III. NGUYấN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM
3. Thiếu sự tổng kết thực tiễn, phỏt triển nghiệp vụ cụng chứng, chứng thực
quyền. Bộ Tư phỏp và cỏc cơ quan chớnh quyền địa phương cũn lỳng tỳng và thiếu kinh nghiệm về tổ chức, quản lý cụng tỏc cụng chứng, chứng thực. Những người được giao nhiệm vụ thực hiện việc cụng chứng, chứng thực cũng cú những hạn chế về chuyờn mụn, chưa được đào tạo nghề nghiệp bài bản và thiếu kinh nghiệm hoạt động thực tiễn.
Trong khi ở cỏc đụ thị lớn, nhu cầu cụng chứng, chứng thực rất cao, thường xuyờn xuất hiện hiện tượng quỏ tải trong cụng chứng, chứng thực (đặc biệt là trước mựa thi, khi nhu cầu cụng chứng, chứng thực cỏc bản sao tăng lờn đột ngột), thỡ khụng ớt Phũng cụng chứng ở cỏc vựng nụng thụn hoặc miền nỳi lại rất ớt việc, nguồn thu từ lệ phớ cụng chứng rất hạn chế. Chớnh điều này đó tạo cho khụng ớt nhà hoạch định chớnh sỏch e ngại về tớnh khả thi trong việc đổi mới, cải cỏch Phũng cụng chứng theo hướng xoỏ bỏ sự bao cấp từ phớa Nhà nước đối với cỏc hoạt động này.
3. Thiếu sự tổng kết thực tiễn, phỏt triển nghiệp vụ cụng chứng,chứng thực chứng thực
Trong quỏ trỡnh triển khai ỏp dụng cỏc văn bản về tổ chức và hoạt động cụng chứng, chứng thực, Bộ Tư phỏp và cỏc địa phương chưa tiến hành được nhiều cuộc điều tra khoa học và thực tế, chưa tổ chức được nhiều hội nghị tổng kết hoặc chuyờn đề để đỏnh giỏ hiệu quả triển khai cả về tổ chức, quản lý và hoạt động cụng chứng trong cả nước và trong từng địa phương.
Nhiều vấn đề lý luận cú tớnh nguyờn tắc chỉ đạo việc đổi mới, cải cỏch cụng tỏc cụng chứng, chứng thực như việc chuyển cỏc Phũng cụng chứng sang chế độ tự trang trải, xó hội hoỏ hoạt động cụng
chứng, tăng tớnh tự quản của cỏc Phũng cụng chứng, mức độ và chế độ trỏch nhiệm của cỏc cụng chứng viờn, cơ chế bồi thường trỏch nhiệm nghề nghiệp, kiểm tra và thanh tra cụng chứng... hiện cũn chưa được luận giải đầy đủ và cú sức thuyết phục. Do đú, việc cải cỏch, hoàn thiện thể chế cụng chứng, chứng thực chậm trễ. Ngoài ra, sự thiếu quan tõm tổng kết thực tiễn cũng dẫn tới việc thiếu hệ thống giỏo trỡnh đào tạo lý luận và nghiệp vụ cho cỏc cụng chứng viờn và người làm cụng tỏc chứng thực cũng là một yếu tố cản trở tiến trỡnh chuyờn nghiệp hoỏ đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc cụng chứng, chứng thực.
chứng, tăng tớnh tự quản của cỏc Phũng cụng chứng, mức độ và chế độ trỏch nhiệm của cỏc cụng chứng viờn, cơ chế bồi thường trỏch nhiệm nghề nghiệp, kiểm tra và thanh tra cụng chứng... hiện cũn chưa được luận giải đầy đủ và cú sức thuyết phục. Do đú, việc cải cỏch, hoàn thiện thể chế cụng chứng, chứng thực chậm trễ. Ngoài ra, sự thiếu quan tõm tổng kết thực tiễn cũng dẫn tới việc thiếu hệ thống giỏo trỡnh đào tạo lý luận và nghiệp vụ cho cỏc cụng chứng viờn và người làm cụng tỏc chứng thực cũng là một yếu tố cản trở tiến trỡnh chuyờn nghiệp hoỏ đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc cụng chứng, chứng thực. đến cỏc chức danh thực hiện cụng chứng, chứng thực, liờn quan đến chế độ lương và cỏc chế độ phụ cấp trỏch nhiệm khỏc. Việc chưa quan tõm đỳng mức về chế độ chớnh sỏch đối với cỏc cụng chứng viờn tại cỏc Phũng cụng chứng và cỏc cỏn bộ kiờm nhiệm làm cụng tỏc chứng thực tại Uỷ ban nhõn dõn cấp huyện và xó đó khụng tạo động lực động viờn tinh thần và sức sỏng tạo của những người làm việc trong lĩnh vực này.
Nhà nước và chớnh quyền địa phương chưa quan tõm đầy đủ tới việc trang thiết bị và điều kiện làm việc của cỏc cụng chứng viờn và nhõn viờn của Phũng cụng chứng, do đú chất lượng và hiệu quả hoạt động cụng chứng cũn bị hạn chế.