng trong các đơn vị xây dựng để chủ động phổ biến và tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật, chủ trương đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước về đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có vốn ngân sách của nhà nước. Các cấp uỷ đảng và đảng viên cần chú trọng công tác dân vận, tuyên truyền cho các đơn vị xây dựng hiểu biết về phương thức thủ đoạn, biểu hiện vi phạm pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có vốn ngân sách của nhà nước và cách phát hiện ra các thủ đoạn đó, những biểu hiện nghi vấn phạm tội, những bất minh về kinh tế từ đó cung cấp cho lực lượng Công an để có biện pháp đấu tranh.
- Hoạt động giám sát của nhân dân và kiểm tra của Đảng, giám sát của Mặt trận tổ quốc cần gắn với việc thực hiện và giám sát thực hiện Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, với các chương trình khác của các cấp các ngành. Cần tập trung vào các địa bàn trọng điểm, các công trình xây dựng giá trị lớn. Nội dung giám sát chú ý tập trung vào việc triển khai Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Đầu Tư công, Luật Ngân sách, đồng thời gắn với giám sát về trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm của công dân trong bảo vệ tài sản của nhà nước và tố giác tội phạm. Đồng thời, giám sát thực hiện pháp luật cần gắn với phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, tích cực tham gia phòng chống tội phạm dưới mọi hình thức như: Tổ chức các đường dây nóng, bố trí các hòm thư tin báo tố giác về tội phạm.
- Kịp thời khen thưởng gương người tốt, việc tốt, những người có thành tích trong đấu tranh phòng chống tội phạm. Thông qua phong trào này lựa chọn những quần chúng tốt để xây dựng vào mạng lưới bí mật phục vụ công tác phát hiện, điều tra khám phá các vụ án tham nhũng trong xây dựng cơ bản đạt hiệu quả cao.
- Đổi mới các hình thức tuyên truyền về trách nhiệm và nội dung giám sát như tập trung phối hợp với đơn vị chủ quản (chủ đầu tư, chủ thầu xây dựng) lồng
ghép vào các hội nghị, cuộc họp đơn vị như: Các cuộc họp Công đoàn, hội phụ nữ, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; Tiến hành công khai hóa các dự án đầu tư xây dựng, các công trình xây dựng, chủ đầu tư, chủ thầu xây dựng, nguồn vốn, vật tư thiết bị… để quần chúng biết và tham gia giám sát, theo dõi. Bên cạnh đó, hoạt động tuyên truyền tập trung vào các đối tượng sau: Cán bộ công nhân viên thuộc chủ đầu tư, chủ thầu xây lắp, các đơn vị trực tiếp thi công; những người tham gia giám sát thi công, giám sát chất lượng công trình và những người làm công tác tư vấn, quần chúng nhân dân sống ở khu vực có công trình xây dựng.
4.2.2.3. Tăng cường công tác điều tra cơ bản bảo đảm chủ động phòngngừa, khám phá tội phạm tham nhũng trong đầu tư xây dựng