7. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂ N:
1.2.7.5 Vai trò của KBNN trong qui trình chi TX NSNN
Một trong những chức năng quan trọng của KBNN là quản lý quỹ NSNN. Vì vậy, KBNN vừa có thẩm quyền, vừa có trách nhiệm phải kiểm soát chặt chẽ mọi khoản chi NSNN, ñặc biệt là các khoản chi TX. Trong ñó, chi trực tiếp qua KBNN ñược xác ñịnh như là một nguyên tắc trong quản lý các khoản chi này, ñồng thời ñể thực hiện ñược nguyên tắc chi trực tiếp qua KBNN cần phải giải quyết tốt một số vấn ñề sau:
Thứ nhất, tất cả các khoản chi NSNN phải ñược kiểm tra, kiểm soát trước, trong và sau quá trình cấp phát, thanh toán. Các khoản chi phải có trong dự toán NSNN ñược duyệt, ñúng chếñộ, tiêu chuẩn, ñịnh mức do cấp có thẩm quyền quy ñịnh và phải ñược thủ trưởng ñơn vị sử dụng kinh phí NSNN hoặc người ñược ủy quyền quyết ñịnh chị
Thứ hai, tất cả các cơ quan ñơn vị, các chủ dự án, vv., sử dụng kinh phí NSNN (gọi chung là ñơn vị sử dụng NSNN) phải mở tài khoản tại KBNN; chịu sự kiểm tra,
18
kiểm soát của cơ quan, tổ chức KBNN trong quá trình lập dự toán, phân bổ dự toán, cấp phát, thanh toán, hạch toán kế toán và quyết toán NSNN.
Thứ ba, , KBNN có trách nhiệm kiểm soát các hồ sơ, chứng từ, ñiều kiện chi và thực hiện cấp phát, thanh toán kịp thời các khoản chi NSNN theo ñúng qui ñịnh; tham gia với các cơ quan tài chính, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra tình hình sử dụng NSNN và xác ñịnh số thực chi NSNN. KBNN có quyền tạm ñình chỉ, từ chối thanh toán, chi trả và thông báo cho các ñơn vị sử dụng NSNN biết ñồng thời kiến nghị cơ quan tài chính ñồng cấp giải quyết trong các trường hợp sau:Chi NS không ñúng mục ñích, ñối tượng theo dự toán ñược duyệt.,chi NS không
ñúng chế ñộ, ñịnh mức chi tiêu tài chính nhà nước, không ñủ các ñiều kiện về chi NSNN theo qui ñịnh.