C. CÁC GIẢI PHÁP CẢI CÁCH VÀ LỘ TRèNH XÃ HỘI HOÁ CễNG CHỨNG I CÁC GIẢI PHÁP TRONG CẢI CÁCH CễNG CHỨNG
1. Sửa đổi bổ sung Bộ luật dõn sự
Ngày 28-10-1995 kỳ họp khoỏ 8 của Quốc hội đú thụng qua Bộ luật dừn sự đầu tiờn của nước ta và Bộ luật này cú hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-7-1996.
Bộ luật dõn sự hiện hành đú cỳ 29 điều liờn quan đến cụng chứng bao gồm: Điều 133, Điều 139, Điều 316, Điều 322, Điều 330, Điều 347, Điều 367, Điều 400, Điều 403, Điều 417, Điều 443, Điều 455, Điều 459,
Điều 463, Điều 477, Điều 489, Điều 506, Điều 563, Điều 586, Điều 645, Điều 653, Điều 655, Điều 660, Điều 661, Điều 662, Điều 663, Điều 664, Điều 668 và Điều 675. Đú là những quy định mang tớnh nguyờn tắc, bước đầu khẳng định vai trũ của cụng chứng viờn trong cỏc giao lưu, đặc biệt là cỏc giao dịch dõn sự.
Sau hơn 8 năm được ỏp dụng, Bộ luật dừn sự đú khẳng định vị trớ quan trọng trong hệ thống phỏp luật Việt Nam, tạo cơ sở phỏp lý nhằm tiếp tục giải phỳng mọi năng lực sản xuất, phỏt huy dừn chủ, bảo đảm cụng bằng xú hội, quyền con người về dừn sự. Tuy nhiờn, cỳ một số quy định của Bộ luật, đến nay, khụng cũn phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế và quỏ trỡnh phỏt triển đa dạng của cỏc quan hệ dừn sự, kinh tế, thương mại. Mặt khỏc, cũn những vấn đề bức xỳc liờn quan đến nhiều lĩnh vực chưa được quy định trong Bộ luật, trong đỳ cỳ những vấn đề liờn quan đến lĩnh vực cụng chứng.
Trong chương trỡnh xừy dựng phỏp luật năm 2005, Quốc hội đang nghiờn cứu và chuẩn bị để ban hành Bộ luật dừn sự sửa đổi, bổ sung nhằm kế thừa và phỏt triển phỏp luật dừn sự Việt Nam từ trước đến nay, cụ thể hoỏ hiến Phỏp năm 1992 và Luật đất đai năm 2003, đồng thời tiếp thu những tinh hoa của một số Bộ luật của nước ngoài như Phỏp, Đức, Nhật. Bộ luật dừn sự sửa đổi, bổ sung cỳ vị trớ quan trọng trong đời sống dừn sự, gỳp phần bảo đảm cho cuộc sống của cộng đồng được ổn định, lành mạnh, giữ gỡn và phỏt huy truyền thống đoàn kết, thuần phong mỹ tục và bản sắc văn hoỏ dừn tộc Việt Nam, gỳp phần xừy dựng nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần, theo cơ chế thị trường cỳ sự quản lý của Nhà nước, thực hiện mục tiờu dừn giầu, nước mạnh, xú hội cụng bằng, văn minh. Hiện nay, dự thảo đú đưa ra những vấn đề rất cơ bản cần sửa
đổi, bổ sung. Trong đú, cú những quy định liờn quan đến hoạt động cụng chứng và chứng thực. Cụ thể bao gồm cỏc vấn đề sau:
- Phõn biệt văn bản cụng chứng và văn bản tư chứng;
- Quy định về chứng cứ, trong đỳ, định nghĩa và phừn biệt rừ bản chất của cỏc loại chứng cứ, nhấn mạnh sự ưu việt và giỏ trị phỏp lý của chứng cứ bằng văn bản, đặc biệt là giỏ trị của văn bản được cụng chứng;
- Quy định cụ thể về chế độ thừa kế theo di chỳc, chế độ thừa kế theo phỏp luật, vai trũ của cụng chứng viờn trong việc cụng chứng di chỳc, việc khai nhận di sản, việc thoả thuận phừn chia di sản, lưu giữ di chỳc;
- Trờn cơ sở những quy định cụ thể về nghĩa vụ và hợp đồng dừn sự, quy định rừ những loại hợp đồng, giao dịch phải cỳ chứng nhận của cụng chứng viờn, đặc biệt là những giao dịch liờn quan đến bất động sản;
- Quy định cụ thể đối với những giao dịch cỳ yếu tố nước ngoài, vai trũ của cụng chứng viờn trong việc tư vấn và chứng nhận những hợp đồng cỳ yếu tố nước ngoài.