III. CẤU TRÚC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUY MÔ CỦA CÁC TỔ CHỨC QUẦN CHÚNG CÔNG
6 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (2012) Số liệu các hợp tác xã tham gia thành viên Liên minh.
Tổng quan hệ thống các tổ chức quần chúng công
Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê (2012), tính đến năm 2012, cả nước có 246.144 người làm việc cho 34.378 cơ sở của tổ chức chính trị, đoàn thể, xã hội được nhà nước đãi ngộ theo chế độ. Số cán bộ, công chức làm việc cho các tổ chức chính trị, đoàn thể, xã hội được nhà nước trả lương chiếm 7,2% nhân lực làm việc cho nhà nước và 1,1% tổng lực lượng lao động xã hội. Con số này chưa bao gồm số cán bộ không chuyên trách ở cấp xã, phường, thôn, xóm.
Hình 5: Lao động trong lĩnh vực hành chính sự nghiệp (2007 và 2012)
2007
Cơ quan hành chính Đơn vị sự nghiệp
Tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể, hiệp hội
Đơn vị kinh tế thuộc cơ quan HCSN Đơn vị hành chính sự nghiệp 2012 Cơ quan hành chính Đơn vị sự nghiệp Tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể, hiệp hội
Cũng theo Tổng cục Thống kê (2012), trong thời kỳ 2007 - 2012, số lượng các cơ sở thuộc đoàn thể, hiệp hội, các tổ chức xã hội có mức tăng cao nhất trong khu vực hành chính sự nghiệp với 10,8% về số lượng (bình quân hàng năm tăng 2,1%) và 13,4% về lao động (bình quân hàng năm tăng 2,6%).
Tính theo từng cấp, ở cấp cơ sở (cấp xã), theo Nghị định số 92/2009/ NĐ-CP, có 5/11 chức vụ cán bộ ở xã thuộc về các đoàn thể chính trị - xã hội (gồm Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng đối với xã, phường, thị trấn có hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và có tổ chức Hội Nông dân Việt Nam), và Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam).
Ngoài số cán bộ được biên chế hoạt động trong bộ máy, ở cấp xã còn có hệ thống cán bộ không chuyên trách. Theo Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội (2014), toàn quốc có khoảng 229.592 cán bộ không chuyên trách ở cấp xã1, trong đó trung bình có ít nhất 7 chức vụ không chuyên trách trên tối thiểu 18 chức danh không chuyên trách (tỷ lệ 40%). Như vậy, ước tính có khoảng 91.837 cán bộ không chuyên trách hoạt động trong các tổ chức quần chúng công cấp cơ sở.
Như vậy, tổng số người hoạt động trong lĩnh vực tổ chức quần chúng công (có biên chế và không có biên chế), ước tính vào khoảng 337.981 người.