THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO VÀ CÓNG TÁC XOÁ ĐÓIf GIẢM NGHÈO Ở VÙNG DÂN TỘC THIÊU SÔ
2.3.2. Giai đoạn 1996 2000 1 Kết quả:
2.3.2.1 Kết quả:
Qua điều tra, đánh giá lại thực trạng đói nghèo một số địa phương của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về kết quả thực hiện chương tình xoá đói, giảm nghèo đến cuối năm 1999, như sau:
+ Tổng số hộ đói nghèo so với năm 1998 giảm 415.000 hộ. + Số hộ tái nghèo do lũ lụt, thiên tai là 75.000 hộ;
+ Số hộ đói nghèo ( sau khi trừ đi số hộ tái đói nghèo ) là 34.000 hộ. T ỷ lệ đói nghèo còn khoảng 13%, cụ thể ở các vùng như sau:
Các vùng trong cả nước T ỷ lệ đói nghèo (% )
M iền núi phía Bắc 16,93
Đồng bằng sông Hồng 7,2
Duyên hải m iền Trung 16,37
Tây Nguyên 14,57
Đông Nam Bô 8,95
Kế hoạch xoá đói giảm nghèo năm 2000 được Chính phủ bố trí tổng mức vốn 1.012 tỷ đồng, ưu liên cho 7 tỉnh trọng điểm và 8 tỉnh miền Trung do ảnh hưởng lũ lụt, để giải quyết cơ bản về tình trạng đói nghèo ở V iệt Nam.
Quá trình thực hiện mục tiêu xoá đói, giảm nghèo trong giai đoạn 1999 - 2000, cụ thể như sau:
Một là, về nguồn vốn chương trình đã được Nhà nước đẩu tư trực tiếp, lồng ghép với các chương trình dự án khác và các nguồn vốn huy động khác. Tổng nguồn vốn thực hiện chương trình trong hai năm 1999 - 2000 khoảng 9.000 tỷ đồng, trong đó:
+ Ngân sách Nhà nước đầu tư trực tiếp khoảng 3.000 tỷ đồng ( Trung ương 2.100 tỷ đồng, địa phương 900 tỷ đồng ).
+ Lồng ghép các chương trình dự án khác khoảng 800 tỷ đồng ( năm 1999 là 300 tỷ và năm 2000 là 500 tỷ );
+ Huy động từ các Bộ, ngành tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp và cộng đổng khoảng 300 tỷ đồng;
+ Nguồn vốn tín dụng cho vay ưu đãi với các hộ nghèo khoảng 5.500 tỷ đồng (Ngân hàng người nghèo 338 tỷ, các nguồn khác khoảng 485 tỷ ).
H a i là, cuộc vận động "N gày vì người nghèo，，do Ưỷ ban Trung ương M ặt trận Tổ quốc V iệ t Nam huy động các tầng lớp dân cư, tính đến ngày 31-12-2000 cả nước quyên góp được khoảng 10 tỷ đồng.
Kết quả chung về chương trình xoá đói, giảm nghèo tuy gặp phải thiên tai về lũ lụt ở miền Trung diễn ra trên diện rộng gây hậu quả nặng nề trong hai năm
1999 và 2000 làm cho 94.000 hộ đói nghèo, nhưng mục tiêu xoá đói, giảm nghèo đề ra trong N ghị quyết Đại hội V I I I của Đảng đã cơ bản hoàn thành. T ỷ lệ đói nghèo từ 17,7% cuối năm 1997 đã giảm xuống còn 15,7 % cuối năm 1998，và 13,03% cuối năm 1999, đến ngày 31/12/2000 còn trên 10% ; trung bình mỗi năm giảm đưực 2% hộ đói nghèo. Số hộ đói nghèo giảm được trong hai năm 1999 và 2000 khoảng 700 ngàn hộ. Riêng hộ đói kinh niên từ 300 ngàn hộ vào cuối năm
nước; đã có 13 tỉnh, thành phố có tỷ lệ đói nghèo dưới 5%; 18 tỉnh thành phố có tỷ lệ đói nghèo từ 5 - 18%; 27 tỉnh thành có tỷ lệ đói nghèo từ 10 - 20%, hai tính có tỷ lệ đói nghèo trên 20% đó là Bắc Cạn và Quảng Bình. Riêng tỉnh Lai Châu, nơi chủ yếu là người dân tộc thiểu số tỷ lệ đói nghèo còn 31%.
Ba lủ, cơ sở hạ tầng các xã nghèo được tăng cường, đến cuối năm 2000 đã
có trcn 90% xã có đường ô tô đến trung tâm xã; 80% xã đã có đủ trường học, lớp học bậc tiểu học; 70% xã có tỷ lệ trên 50% số hộ được sử dụng nước sạch; 85% xã có nguồn điện sinh hoạt đến trung tâm xã; 70% xã có chợ ở trung tâm xã.
23.2.2 Phương hướng khắc phục.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, còn một số tồn tại cần được tiếp tục giải quyết tốt chính sách xoá đói, giảm nghèo của Nhà nước như:
- Nhận thức trách nhiệm về xoá đói giảm nghèo ở một số Bộ, ngành, địa phương chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra tỷ lệ đói nghèo tăng hoặc giảm, chưa giải quyết dứt điểm.
- Nguồn lực của Nhà nước còn hạn chế, chưa cân đối với mục tiêu ở các
vùng, nguồn lực huy động vốn cộng đồng và tài trợ quốc tế còn hạn chế chưa tương xứng với tiềm năng.
- Hệ thống chính sách xoá đói, giảm nghèo chưa đồng bộ, một số chính sách chưa đến dân, người dân ở vùng sâu, vùng xa chưa có điểu kiện tham gia xây dựng kế hoạch, thực hiện và quản lý nguồn lực xoá đói, giảm nghèo, năng lực của người dân chưa được phát huy so với tiềm năng, một bộ phận dân cư vùng dân tộc thiểu số có nguy cơ tái đói nghèo, cần được tiếp tục các giải pháp giải
quyết các vùng còn nhiều hộ đói nghèo.