7. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂ N:
1.2.8Kiểm soát cam kết chi qua KBNN
Trên thế giới, việc kiểm soát cam kết chi ñã ñược thực hiện khá phổ biến, tuy nhiên cam kết chi lại là một khái niệm mới trong quản lý NSNN ở Việt Nam, cam kết chi vừa là một nghiệp vụ vừa là một trong những phân hệ của Hệ thống TABMIS ñược thiết lập và ứng dụng trong quản lý và ñiều hành NSNN.
Về mặt pháp lý, cam kết chi ñược thực hiện khi ñơn vị tiến hành ký kết hợp ñồng với nhà cung cấp hàng hoá, dịch vụ. ðến giai ñoạn thực hiện ngân sách thì cam kết chi chính là sự cam kết dành khoản dự toán tương ứng ñể thanh toán cho nhà cung cấp khi
ñơn vị nhận ñược một phần hay toàn bộ giá trị hợp ñồng mua bán hàng hoá dịch vụ. Giá trị của cam kết chi ñối với hợp ñồng ñược thực hiện trong 1 năm ngân sách: là số
tiền ñược nêu trong hợp ñồng, còn ñối với hợp ñồng ñược thực hiện trong nhiều năm NS là số tiền dự kiến bố trí cho hợp ñồng ñó trong năm NS, ñảm bảo trong phạm vi dự toán năm ñược duyệt và giá trị hợp ñồng còn ñược phép cam kết chi của hợp ñồng ñó.
Tất cả các khoản chi TX của NSNN ñã ñược cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao có hợp ñồng mua bán hàng hoá, dịch vụ giá trị từ 100 triệu ñồng trở lên thì phải kiểm soát cam kết chi qua KBNN trừ các khoản chi của ngân sách xã, các khoản chi an ninh quốc phòng, các khoản thực hiện nghĩa vụ trả nợ của Nhà nước, của Chính phủ, các khoản viện trợ, vay nợ nước ngoài theo phương thức tài trợ chương trình, dự án, chi viện trợ trực tiếp, các khoản chi góp cổ phần, ñóng nghĩa vụ tài chính, ñóng niên liễm cho các tổ chức quốc tế, chi bằng lệnh chi tiền, chi từ tài khoản tiền gửi và các khoản chi NSNN bằng hiện vật và ngày công lao ñộng.
19
Khi có nhu cầu cam kết chi, ngoài dự toán NSNN gửi tới KBNN thì ñơn vị sử
dụng NS phải gửi tới các hồ sơ, tài liệu có liên quan gồm : Hợp ñồng mua bán và giấy
ñề nghị cam kết chị
Căn cứ ñề nghị cam kết chi của ñơn vị, cán bộ KBNN nhập cam kết chi vào phần mềm kế toán, tức là dành một khoản dự toán cho việc ñảm bảo thanh toán cho các hợp
ñồng ñã ký.
Việc thực hiện rút cam kết chi, ñiều chỉnh cam kết chi ñược thực hiện tương tự
nhưñối với các khoản dự toán thông thường khác.