II. Những nhân tố tác động đến hoạt động xuất khẩu thịt lợn Việt Nam
1.3.Chính sách tự do lu thông hàng hoá và phát triển thị trờng
1. Nhân tố vĩ mô
1.3.Chính sách tự do lu thông hàng hoá và phát triển thị trờng
Theo định hớng của nghị quyết TW 5, khoá VII, các chính sách về tự do lu thông hàng hoá và phát triển thị trờng đã đợc ban hành theo hớng xoá bỏ ngăn sông cấm chợ cả nớc là một thị trờng thống nhất, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia lu thông tiêu thụ hàng hoá ở thị trờng trong và ngoài nớc.
Chính sách tự do lu thông thị trờng và phát triển thị trờng đã tác động tích cực thúc đẩy hoạt động sản xuất, chế biến, xuất khẩu nông sản nói chung trong đó có chăn nuôi, chế biến thịt lợn xuất khẩu.
Tác động của chính sách tự do lu thông hàng hoá và phát triển thị trờng:
Nông sản hàng hoá cũng nh các hàng hoá công nghiệp tiêu dùng và t liệu sản xuất đợc tự do lu thông rộng rãi trong cả nớc, tạo điều kiện thuận tiện trong việc thu gom hàng xuất khẩu.
Tình trạng sản xuất khép kín, tự cấp, tự túc đợc khắc phục dần, sản xuất đã bớc đầu hớng ra thị trờng, phát huy lợi thế so sánh của từng vùng, từ địa ph- ơng, tạo điều kiện cho chuyển dịch cơ cấu vật nuôi, hình thành các vùng trung tâm chăn nuôi lợn, cung cấp cho công nghiệp chế biến xuất khẩu.
Trong lĩnh vực xuất khẩu, thực hiện chính sách mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều thị trờng mới đợc mở ra, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá ngày một gia tăng. ở cả tầm vĩ mô và vi mô đã tích cực hơn trong việc tìm kiếm và mở rộng thị trờng xuất khẩu thịt lợn.
Chính sách tự do lu thông hàng hoá và phát triển thị trờng đã phát huy đ- ợc sức mạnh của các thành phần kinh tế tham gia sản xuất - lu thông tiêu thụ hàng hoá trên thị trờng trong và ngoài nớc. Tuy lĩnh vực tìm kiếm và mở rộng thị trờng xuất khẩu cha đạt đợc kết quả mong muốn, nhng bớc đầu đã định h- ớng cho ngời sản xuất tập trung vào những mặt hàng thịt có u thế nh thịt lợn mảnh đông lạnh, thịt lợn sữa, thịt lợn choai, v.v.
Trong lĩnh vực sản xuất - xuất khẩu thịt lợn, chính sách tự do lu thông hàng hoá và phát triển thị trờng đã có tác dụng rõ rệt. Nếu nh trớc những năm 1988 luôn xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hoá, đặc biệt là ở những thành phố lớn, thì những năm gần đây tình hình cung - cầu hàng hoá có xu hớng đợc cân đối, xuất khẩu gia tăng hơn. Bên cạnh hệ thống thị trờng xuất khẩu truyền thống, nhiều thị trờng mới đã mở ra, ẩn chứa nhiều tiềm năng cho lĩnh vực xuất khẩu.
Kết quả và tác động của chính sách tự do lu thông hàng hoá và phát triển thị tr- ờng là cơ bản, tuy nhiên, chính sách phát triển thị trờng và xuất khẩu nông sản nói chung cũng còn nhiều hạn chế cần có hớng khắc phục.
Những hạn chế:
Công tác dự báo thị trờng, tổ chức thu nhập và xử lý thông tin đã có những tiến bộ đáng kể nhng còn rời rạc, chậm về thời gian, thiếu hệ thống từ cơ sở vật chất đến phơng thức tổ chức, nghèo nàn về nội dung, cha thực sự trở thành một công cụ mạnh để chỉ đạo, hớng dẫn sản xuất. Do thiếu thông tin về thị trờng nên ngời sản xuất rất lúng túng trong việc quyết định quy mô đầu t, h- ớng phát triển để có hiệu quả. Thị trờng cha thực sự hớng dẫn sản xuất, cha có tác động tích cực chuyển đổi cơ cấu sản xuất hớng về xuất khẩu. Công tác tổ chức dự báo thị trờng, thu thập xử lý thông tin chậm về thời gian, mức độ, tin cậy không cao, trên thực tế cha trở thành công cụ mạnh hớng dẫn sản xuất.
ở tầm vĩ mô các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu hàng hoá còn xem nhẹ công tác tiếp thị, đầu t cho hoạt động này cha tơng xứng với yêu cầu thúc đẩy xuất khẩu. Nhiều doanh nghiệp cha có bộ phận chuyên trách nghiên cứu thị trờng, cha làm tốt công tác thu thập, nghiên cứu, xử lý thông tin về thị trờng nên cha phản ứng nhanh nhạy với diễn biến cung - cầu trên thị trờng để chủ động điều chỉnh sản xuất. Các doanh nghiệp còn non kém về kinh nghiệm tiếp thị, về tạo lập và ổn định thị trờng xuất khẩu.
Tầm vĩ mô còn rất hạn chế, thiếu chủ động trong việc xây dựng và phát triển thị trờng, xúc tiến thơng mại, xây dựng các quan hệ song phơng và đa ph- ơng, tạo điều kiện xuất khẩu hàng hoá. Hoạt động nghiên cứu nhẹ, cha tơng
xứng với yêu cầu phát triển nông nghiệp, đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng thịt lợn nói riêng. Sự yếu kém trong việc xác định hệ thống thị trờng xuất khẩu chủ lực và những mặt hàng xuất khẩu trọng điểm là một trong những nguyên nhân hạn chế quá trình phát triển thị trờng và xuất khẩu hàng hoá hiện nay.
Để phát triển thị trờng và đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng thịt lợn, cần có sự hỗ trợ của Nhà nớc thông qua hệ thống cơ chế, chính sách ban hành, trong đó có chính sách tự do lu thông hàng hoá và phát triển thị trờng nhằm ổn định thị trờng, ổn định mặt hàng xuất khẩu.