CÁC LOẠI QUỸ VẬN ĐỘNG TỪ XÃ HỘI
Ngoài các nhiệm vụ dân vận được giao, các tổ chức đoàn thể và MTTQ còn chịu trách nhiệm vận động người dân đóng góp, ủng hộ các quỹ về an sinh - xã hội như xóa đói giảm nghèo, phòng chống thiên tai, hay gần
1 comingo.com.vn, Hội nghị tổng kết về công tác Phi chính phủ nước ngoài năm 2014.
2 Công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi năm 2014, tỉnh đoàn Kiên Giang.
3 Phỏng vấn BĐ7, BĐ9, KG9.
4 Đây là tỉnh có số liệu chi tiết nhất về đối tác nhận hỗ trợ và có mức nhận viện trợ bằng mức trung bình cả nước. trung bình cả nước.
Các chi phí kinh tế khác của xã hội cho các tổ chức quần chúng công
đây là ủng hộ các chương trình về biển đảo1. MTTQ được trích phần trăm phí quản lý các loại quỹ này, nhưng tối đa không quá 5% tổng số quỹ2. Theo thông tin từ thực địa, MTTQ các cấp thường trích loại 3,5% tổng số tiền của quỹ để phục vụ cho công tác quản lý. Theo quy định quản lý của Quỹ an sinh - xã hội, quỹ phân chia thành ba cấp quản lý: tỉnh/thành, quận/huyện, và phường/xã/thị trấn3.
Ở Hà Nội, quy mô cấp thành phố của quỹ “Vì người nghèo” là 52,4 tỷ đồng, quỹ khắc phục thiên tai khoảng 20 tỷ đồng, và quỹ vì biển đảo là khoảng 26 tỷ đồng trong năm 20144. Như vậy tổng quy mô quỹ do MTTQ Hà Nội quản lý là 98,4 tỷ đồng. Giả định mức trích quỹ quản lý của MTTQ là 3,5%, thì số tiền quỹ MTTQ cấp thành phố giữ lại là 3,44 tỷ đồng. Ở cấp quận/huyện, khảo sát cho thấy trung bình mỗi đơn vị hành chính cấp huyện (tính cả phường) đạt số quỹ “Vì người nghèo” trên 1 tỷ đồng. Lấy ba mẫu (quận Hai Bà Trưng, huyện Ba Vì và quận Thanh Xuân), trung bình một đơn vị cấp quận/huyện ở Hà Nội vận động được 1,6 tỷ đồng (trong năm 2014). Như vậy, ước tính số tiền mà MTTQ cấp quận/huyện ở Hà Nội vận động được là 30 x 1,6 = 48 tỷ đồng. Ước tính mức phí quản lý là 48 x 0,035 = 1,68 tỷ đồng. Vậy tổng mức phí quản lý quỹ ước tính của MTTQ các cấp tại Hà Nội là 5,12 tỷ đồng.
Ở Bình Định, quy mô quỹ “Vì người nghèo” cấp tỉnh trong năm 2014 rơi vào khoảng 13 tỷ đồng, quỹ hỗ trợ thiên tai là 14 tỷ đồng5. Theo đó, ước tính mức trích phí quản lý của MTTQ là khoảng 945 triệu đồng.
Ở Tây Sơn, Bình Định, quy mô quỹ “Vì người nghèo” rơi vào khoảng 1 tỷ đồng, quỹ an sinh xã hội là 2,3 tỷ đồng6. Như vậy, có thể
ước tính mức phí quản lý cho MTTQ tại địa phương này là 115 triệu đồng. Với số đơn vị hành chính cấp huyện của Bình Định là 11, ước tính chi phí quản lý các loại quỹ này ở cấp huyện là 1,265 tỷ đồng.
Ở xã Tây Xuân, huyện Tây Sơn, ước tính mức vận động các quỹ rơi vào khoảng 200 triệu đồng1, như vậy, mức phí quản lý ước tính ở xã là khoảng 7 triệu đồng. Với số đơn vị hành chính cấp xã ở Bình Định là 159 (Tổng cục Thống kê, 2012), có thể ước lượng số chi phí quản lý các loại quỹ về an sinh - xã hội ở Bình Định là 159 x 7=1.113 (triệu đồng). Như vậy, có thể ước tính chi phí quản lý các loại quỹ về an sinh - xã hội do đoàn thể, đại diện là MTTQ, quản lý trong năm 2014 ở Bình Định là 3.323 tỷ đồng.
Ở Kiên Giang, MTTQ có quy mô quỹ “Vì người nghèo” của tỉnh là 70 tỷ đồng (cả ba cấp). Quỹ an sinh - xã hội vận động được riêng khoảng 200 tỷ đồng, tính cả các tổ chức thành viên (như Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ)2. Như vậy, chi phí quản lý các quỹ của MTTQ và các tổ chức thành viên trong năm 2014 ở Kiên Giang rơi vào khoảng 9,45 tỷ đồng.
Nếu lấy mẫu là 3 địa phương khảo sát, ta có số phí quản lý trung bình các quỹ vận động từ đoàn thể, đại diện là MTTQ, ở một tỉnh là: (9,45 + 3,32 + 5,12) : 3 = 5,96 tỷ đồng.
Ước lượng mức phí quản lý các loại quỹ vận động do đoàn thể, MTTQ trên quy mô cả nước như vậy bằng: 5,96 x 63 = 375,75 tỷ đồng.
1 Phỏng vấn BĐ14.
C H Ư Ơ N G V
Ước tính chi phí cơ hội và chi phí ẩn từ tài sản cố định và nguồn nhân lực từ tài sản cố định và nguồn nhân lực
của các tổ chức quần chúng công