Nhà nƣớc pháp quyền đòi hỏi hoạt động của Quốc hội phải mang tính chuyên nghiệp, phát huy bản tính cẩn trọng

Một phần của tài liệu Đại biểu quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền (Trang 38 - 40)

mang tính chuyên nghiệp, phát huy bản tính cẩn trọng

Tính chuyên nghiệp trong hoạt động đòi hỏi trước hết Quốc hội phải độc lập, độc lập cả về nghĩa đen lẫn nghĩa bóng. Thứ nhất Quốc hội phải tách rời hành pháp, khối đại biểu chuyên trách làm công việc của Quốc hội phải vượt trội số đại biểu cầm quyền. Theo chúng tôi, tỷ lệ đại biểu Quốc hội

chuyên trách tối thiểu phải là 80%. Thứ hai, Quốc hội phải có thực quyền và có năng lực để đảm bảo ra quyết định một cách độc lập, tránh Quốc hội hình thức, chỉ biết bấm nút thông qua những gì đã được quyết định.

Tính chuyên nghiệp trong hoạt động đòi hỏi Quốc hội phải duy trì sự hiện diện thường xuyên của mình trong quá trình vận hành của bộ máy nhà nước. Nhà nước pháp quyền không chấp nhận cơ quan một cơ quan quyền lực cao nhất lại hoạt động xuân thu nhị kỳ. Muốn vậy, phải đa dạng hoá hình thức hoạt động của Quốc hội. Quốc hội không chỉ hoạt động ở Hội trường mà cần phát huy vai trò của các Uỷ ban Quốc hội, theo đó đa số khối lượng công việc lập pháp, giám sát, thảo luận, phản biện các vấn đề quan trọng sẽ được các đại biểu Quốc hội giải quyết chủ yếu tại các Uỷ ban của Quốc hội. Phiên họp toàn thể Quốc hội chỉ dành để thực hiện chức năng ra quyết định. Các Uỷ ban cung cấp cho Quốc hội những tri thức chuyên sâu, các kỹ năng và cơ cấu tổ chức cần thiết để xử lý những vấn đề mang tính kỹ thuật và ngày càng phức tạp cả trong nước và quốc tế. Các Uỷ ban cũng là một diễn đàn cho sự tham gia rộng rãi của báo chí, các nhóm lợi ích, các nhóm cử tri đa dạng trong giai đoạn xây dựng dự án luật của quy trình lập pháp. Khi Quốc hội và các Uỷ ban đi vào hoạt động thực chất, thường xuyên cũng có nghĩa là không cần thiết phải có một cơ quan thường trực như Uỷ ban thường vụ Quốc hội và vai trò của Văn phòng Quốc hội ngày càng lớn, hỗ trợ tích cực các đại biểu Quốc hội và các Uỷ ban trong hoạt động.

Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất của Nhà nước, cơ quan đại diện tối cao của nhân dân. Quốc hội làm việc theo chế độ tập thể và quyết định theo đa số. Quyền lực của Quốc hội do vậy là quyền lực tập thể, chỉ phát huy được khi có đa số thành viên đồng lòng. Muốn vậy, Quốc hội phải có cơ chế để các thành viên liên kết lại với nhau, phát huy sức mạnh và ý chí tập thể, đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân. Một cơ chế như vậy phải bảo đảm trước hết quyền đề xuất, thuyết phục, vận động của một hoặc một nhóm thành viên đối với những thành viên khác.

Tính chuyên nghiệp còn đòi hỏi sự chuyên sâu trong hoạt động của

Một phần của tài liệu Đại biểu quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền (Trang 38 - 40)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(130 trang)