II. Chủ trơng và biện pháp của đảng và nhà nớc cách mạng.
2. Xây dựng chế độ mới.
a. Về chính trị.
* Vấn đề cấp bách trớc mắt là phải nhanh chóng xây dựng nền móng chính quyền dân chủ nhân dân.
- Ngày 6/1/1946 cuộc tổng tuyển cử bầu Quốc hội đã đợc tổ chức trong cả nớc. Đây thực sự là cuộc đấu tranh dân tộc vào giai cấp rất gay go phức tạp,
nhân dân ta đã vợt qua mọi khó khăn, trở ngại do sự chống phá của kẻ thù, bầu đợc 333 đại biểu tham gia vào quyền lực của nhà nớc.
- Ngày 2/3/1946 Quốc hội họp phiên đầu tiên tại Hà Nội:
+ Quốc hội khẳng định, Chính phủ lâm thời hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ lịch sử của mình. Trên cơ sở đó, Quốc hội đã trao quyền cho Chủ tịch Hồ Chí Minh đứng ra lập chính phủ chính thức.
+ Cử ra ban dự thảo hiến pháp.
+ Sau cuộc tổng tuyển cử ở tất cả các địa phơng ở Bắc Bộ và Trung bộ, nhân dân ta nô nức tham gia bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp. Uỷ ban hành chính các cấp cũng đợc thành lập thay thế cho uỷ ban nhân dân lâm thời.
+ Ngày 9/11/1946 Quốc hội chính phủ thông qua bản hiến pháp đầu tiên của nớc VNDCCH.
Thắng lợi của cuộc tổng tuyển cử bầu quốc hội, hội đồng nhân dân các cấp và việc ban hành hiến pháp có ý nghĩa chính trị rất lớn lao, đạp tan mọi âm mu phá hoại, chia rẽ và lật đổ của các thế lực và phản đế quốc tế.
- Ban hành hiến pháp, khơi dậy và phát huy lòng yêu nớc, ý thức làm chủ của mọi công dân Việt Nam lúc bấy giờ. Đồng thời nó còn tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc cho nhà nớc cách mạng.
* Để tăng cờng sức mạnh nhà nớc cách mạng, vấn đề củng cố và mở rộng khối đoàn kết toàn dân đã trở thành một yêu cầu rất cấp bách. Các tổ chức cứu quốc của Mặt trận Việt Minh đợc mở rộng tập hợp thêm nhiều lực lợng tầng lớp mới tham gia.
+ Hội sinh viên cứu quốc. + Hội công thơng cứu quốc. + Hội phật giáo cứu quốc.
- Tuy nhiên cho đến lúc này vẫn còn có một bộ phận yêu nớc, cha tham gia vào Việt Minh.
Do vậy, theo sáng kiến của Chủ tịch Hồ Chí Minh hội ''Liên hiệp quốc dân Việt Nam'' (gọi tắt là Liên Việt) đợc thành lập 29/5/1946.
- Một số đoàn thể quần chúng cũng lần lợt ra đời: Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Đảng xã hội Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam (20/10/1946)
b. Về kinh tế, tài chính.
- Nhiệm vụ hàng đầu là phải nhanh chóng đẩy lùi nạn đói, các đoàn thể cứu quốc đứng ra vận động tổ chức phong trào lạc quyên cứu đói, khắp nơi đều lập ''hũ gạo tiết kiệm'', tổ chức ''ngày đồng kim''. Truyền thống thơng yêu đùm bọc lẫn nhau trong nhân dân ta đợc phát huy cao độ.
- Nhà nớc cách mạng còn đề ra và thực hiện một số chính sách, biện pháp hành chính ''cấm dùng lơng thực vào việc nấu rợu, làm bánh''.
+ Xoá bỏ mọi trở ngại trong việc lu thông lơng thực giữa các địa phơng trong nớc.
+ Biện pháp cơ bản có ý nghĩa chiến lợc để giải quyết triệt để nạn đói là để ''tăng gia sản xuất ngay, tăng gia sản xuất nữa'', ''tấc đất tấc vàng''.
- Các thành thị giai cấp công nhân, học sinh, viên chức .v.v. thành lập các đoàn đội trở về nông thôn giúp nhân dân khai hoang phục hoá, đắp đê phòng lụt. Nhờ có những biện pháp tích cực trên đây, chỉ trong thời gian ngắn nạn đói bớc đầu bị đẩy lùi. Đây là một trong những chiến công đầu tiên của nhà nớc cách mạng. Thông qua thắng lợi này, nhà nớc đã tỏ rõ tính u việt thực sự là nhà nớc của dân do dân và vì dân. Uy tín và ảnh hởng của nhà nớc cách mạng ngày càng đợc mở rộng và nâng cao.
- Để giải quyết về tình trạng chống rỗng về tài chính, một mặt Đảng và nhà nớc kêu gọi nhân dân tham gia khuyên góp ''quỹ độc lập'' phát động ''tuần lễ vàng''.
+ Chỉ trong một tuần lễ (17 - 24/9/1945) nhân dân ta đã ủng hộ cho nhà nớc 370 kg vàng. 20 triệu đồng vào quỹ độc lập không kể 40 triệu đồng cho quỹ ''Đảm phụ quốc phòng''.
+ Đầu 1946 nhà nớc quyết định phát hành tiền Việt Nam và cho đến trớc ngày toàn quốc kháng chiến bùng nổ, tiền Việt Nam đợc lu hành trong cả nớc thay thế cho đồng tiền Đông Dơng.
Nh vậy nền tài chính độc lập bớc đầu đợc xây dựng. c. Văn hoá, giáo dục.
- Một trong những nhiệm vụ trớc mắt là thanh trừng xoá nạn mù chữ, từng bớc nâng cao nhận thức của nhân dân. Ngày 3/9/1945 thành lập lớp bình dân học vụ, đồng thời phát động thanh toán nạn mù chữ trong toàn dân.
+ Đầu năm 1946 chỉ riêng Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ đã có tới 3 vạn lớp bình dân học vụ với khoảng 51 học viên.
+ Ngành giáo dục phổ thông cũng đợc xây dựng và phát triển nhanh chóng, nhờ đó trình độ hiểu biết của nhân dân đợc nâng dần lên, góp phần phát huy vai trò làm chủ của quần chúng.
+ Các tệ nạn xã hội cũng từng bớc đợc đẩy lùi, cuộc sống mới đợc xây dựng bớc đầu.
Những thành tựu đạt đợc trên lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, tuy đã đạt đợc bớc đầu nhng có ý nghĩa rất to lớn, ảnh hởng của nhà nớc, cách mạng ngày càng đợc nâng cao và mở rộng.
+ Đời sống nhân dân từng bớc đợc ổn định. Sự nhhất trí về chính trị, tinh thần trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ngày càng đợc phát huy. Đó chính là những nhân tố hết sức quan trọng giúp cho Đảng, Nhà nớc có khả năng tổ chức, lãnh đạo toàn dân tiến hành cuộc đấu tranh chống ngoại xâm, nội phản.