0
Tải bản đầy đủ (.pdf) (184 trang)

Phối hợp với Ngân hàng nhà nước sửa đổi Quy chế quản lý ngoại hối đối với hoạt động của TTCK.

Một phần của tài liệu LUẬN VĂN QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM (Trang 151 -154 )

đối với hoạt động của TTCK.

b) Công tác xây dựng kế hoạch và chiến lược phát triờn TTCK Đờ có thờ mở rộng phạm vi TTCK phù hợp với nhu cầu và điều kiện

Đờ có thờ mở rộng phạm vi TTCK phù hợp với nhu cầu và điều kiện

hiện nay của Việt Nam, Ư B C K N N đã nghiên cứu, trình Chính phủ và đang

triờn khai xây dựng thị trường giao dịch cổ phiếu cho doanh nghiệp vừa và

nhỏ tại Hà Nội. Đế n nay, Chính phủ đã ký Quyết định phê duyệt Chiến lược

phát triờn TTCK Việt Nam đến năm 2010 nêu rõ mục tiêu, định hướng và các

giải pháp cho xây dựng và phát triờn TTCK trong giai đoạn tới.

c) Công tác thanh tra, giám sát

Thanh tra, giám sát hoạt động trên TTCK có vai trò đặc biệt quan trọng đảm bảo cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch, bảo vệ lợi ích hợp

đảm bảo cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch, bảo vệ lợi ích hợp

pháp của các chủ thờ trên thị trường. Hoạt động thanh tra, kiờm tra tập trung

chủ yếu vào vấn đề tuân thủ pháp luật của các tổ chức tham gia thị trường.

Qua thanh tra, kiờm tra. UBCKNN đã kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các

thiếu sót của công ty niêm yết (như chưa thực hiện đầy đủ các cam kết trong

bản cáo bạch; chưa thực hiện tốt việc công bố thông tin theo quy định của UBCKNN) cũng như những thiếu sót của công ty chứng khoán (như một số

UBCKNN) cũng như những thiếu sót của công ty chứng khoán (như một số

nhân viên kinh doanh chứng khoán chưa có đủ giấy phép hành nghề; chưa

thực hiện việc niêm yết giấy phép hoạt động kinh doanh chứng khoán và tên

nhân viên đại diện sàn; thực hiện chế độ báo cáo chậm và không đầy đủ nội

dung theo quy định). UBCKNN cũng đã kiờm tra và khuyến nghị TTGDCK

tăng cường giám sát các hoạt động giao dịch chứng khoán, kịp thời phát hiện

những hành v i giao dịch không công bằng để có biện pháp xử lý thích hợp. Trong 4 n ă m qua đã thực hiện nhiều đạt thanh tra định kỳ; thanh tra, xử lý các

trường hợp đột xuất; đã xử phạt hành chính vi phạm c h ế độ công bố thông t i n của Công ty cổ phản đồ hộp Hạ Long (Caníoco) và Công ty cổ phản bánh kẹo Biên Hoa (Bibica). Thông qua thanh tra, giám sát cơ quan quản lý thực hiện bổ sung, hoàn thiện các quy định điều chỉnh hoạt động trên TTCK.

Thời gian qua, công tác thanh tra, giám sát thị trường hoạt động còn có hạn chế, như: chưa có quy trình giám sát hợp lý, chưa kịp thời trong phát hiện và x ử lý vụ việc phát sinh, chưa tiến hành thanh tra hoạt động của các công ty chứng khoán. Hạn c h ế này do lực lượng cán bộ làm công tác thanh tra, giám sát còn mỏng, thiếu k i n h nghiệm, việc giám sát giao dịch trên thị trường chủ

yếu là thủ công chưa đảm bảo tính kịp thời, chính xác; quy định tại các văn

bản pháp luật còn chưa đủ. [43], [44]

d) Công tác đào tạo, bồi dưỡng phổ cập kiên thức và thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học về TTCK:

nhiệm vụ nghiên cứu khoa học về TTCK:

Cùng với quá trình chuẩn bị thành lập TTCK, U B C K N N đã hình thành

được tổ chức bộ m á y bao gồm các bộ phận chức năng theo quy định của Chính phủ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với hoạt động thị trường. U B C K N N c o i trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực, đã tổ chức cho hơn

1.000 lượt cán bộ tham gia các lớp đào tạo về chuyên môn, ngoại ngữ, quản lý nhà nước, tài chính quản trị doanh nghiệp, k ế toán, kiểm toán; hơn 400 lượt cán bộ được tham gia học tập, khảo sát ngắn hạn tại nước ngoài, trên 50 cán bộ được cử đi đào tạo sau đại học trong và ngoài nước. T u y nhiên, công tác

đào tạo chuyên sâu còn hạn chế, cán bộ của các đơn vị chức năng còn chưa đáp ứng được nhu cảu của công tác quản lý thị trường.

