Kinh nghiệm xy dựng và vận dụng cơ chế quản lý tài chính của các trƣờng đại học công lập Trung Quốc

- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ của trường đại học; Kinh phí thực hiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức;

1. Khoa học xã hội,

2.3.2. Kinh nghiệm xy dựng và vận dụng cơ chế quản lý tài chính của các trƣờng đại học công lập Trung Quốc

chính của các trƣờng đại học công lập Trung Quốc

Kể từ khi cải cách kinh tế, cùng với thành công kinh tế, các trường đại học công lập của Trung Quốc cũng vươn lên mạnh mẽ, tạo ra bước nhảy vọt về chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học. Trong thành công đó có đóng góp của việc xây dựng và vận hành cơ chế quản lý tài chính phù hợp, thúc đẩy sự phát triển của các trường.

Các trường đại học công lập của Trung Quốc có nhiều điểm tương đồng với các trường đại học công lập ở Việt Nam. Tại các trường đại học công lập ở Trung Quốc, kinh phí từ ngân sách nhà nước vẫn đóng vai trò quan trọng. Chính phủ Trung quốc xác định Nhà nước phải đi đầu và là nhà đầu tư lớn nhất cho giáo dục. Chi cho giáo dục đại học của Trung Quốc không ngừng tăng cả về số tuyệt đối và tỷ trọng trong chi ngân sách cho giáo dục. Bên cạnh đó, Trung Quốc đã xây dựng cơ chế để thu hút các nguồn tài chính ngoài ngân sách cho các trường đại học công lập.

Trước hết, nhiều trường đại học công lập của Trung Quốc mạnh dạn áp dụng mô hình trường liên danh, trong đó có sự liên kết giữa bộ, ngành trung ương và chính quyền địa phương hoặc tổ chức nước ngoài là chủ sở hữu trường. Việc quản lý các trường đại học liên danh sẽ do hội đồng quản trị với đại diện từ các bên tham gia quyết định. Do đó, các trường đại học công lập vận hành như mô hình doanh nghiệp cổ phần. Đây là cách vừa giúp thu hút nguồn tài chính từ bên ngoài, vừa giúp cải thiện quản trị của các trường đại học công lập.

Thứ hai, một số trường đại học công lập Trung Quốc đã liên kết với nhau trong hoạt động đào tạo, cung ứng dịch vụ, nghiên cứu khoa học nhờ

khai thác tốt nguồn lực của các bên. Bằng cách này, các trường tiết kiệm được chi phí đầu tư, có thể dùng chung nguồn lực, khai thác tốt tiềm năng để phát triển.

Thứ ba, phân bổ tài chính của các trường được sử dụng ưu tiên tăng lương cho giảng viên, giảm chi hành chính. Căn cứ vào tình hình thực tiễn, các trường chủ động phân bổ kinh phí cho các hoạt động, các đối tượng ưu tiên, đảm bảo hiệu quả.

Cũng giống Việt Nam, các trường đại học công lập Trung Quốc được khuyến khích tự chủ tài chính. Ngoài nguồn kinh phí từ ngân sách, các trường được chủ động tìm kiếm và huy động các nguồn tài chính và được chủ động chi tiêu với các nguồn tài chính huy động được. Do có cơ chế quản lý tài chính phù hợp, các trường đại học ở Trung Quốc đã phát triển nhanh, và trên một số mặt đã bắt kịp với trình độ của các nước tiên tiến trên thế giới.