II. NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
3. Chi ngân sách cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn, thôn) cho các tổ chức quần chúng công
2952 x 1,13 = 3.336 nghìn tỷ đồng. Quy về thời giá năm 2014, ta có tổng chi cấp huyện cho các tổ chức quần chúng công là 3.701,6 tỷ đồng.
3. Chi ngân sách cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn, thôn) cho các tổ chức quần chúng công cho các tổ chức quần chúng công
Theo Tổng cục Thống kê, tính đến ngày 31/12/2012, cả nước có 1.545 phường, 615 thị trấn, và 9.001 xã. Tổng số các đơn vị hành chính cấp xã như vậy là 11.161 đơn vị. Theo thống kê của Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ, năm 2012 cả nước có khoảng 130.000 thôn1. Theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, đơn vị hành chính cấp xã có ít nhất 5 cán bộ là người đứng đầu của các tổ chức chính trị - xã hội (chủ tịch UB MTTQ, chủ tịch Hội Nông dân, Hội LHPN, Bí thư Đoàn TNCS, và chủ tịch Hội Cựu chiến binh).
Khu vực Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh
Hà Nội thực hiện chính sách khoán hoạt động với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã, phường, thị trấn với mức hỗ trợ trung bình 44 triệu/ đơn vị/năm2, và 15 triệu đồng/đơn vị/năm với Hội Người cao tuổi và Chữ thập đỏ3. Với số đơn vị hành chính cấp cơ sở là 5784, tổng chi ngân
sách cho các tổ chức quần chúng công là 578 x (5 x 44) + 578 x 30 = 144.500 triệu đồng (144,5 tỷ đồng). Giả định mức hỗ trợ cho các tổ chức quần chúng công ở TP. Hồ Chí Minh cũng tương đương Hà Nội, với 322 đơn vị hành chính cấp xã1 tổng chi cho nhóm này ở TP. Hồ Chí Minh là 322 x (5 x 44) + 322 x 30 = 80.500 triệu đồng (80,5 tỷ đồng). Như vậy, ước tính tổng chi ngân sách cho các tổ chức quần chúng công cấp xã ở hai thành phố này là 225 tỷ đồng.
Các khu vực khác
Với các đơn vị hành chính cấp xã ở các địa phương khác, do không có số liệu chi tiết về chi ngân sách cho cấp xã, ngân sách cấp cho các tổ chức quần chúng công được tính dựa trên số liệu tổng hợp ngân sách cấp huyện của từng địa phương.
Tổng số mẫu ước tính được là 596 xã thu thập từ các tỉnh Khánh Hòa, Hải Dương, Vĩnh Long, Lạng Sơn, Bắc Giang, Bến Tre, Bình Phước và Sơn La. Trong đó, số liệu của tỉnh Hải Dương thu thập được từ văn bản chính thức của tỉnh2, số liệu của tỉnh Khánh Hòa được ước tính dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh (xem phụ lục), số liệu từ các đơn vị hành chính của các địa phương khác được lấy từ quyết toán ngân sách năm 2012 của các địa phương đó (xem phụ lục). Số mẫu này đảm bảo độ tin cậy thống kê 95%.
Theo tính toán, ta có mức chi trung bình cấp xã dành cho các tổ chức quần chúng công hàng năm là 222,5 triệu đồng. Vậy ước tính tổng mức chi ngân sách cấp xã cho các tổ chức quần chúng công (trừ khu vực Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh) là 222,5 x (11161 - 900) = 2.282,677 triệu đồng (2.283 tỷ đồng).
Ước tính tổng chi ngân sách cấp xã trong năm 2012 cho các tổ chức quần chúng công đạt 2.508 tỷ đồng.