Để thu hút công chúng và các doanh nghiệp tham gia TTCK, vai trò của công tác tuyên truyền, phổ cập k i ế n thức về chứng khoán và T T C K là rất quan

trọng. Trong hơn 4 năm qua, Trung tâm Nghiên cứu và Bồi dưỡng nghiệp vụ chứng khoán đã mở 18 lớp học miễn phí cho trên 3.500 người làm công tác

chứng khoán đã mở 18 lớp học miễn phí cho trên 3.500 người làm công tác

tuyên truyền, báo chí và cho công chúng quan tâm; thực hiện hàng chục

chuyên đề và tọa đàm về TTCK trên Đài truyền hình Việt Nam; mở 65 lớp đào

tạo cơ bản và nâng cao về TTCK cho hơn 4.200 học viên. Văn phòng đại diện của UBCKNN tại Thành phố Hồ Chí Minh đã tích cực phố biến, tuyên truyền

của UBCKNN tại Thành phố Hồ Chí Minh đã tích cực phố biến, tuyên truyền

hiểu biết về TTCK cho lãnh đạo ban ngành 11 tộnh thành phố miền Trung và

miền Nam. Thời gian tới cần đẩy mạnh công tác đào tạo, tuyên truyền để mở

rộng phạm vi, tăng số lượng các đối tượng tham gia TTCK. [43], [44]

e) Về lĩnh vực hợp tác quốc tê

UBCKNN đã tranh thủ được sự trợ giúp song phương và đa phương từ

hơn 20 quốc gia, các ủ y ban chứng khoán, các Sở giao dịch chứng khoán và các tổ chức tài chính quốc tế như: Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Công

các tổ chức tài chính quốc tế như: Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Công

ty tài chính quốc tế (IFC) trong việc trợ giúp xây dựng khuôn khổ pháp lý,

thực hiện thông lệ quốc tế về quản trị công ty, xây dựng lộ trình phát triển thị

trường vốn cũng như đào tạo nguồn nhân lực cho TTCK Việt Nam. UBCKNN

đã chính thức ra nhập Tổ chức Quốc tế các Uy ban chứng khoán (IOSCO) vào tháng 5/2001, có điều kiện tranh thủ sự trợ giúp kỹ thuật từ tổ chức IOSCO

tháng 5/2001, có điều kiện tranh thủ sự trợ giúp kỹ thuật từ tổ chức IOSCO

cũng như các hội viên trong việc phát triển TTCK Việt Nam.

f) Công tác xây dựng cơ sở vật chất cho TTCK: Dưới sự chộ đạo của Chính phủ, sự phối hợp của các Bộ, ngành liên

Dưới sự chộ đạo của Chính phủ, sự phối hợp của các Bộ, ngành liên

quan và những cố gắng, nỗ lực của UBCKNN, TTGDCK và các tổ chức tham

gia thị trường đã xây dựng được một hệ thống cơ sở vật chất ban đầu cho

TTCK, bao gồm trụ sờ làm việc, các hệ thống máy móc thiết bị phục vụ giao

dịch, thanh toán, lưu ký chứng khoán; đây là điều kiện rất quan trọng trong

xây dựng hệ thống giao dịch hiện đại; các công ty chứng khoán đã và đang có kế hoạch nâng cấp hệ thống thiết bị phục vụ kinh doanh chứng khoán và mở

kế hoạch nâng cấp hệ thống thiết bị phục vụ kinh doanh chứng khoán và mở

rộng phạm vi, quy m ô hoạt động. Vấn đề vướng mắc hiện nay là tiến độ thực

hiện các dự án xây dựng cơ sở vật chất của UBCKNN rất chậm nếu không

khắc phục kịp thời sẽ ảnh hưởng đến việc triợn khai kế hoạch xây dựng và

phát triợn thị trường. Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 66/2004/NĐ-CP

về việc chuyợn Ư B C K N N sang trực thuộc Bộ Tài Chính, hiện nay đang triợn

khai dự án "Hệ thống phần mềm quản lý vê các công ty chứng khoán, công ty

quản lý quỹ và quỹ đầu tư chứng khoán"; dự án "Hệ thống phần mềm quản lý

cấp phép và thông tin về các công ty niêm yết" và dự án xây dựng Trung tâm

tích hợp dữ liệu". Xây dựng hệ thống giao dịch ban đầu cho Trung tâm giao

dịch chứng khoán Hà Nội. Xây dựng Trung tâm nghiên cứu khoa học và đào

tạo chứng khoán... [43], [44]

3.2.3 - ĐÁNH GIÁ CHUNG VẼ TTCK VIỆT NAM SAU 4 NĂM HOẠT ĐỘNG

3.2.3.1 - Những kết quả đạt được:

- TTCK Việt Nam giai đoạn đầu khi đi vào hoạt động thực hiện theo m ô hình tập trung với quy m ô nhỏ. Hoạt động của TTCK mặc dù chưa phát triợn


Một phần của tài liệu LUẬN VĂN QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM (Trang 151 -154 )

×